Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2016 (2-642/2015;) ~ М-561/2015 от 24.11.2015

Гражданское дело № 2-38/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шалинское              20 января 2016 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре Седневой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-38/16 по заявлению Администрации Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края (далее -Выезжелогский сельсовет) обратилась в Манский районный суд Красноярского края о признании права муниципальной собственности на недвижимую вещь.

Изложенные в заявлении требования аргументированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят на учет, как бесхозяйный, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости. Названным объектом недвижимости фактически владеет Выезжелогский сельсовет, при этом оснований для признания за сельсоветом права собственности не имеется. Иные собственники указанного объекта не известны. Никто своих прав на данный объект в течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного не заявлял, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, а соответственно спор о праве отсутствует.

Исходя из перечисленных обстоятельств, Выезжелогский сельсовет, ссылаясь на положения ст. 225 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ст. ст. 290 - 293 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Манского районного суда Красноярского края от 30 ноября 2015 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, Администрация Манского района Красноярского края, Манский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Манское отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю.

Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края после ознакомления с заявлением Выезжелогского сельсовета представил на него отзыв, в котором указывает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на учете в реестре государственной собственности Красноярского края не учитывается.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае после ознакомления с заявлением Выезжелогского сельсовета представило на него свой отзыв, в котором указывает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на учете в реестре федерального имущества не учитывается, и если судом будет установлено, что вышеуказанный объект недвижимого имущества является бесхозяйной вещью, и что со дня постановки на учет в ЕГРП прошел один год, то Территориальное управление не будет возражать против удовлетворения заявленных требований.

Представители заявителя Выезжелогского сельсовета, заинтересованных лиц Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, в зал судебного заседания не явились, подали ходатайства о проведении судебного разбирательства без их участия.

Представитель заинтересованных лиц Администрации Манского района Красноярского края, Манского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Манского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, будучи извещенными о дате и месте судебного разбирательства, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства на другую дату в адрес суда не направили, в связи с чем их неявка признается судом неуважительной.

Разбирательство гражданского дела суд, согласно ст. 167 ГПК РФ, проводит при имеющейся явке сторон в отсутствие неявившихся участников процесса, которые не пожелали воспользоваться своим правом на личное участие в судебном заседании.

Исследовав представленные материалы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ГПК РФ в п. 4 ч. 1 ст. 22 предусмотрено, что судам общей юрисдикции подведомственны дела особого производства, указанные в ст. 262 ГПК РФ, и, исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Положениями п. 3 ст. 218 ГК РФ регламентировано, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Нормативное содержание положений ст. 225 ГК РФ свидетельствует о том, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, при этом: 1) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся; 2) по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь; 3) бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ст. 9 предусматривает, что к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав и органов по государственной регистрации относятся принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Минэкономразвития России от 22 ноября 2013 № 701 установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому: 1) принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием документов, необходимых для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей; правовая экспертиза документов; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о принятии на учет (снятии с учета) бесхозяйных объектов недвижимого имущества; 2) постановка на учет бесхозяйных недвижимых вещей производится на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований, при этом в принятии на учет объекта недвижимого имущества должно быть отказано, если: 2.1) собственник объекта недвижимости представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (в собственность); 2.2) собственник представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о том, что им ранее не совершались действия, направленные на отказ от права собственности, и (или) он не выражал волеизъявления об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; 2.3) в течение указанного в уведомлении о приостановлении срока собственник объекта недвижимого имущества не представит никакого письменного сообщения (заявления) или организация связи сообщит о невозможности вручения уведомления в связи с отсутствием адресата по указанному в нем адресу и, кроме того, орган местного самоуправления (исполнительный орган государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) также не представит составленного в письменной форме заявления собственника об отказе от права собственности; 2.4) по истечении срока, указанного в заявлении о приостановлении принятия на учет объекта недвижимого имущества, лицо, ходатайствовавшее о приостановлении, не представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление об устранении указанных им ранее причин; от права собственности на объект недвижимости отказались не все участники общей собственности; в результате принятых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, мер по получению дополнительных сведений и на основании представленных заявителем дополнительных доказательств не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным или лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта.

Нормативное содержание указанных положений свидетельствует о том, что право муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество может возникнуть в случаях, если: 1) у него нет собственника, 2) собственник неизвестен, 3) собственник отказался от своего права, однако с момента постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества должно пройти не менее 1 года.

ДД.ММ.ГГГГ ТО №5 филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю был выдан кадастровый паспорт, согласно которому по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 38,6 кв.м., с кадастровым номером № (л.д. 5-6).

Положениями ст. 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2004 г. № 13-2864 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Манский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований» установлено, что в состав муниципального образования Выезжелогский сельсовет входят сельские населенные пункты: <адрес> (административный центр), <адрес>.

Расположение жилого дома по адресу: <адрес>, свидетельствует о том, что он находится в административных границах Выезжелогского сельсовета, а соответственно указанное муниципальное образование является уполномоченным лицом, которое вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Правилами п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Манским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю представлены сведения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП внесена запись о принятии на учет как бесхозяйного объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, при этом информации о зарегистрированных правах на этот объект в этих сведениях не содержится (л.д.4, 15).

Исходя из сведений, содержащихся в справке Манского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю от 28 декабря 2015 г., каких-либо прав на объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

30 ноября 2015 г. в рамках инициирования судебного разбирательства заинтересованным лицам Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края, Манского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Манскому отделению филиала ФГУП «Ростехинвентразация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю, Администрации Манского района Красноярского предлагалось предоставить свои возражения по существу заявленных Выезжелогским сельсоветом требований, однако каких-либо возражений от указанных заинтересованных лиц не поступило, что расценивается судом, как отсутствие в органах Росреестра сведений об обращениях третьих лиц с заявлениями об их правопритязаниях на указанное жилое помещение в течение года с момента его постановки на учет как бесхозяйного, а также как ненахождение данного объекта в государственной и муниципальной собственности, а потому суд считает установленным, что по адресу: <адрес>, расположен объект недвижимости - жилой дом, общей площадью 38,6 кв.м., с кадастровым номером №, однако собственник указанного имущества не известен, в течение года после постановки на учет указанного объекта как бесхозяйного недвижимого имущества никто никаких прав на него не заявил, спор о праве отсутствует.

Выезжелогский сельсовет является уполномоченным органом, обладающим правом на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, а само признание права муниципальной собственности на данное нежилое здание направлено на реализацию заявителем задач, возложенных на него ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в том числе для обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

ГПК РФ в ч. 2 ст. 293 предусмотрено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Исходя из положений действующего законодательства и добытых в ходе судебного разбирательства доказательств, учитывая, что порядок приобретения права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь заявителем соблюден, суд принимает решение об удовлетворении заявленных Выезжелогским сельсоветом требований.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Администрации Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Выезжелогский сельсовет» Манского района Красноярского края право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано заявителем, заинтересованными лицами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Манский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий             А.П. Мордвинов

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края        А.П. Мордвинов