Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2012 ~ М-40/2012 от 27.02.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2012 года              г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу судьи Венедиктова С.В., при секретаре судебного заседания Чуваткиной Е.В., с участием представителя командира войсковой части -1-1-1-1 Кунцевича А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части -1-1-1-1 мл. сержанта Ковизюка Александра Васильевича об оспаривании действий командира поименованной воинской части и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес> <адрес>)» (далее по тексту ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> <адрес>)», связанных с прекращением выплаты денежного довольствия с января 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Ковизюк А.В., обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту, освобожден от занимаемой воинской должности и в настоящее время находится в распоряжении командира войсковой части -1-1-1-1, состоящей на финансовом обеспечении в ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес> При этом с января 2012 года ему прекращена выплата денежного довольствия.

Считая, что такие действия командира войсковой части -1-1-1-1 и начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес> нарушают его право на получение денежного довольствия, заявитель просил суд признать их незаконными, обязать командира войсковой части -1-1-1-1 и начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> <адрес>)» выплатить ему денежное довольствие за январь 2012 года и обратить решение к немедленному исполнению.

Заявитель и начальник ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес> надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, кроме того, заявитель обратился в суд с ходатайством о рассмотрении такового без его участия, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено без них.

При этом от должностного лица: начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес>)» поступили возражения, из которых следует, что требования Ковизюка А.В. он не признает, так как командование войсковой части -1-1-1-1 не представило документ, подтверждающий возможность выплаты заявителю денежного довольствия. Помимо этого, он указал, что с 1 февраля 2012 года выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, будет осуществляться «Единым расчетным центром МО РФ». В связи с чем, просил суд в удовлетворении его требований отказать.

Представитель командира войсковой части -1-1-1-1 Кунцевич А.Л., в ходе судебного заседания, требования Ковизюка А.В. не признал в связи с тем, что до настоящего времени решение о производстве заявителю выплаты денежного довольствия сверх установленных сроков нахождения в распоряжении, вышестоящим командованием не принято. При этом он пояснил, что тот действительно зачислен в списки личного состава войсковой части -1-1-1-1 приказом командира указанной части № № от ДД.ММ.ГГГГ, в распоряжение ее командира и документы, необходимые для выплаты денежного довольствия заявителю, этим должностным лицом направлены вышестоящему командованию.

Заслушав, мнение представителя должностного лица и исследовав письменные доказательства по делу, военный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований Ковизюка А.В.

При принятии решения суд исходит из того что, как видно из заявления Ковизюка А.В., копии его рапорта командиру войсковой части -1-1-1-1 от 16 февраля 2012 года и выписки из приказа командира войсковой части -1-1-1-1 от ДД.ММ.ГГГГ № №, заявитель проходит военную службу по контракту в войсковой части -1-1-1-1 в распоряжении ее командира. При этом с января 2012 года ему прекращена выплата денежного довольствия. 16 февраля 2012 года он обратился к указанному должностному лицу с просьбой о выплате денежного довольствия за январь и февраль 2012 года, в чем ему отказано.

Далее, суд исходит из того, что согласно ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

    В свою очередь ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» определяет, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

    При этом в период нахождения таких военнослужащих, в распоряжении командира (начальника) им выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

    Из содержания «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», введенного в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 следует, что денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы.

Анализ приведенных правовых актов позволяет суду прийти к выводу о том, что законодатель гарантирует военнослужащим ежемесячное получение денежного довольствия в течение всего периода прохождения военной службы. Днем окончания которой, в соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» является дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что выплата денежного довольствия заявителю с января 2012 года прекращена должностными лицами, чьи действия оспариваются, незаконно, а требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом, давая оценку доводам начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес>)» о том, что с 1 февраля 2012 года выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, поименованным учреждением не производится, суд их отвергает, так как никаких доказательств изменения порядка финансирования в судебное заседание им не представлено, а «бремя доказывания» Законом «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и ст. 249 ГПК РФ возложено именно на должностных лиц, чьи действия оспариваются.

Принимая решение по заявленному Ковизнюком А.В. ходатайству об обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из того, что ежемесячное денежное довольствие является для него единственным источником дохода и прекращение его выплаты, несомненно, значительно отразилось на его материальном положении. Поэтому, находит правильным это ходатайство удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 212, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление военнослужащего войсковой части -1-1-1-1 мл. сержанта Ковизюка Александра Васильевича об оспаривании действий командира поименованной воинской части и начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес> связанных с прекращением выплаты денежного довольствия, удовлетворить.

Действия командира войсковой части -1-1-1-1 и начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> <адрес>)», связанные с прекращением выплаты Ковизюку А.В. денежного довольствия с января 2012 года, признать незаконными.

Обязать командира войсковой части -1-1-1-1 и начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> <адрес>) выплатить Ковизюку А.В. денежное довольствие за январь 2012 года.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу                  С.В. Венедиктов