Мотивированное решение по делу № 02-1085/2024 от 18.12.2023

УИД: 77RS0027-02-2023-016772-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1085/2024 по исковому заявлению Осиповой Елены Павловны к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Осиповой Е.П. обратилась в суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением по адресу: адрес, обязании заключить договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что в связи с прохождением службы в Генеральной прокуратуре РФ в декабре 2009 года ей была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: адрес, где в 2012 году она была зарегистрирована по месту жительства. На ее обращения в адрес ответчика с заявлением о заключении с ней договора социального найма ей было отказано и рекомендовано обратиться в жилищную комиссию прокуратуры. На ее обращение о предоставлении жилого помещения в собственности или выплате единовременной социальной выплаты генеральной прокуратурой РФ было отказано. Поскольку в настоящее время она является законным и добросовестным пользователем предоставленного ей жилого помещения, основания для отказа в заключении договора социального найма отсутствовали.

Истец Осипова Е.П. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, воспользовалась правом на ведение дела через представителя по ордеру адвоката фио, который в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица Генеральная прокуратура РФ по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно положениям ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ).

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (часть 3 статьи 92 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 21 декабря 2009 года между истцом и Генеральной прокуратурой РФ заключен договор найма служебного жилого помещения № 51, расположенного по адресу: адрес.

В соответствии с п. 1 договора найма служебного жилого помещения, наймодатель передает нанимателю находящуюся в федеральной собственности квартиру по адресу: адрес, для временного проживания.

Жилое помещение предоставлено, в связи с прохождением службы в Генеральной прокуратуре РФ (п.2).

Договор заключен на время прохождения службы в Генеральной прокуратуре РФ.

01 февраля 2012 года истец зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: адрес, что подтверждается, представленной в материалы дела выпиской из домовой книги.

23 марта 2012 года истец уволена из органов прокуратуры.

Вступившим в законную силу решением Перовского районного суда адрес от 21 марта 2023 года удовлетворен иск Генеральной прокуратуры РФ к Осиповой Е.П. о прекращении права пользования жилым помещением, распложенным по адресу: адрес и выселении.

19 июня 2023 года истец обратилась в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с заявлением о заключении оговора социального найма.

Согласно ответу Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11 июля 2023 года № 07/30282ис, истцу разъяснено, что для решения жилищного вопроса необходимо обратиться в жилищную комиссию органа прокуратуры, которым истец была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Также сообщено, что в соответствии с п. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного жилищного фонда.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН следует, что квартира по адресу: адрес находится в собственности Российской Федерации, передана 25 января 2010 года в оперативное управление Генеральной прокуратуре РФ.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в соответствии со ст. 60 ЖК РФ, ответчик должен был заключить с истом договор социального найма, основания для отказа в заключении договора отсутствовали.

Представитель ответчика в судебном заседании, возражая относительно удовлетворения заявленных требований, пояснил, что у в соответствии с Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом у Росимущества отсутствуют полномочия на заключение договора социального найма, кроме того, спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем не подлежит отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи по договорам найма, предусмотренным разделом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 23 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом.

Полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом изложены в Разделе II Положения, при этом, в перечне полномочий отсутствует указание на то, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уполномочено на заключение договоров социального найма.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, при этом, исходит из того, что у Росимущества отсутствуют полномочия на заключение договора социального найма, кроме того, в отношении жилого помещения специализированного жилищного фонда не может быть заключен договор социального найма.

Также суд полагает необходимым отметить, что при рассмотрении дела не была установлена совокупность условий, при наличии которых уполномоченной стороной мог бы быть заключен с истцом договор социального найма, в частности истец не признавалась нуждающейся в жилом помещении.

Основания для признания права пользования истца спорным жилым помещением также отсутствуют, принимая во внимание то, что вступившим в законную силу решением Перовского районного суда адрес от 21 марта 2023 года прекращено право пользования Осиповой Е.П. жилым помещением, распложенным по адресу: адрес, истец выселена из спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Осиповой Елены Павловны к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.02.2024.