Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1057/2014 от 06.10.2014

Дело № 5-1057/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2014 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Кайшев Н.Е., с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Устиновой Е.В., ее защитника – адвоката Молочкова В.В., представителя Минераловодской таможни – Козуба В.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Устиновой ФИО5, .............. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ИП Устиновой Е.В. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2. КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении от .............. установлено, что .............. на Минераловодский таможенный пост (центр электронного декла­рирования) индивидуальным предпринимателем, ФИО1 была подана .............. на товары: ..............

В ходе проведения таможенного досмотра должностными лица Минераловодского таможенного поста было выявлено, что часть товара, а именно: .............. не заявлена в ДТ № ............... Результаты таможенного досмотра от­ражены в акте ..............

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП Устинова Е.В., признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2. КРФ об АП, просила суд назначить наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа.

Защитник ИП Устиновой Е.В. – адвокат Молочков В.В., просил суд назначить наказание ИП Устиновой Е.В. в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения, без штрафа.

Представитель Минераловодской таможни – Козуб В.А., считает, что вина ИП Устиновой Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2. КРФ об АП полностью доказана.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая добытые по административному делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что вина ИП Устиновой Е.В. в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП доказана и подтверждена доказательствами по делу: ДТ № .............., заключением эксперта от .............. № .............. актом таможенного досмотра № .............., протоколом изъятия вещей и документов от 22.07.2014.

Согласно ст. 179 Таможенного кодекса ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, уста­новленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или)электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии №39 от 26.04.2012 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного Союза от 20 мая 2010г.», в графе 54 основного и добавочных листов ДТ лицо, заполнившее ДТ, простав­ляет свою подпись, дату составления ДТ и удостоверяет сведения, заявленные в ДТ, про­ставлением печати, если в соответствии с законодательством государства - члена Тамо­женного союза лицо, заполнившее ДТ, должно иметь печать.

В соответствии с п. 1 ст. 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодатель­ством Таможенного союза.

Процедура помещения товаров под определенную таможенную процедуру и завершения действия этой процедуры является таможенным оформлением. Процедура та­моженного оформления включает в себя, в том числе декларирование товара, заявление сведений о нем в установленном порядке.

Статьей 179 ТК ТС установлена обязанность по декларированию товаров при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответ­ствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

Согласно п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС, таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декла­рирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием та­моженной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Таможенного союза и иного законодатель­ства государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенно­му органу представляется декларация на товары. В декларации на товары в числе прочих указываются основные сведения о товаре, к которым относятся сведения, о наименова­нии, описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэко­номической деятельности, описании упаковок товара (количество, вид, маркировка и по­рядковые номера), а также количестве самого товара в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвер­жденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (вместе с «Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары»), (далее Инструкция), в гра­фе 31 «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом то­варе, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограни­чений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются: наименование. (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о то­варных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном со­ставе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товаров (количе­ство и условное обозначение) в соответствии с Классификатором дополнительных харак­теристик и параметров.

Декларант (таможенный представитель) при подаче таможенной декларации при­нимает на себя обязанность по заявлению достоверных сведений, необходимых для та­моженного оформления, при фактическом отсутствии товаров. В этом случае лицо должно предвидеть возможность наступления последствий в виде несовпадения товара, заявленного в таможенной декларации, фактически полученному товару и принять меры, исключающие наступление таких последствий. Об отсутствии возможности, в том числе технической, осуществить осмотр товаров, лицу также должно быть известно заранее.

Таким образом, закрепленное в статье 187 ТК ТС право осуществлять определен­ные действия, в том числе по осмотру товаров, позволяет декларанту указать в таможенной декларации необходимые сведения. Неиспользование предусмотренной возможности и выявление в последующем факта недекларирования не устраняет ответственности ука­занного лица.

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Совершение ИП Устиновой Е.В. административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность ИП Устиновой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КРФ об АП, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания ИП Устиновой Е.В. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ИП Устиновой Е.В., предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП, а также обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП Устиновой Е.В., предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, не установлено.

Суд пришел к выводу, о целесообразности назначения ИП Устиновой Е.В. наказания, предусмотренного ч.1 ст. 16.2. КРФ об АП, в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ИП Устиновой Е.В., позволит достичь цели административного наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.5., 29.7., 29.9., 29.10., 30.1. КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Устинову ФИО6, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КРФ об АП, назначив административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения – ..............

Копию постановления по вступлении в законную силу направить начальнику Минераловодской таможни для исполнения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения – .............., находящихся в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, по адресу..............

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья