Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-112/2015 ~ М-62/2015 от 05.02.2015

                                              Дело № 2-112/2015                       Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

01 апреля 2015 года                                                                       с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Филиппова О.П.,

при секретаре Дорофеевой Н.А.,

с участием представителя истца Сухочевой Н.В.,

представителя ответчика Пономаревой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова В. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Каратузском районе Красноярского края о возложении обязанности включить спорные периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

                        У С Т А Н О В И Л:

Орлов В. Н. предъявил в суде иск к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Каратузском районе Красноярского края о признании незаконным решения ответчика об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости с <>, указав, что отработал на педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, осуществляемая не менее 25 лет, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. <> он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в <> <> от <> ему отказано в удовлетворении заявления и период его работы с <> по <> в должности преподавателя Каратузской детской школы искусств исключен из соответствующего стажа. Истец не согласен с решением ответчика, в связи с чем, просил суд признать его незаконным, а также обязать УПФ РФ в Каратузском районе досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 05.11.2014.

    В судебном заседании представитель истца Сухочева Н. В. с учетом дополнений и уточнений иска, просила признать решение ответчика от <> незаконным, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения истца на военной службе с <> по <>, его работы с <> по <> в должности руководителя кружка в Доме пионеров, с <> по <> в должности руководителя кружка в Доме пионеров, с <> по <> в должности преподавателя Каратузской детской школы искусств, а также обязать ответчика досрочно назначить трудовую пенсию с 05.11.2014.

При этом пояснила, что Орлов В.Н. с <> по <> проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах С.. С <> по <> и с <> по <> работал руководителем кружка «<>» в <>. С <> и по настоящее время работает преподавателем в <>. <> истец обратился в УПФ РФ в Каратузском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, имея необходимый стаж преподавательской деятельности в 25 лет. Решением ответчика <> от <> Орлову В.Н. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с нехваткой требуемого стажа. Из специального стажа истца исключен период его работы преподавателем <> с <> по <>, поскольку по состоянию на <> необходимый стаж по указанной должности в 16 лет 8 месяцев не выработан. С этим решением она не согласна, т.к. в стаж педагогической деятельности в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 подлежит включению военная служба по призыву, а также, согласно Инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.86 № 1-63-И в этот стаж подлежат включению периоды работы истца в должности <>. Таким образом, по состоянию на <> у Орлова В.Н. имеется необходимый специальный стаж в 16 лет 8 месяцев и последующая его работа преподавателем в Каратузской детской школе искусств до дня обращения за назначением пенсии, должна быть включена в специальный трудовой стаж. В этой связи, уточненный иск просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Пономарева Т. П. в суде иск не признала и пояснила, что истец действительно обратился в УПФ РФ в Каратузском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости <>. Решением УПФ РФ в <> от <> <> ему отказано в досрочном назначении пенсии. Комиссией УПФ РФ в Каратузском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц в ходе рассмотрения заявления Орлова В.Н. зачтен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с <> по <> в должности преподавателя учреждения дополнительного образования <>. Всего зачтено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 14 лет 04 месяца 01 день.     Исключен из пециального стажа истца, период его работы в этой же должности с <> по <>, что составляет 13 лет 10 месяцев 05 дней, поскольку работа в этой должности засчитывается в специальный стаж после <> при условии, что по состоянию на <> у лица имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у такого лица имеется факт работы в период с <> по <> в должностях и учреждениях, указанных в Списке. Требуемого стажа по состоянию на <> в 16 лет 8 месяцев у истца не выработано, в связи с чем, период его работы преподавателем детской школы искусств после <> к зачету в специальный стаж также не принят. Ввиду отсутствия у Орлова В.Н. требуемого стажа педагогической деятельности в 25 лет, ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Служба в Вооруженных Силах СССР не может быть включена в специальный стаж по той же причине, на <> не выработано <> требуемого стажа.

Работа в должности руководителя <> не принимается к зачету в специальный стаж, поскольку данные должность и учреждения не предусмотрены Списком. Решение ответчика считает законным и обоснованным, в связи с чем, в удовлетворении иска просила отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и материалы об отказе в назначении пенсии, суд не находит оснований к удовлетворению иска.

В суде установлено, что <> Орлов В. Н. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каратузском районе Красноярского края с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика от <> <> истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа в 25 лет.

Как следует из трудовой книжки истца, справки работодателя и не оспаривается сторонами, Орлов В. Н. <> принят на работу в Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<>» преподавателем на полный рабочий день, с полной педагогической нагрузкой и работает в указанной должности по настоящее время.

С <> по <> истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР.

Приказом <> по <> от <> Орлов В.Н. принимался на работу руководителем кружка «<>» при доме пионеров, по совместительству.

Из приказа по <> дому пионеров <> от <> следует, что руководителю кружка Орлову В.Н. предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск.

Данные из этих приказов позволяют сделать вывод о том, что истец в указанный период работал руководителем кружка в <> доме пионеров по совместительству.

Основным местом работы у него являлся <>, должность – <>.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего на момент обращения истца за назначением трудовой пенсии по старости), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В пункте 2 Списка как учреждения дополнительного образования детей указаны учреждения искусств, а также должность преподавателя.

Должность преподавателя во внешкольных учреждениях также была включена в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абз.2 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.

Исходя из условий, приведенных в п.12 Правил, дальнейшая работа истца после 01 января 2001 года в должности преподавателя <> могла быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если бы на указанную дату он имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Между тем на 01 января 2001 года специальный стаж истца составляет менее 16 лет 8 месяцев, в связи с чем, указанный период не может быть зачтен в специальный стаж.

Требования истца о включении в специальный стаж работы периодов прохождения военной службы по призыву и работы руководителем кружка в <>, суд также находит необоснованными, исходя из следующего.

В период прохождения истцом военной службы по призыву действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1, пунктом 4 указанного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, служба в составе Вооруженных Сил СССР, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. 2/3 стажа соответствует 16 годам 8 месяцам.

Как указано выше, на 01 января 2001 года специальный стаж истца составляет менее 16 лет 8 месяцев, в связи с чем, период военной службы не может быть зачтен в специальный стаж.

Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, равно как и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "руководитель кружка".

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее в периоды работы истца до 1988 года, также не предусматривало права работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии периода трудовой деятельности в указанной должности.

При этом ссылку представителя истца на Инструктивное письмо Министерства Социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» суд признает несостоятельной, поскольку пунктом 4.5 названного письма предусмотрено, что работа по специальности, протекавшая по совместительству, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет, а работа истца руководителем кружка осуществлялась по совместительству.

С учетом рассмотренных выше периодов, стаж педагогической деятельности истца на день его обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, составляет 14 лет 04 месяца 01 день, что менее установленных законом 25 лет, в связи с чем, требование Орлова В.Н. о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить ему трудовую пенсию по старости, удовлетворению также не подлежит.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

                            Р Е Ш И Л :

Орлову В. Н. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Каратузском районе Красноярского края о возложении обязанности включить спорные периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия в окончательной форме, через суд принявший решение.

Председательствующий