Решение по делу № 2-1738/2016 ~ М-1252/2016 от 30.03.2016

Дело № 2-1738/2016                                  

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники                                 27 апреля 2016 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при секретаре судебного заседания Фотиной А.Г.,

с участием истца Мальцева А.Б.,

представителя ответчика УПФР в г. Березники Пермского края – З.В., действующего на основании доверенности от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Мальцева А.Б. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Березники Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Мальцев А.Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Березники Пермского края о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периоды прохождения службы в рядах Советской Армии с "дата" по "дата". В обоснование иска указал, что проходил военную службу по призыву с "дата" по "дата". Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г. Березники от "дата" не включила в трудовой стаж данный период. Просил включить указанный период в специальный трудовой стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с момента наступления права на ее получение.

В судебном заседании истец Мальцев А.Б. на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Березники Пермского края – З.В., с иском не согласен, в обоснование своих возражений указал то, что в период службы истца в Советской Армии и работы его в шахте действовало Положение «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий» №. В соответствии с п.п. 16, 91 Положения мужчины по достижении возраста 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет пользовались правом на пенсию на льготных условиях, при занятости на подземных работах, на работах с вредными условиями труда - не менее 10 лет. Согласно п. 109 Положения при назначении пенсии на льготных условиях и в льготных размерах период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией к работе, которая предшествовала службе либо следовала за ней. Поскольку действовавшее до "дата" законодательство не предусматривало возможности досрочного выхода на пенсию по старости независимо от возраста лицам, непосредственно занятым полной рабочий день на подземных работах не менее 25 лет, период военной службы не может быть зачтен в специальный стаж для назначения

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ......, суд пришел к следующему.

Установлено, что "дата" Мальцев А.Б. обратился в Управление ПФ РФ в г.Березники с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Березники № от "дата" Мальцеву А.Б. отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» (л.д.15).

Согласно протоколу заседания комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Березники Пермского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от "дата" Мальцеву А.Б отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа, специальный стаж Мальцева А.Б. составил ..... (л.д.4-5).

"дата" Мальцев А.Б. принят в ......

В период с "дата" по "дата" истец Мальцев А.Б. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии, что подтверждается копией военного билета (л.д.16-20).

"дата" Мальцев А.Б. был принят в ..... (л.д.7-15).

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период службы истца в Советской Армии до "дата" действовал пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии с "дата" по "дата" правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, учитывая, что после периода службы истца в армии непосредственно следовала работа, подлежащая зачету в специальный стаж подземной работы, Мальцеву А.Б. подлежит включению в специальный трудовой стаж период его нахождения в Советской Армии с "дата" по "дата". В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с тем, что на сегодняшний день предусмотренный законом специальный стаж на подземных работах у истца отсутствует, исковые требования о назначении пенсии с "дата" удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                          р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Березники Пермского края (межрайонное) включить Мальцеву А.Б., "дата" года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в Советской Армии с "дата" по "дата".

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Мальцеву А.Б. период службы в Советской Армии с "дата" по "дата", назначении пенсии по старости с "дата" - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения (04.05.2016).

    Судья        (подпись)                         А.Г.Черепанова

Копия верна, судья