Мотивированное решение от 21.08.2020 по делу № 02а-0233/2020 от 20.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года                                                                                                   г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Луниной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-233/20 по заявлению ООО «Дорэкс» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве об оспаривании действий, постановлений, обязании возвратить денежные средства,

                                                  УСТАНОВИЛ:

ООО «Дорэкс» обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г.Москве Шаталова Е.О., постановлений о возбуждении исполнительного производства от 3 февраля 2020 г. и о взыскании исполнительского сбора от 17 февраля 2020 г., обязании вернуть денежные средства, снятые по инкассовому поручению № … от 2 марта 2020 г. в размере 10000 руб.

Требования мотивированы тем, что административный штраф в размере 10000 руб., наложенный на административного истца, был уплачен им в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а именно 11 ноября 2019 г., однако 7 февраля 2020 г. административный истец получил постановление о возбуждении исполнительного производства. В этот же день административный истец направил судебному приставу-исполнителю заявление о прекращении исполнительного производства, которое было получено службой судебных приставов 18 февраля 2020 г. Однако 2 марта 2020 г. с расчетного счета административного истца списаны денежные средства в сумме 10000 руб. 27 февраля 2020 г. в адрес ООО «Дорэкс» поступило постановление от 17 февраля 2020 г. о взыскании исполнительского сбора.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по г.Москве.

В судебном заседании представитель административного истца Леонова Т.В. заявленные требования поддержала.

Судебный пристав-исполнитель Шарагоров А.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, пояснив, что в Государственной информационной системе о государственных или муниципальных платежах отсутствуют сведения об уплате административным истцом штрафа, на обращение должника от 7 февраля 2020 г. дан ответ, в котором предложено представить документы, подтверждающие зачисление денежных средств на счет взыскателя – ГКУ «…».

Представитель ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен. 

На основании ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

На исполнение к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 1 УФССП России по Москве поступил исполнительный документ – постановление по делу об административном правонарушении от 2 января 2020 г., выданное мировым судьей судебного участка № … района по делу № 5-1622/19 от 15 октября 2019 г. 

На основании данного исполнительного документа 3 февраля 2020 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № … по взысканию административного штрафа в размере 10000 руб. в отношении должника ООО «Дорэкс» в пользу взыскателя ГКУ …. В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. 

При этом, как указано п.4 постановления о возбуждении исполнительного производства, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, но не менее 10000 руб.

4 февраля 2020 г. постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику и получено им 7 февраля 2020 г.

Из представленного административным истцом платежного поручения от 11 ноября 2019г. № 3403 и выписки по операциям на счете организации, представленной ПАО Сбербанк по запросу суда, следует, что по постановлению № 5-1622/19 от 15 октября 2019 г. административный штраф в размере 10000 руб. был уплачен ООО «Дорэкс» 11 ноября 2019 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 февраля 2020 г. с должника ООО «Дорэкс» за неисполнение в установленный срок исполнительного документа взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. 

Инкассовым поручением № … от 2 марта 2020 г. с должника взысканы денежные средства в сумме 10000 руб. по исполнительному производству № … от 3 февраля 2020 г.

Постановлением от 20 апреля 2020 г. исполнительное производство № … окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

21 апреля 2020 г. возбуждено исполнительное производство № … по взысканию с ООО «Дорэкс» исполнительского сбора в размере 10000 руб. 12 мая 2020 г. данное исполнительное производство окончено в связи с исполнением.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

 В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ указан исчерпывающий перечень оснований для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 данной статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 этой статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (пункт 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

Исполнительный документ, предъявленный судебному приставу-исполнителю, соответствовал указанным требованиям, отметка о вступлении постановления об административном правонарушении в законную силу проставлена, документы, свидетельствующие об уплате административного штрафа, представлены не были.

Таким образом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных статьей 31 Закона № 229-ФЗ, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушений закона в действиях судебного пристава, связанных с возбуждением исполнительного производства, и об отказе в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 3 февраля 2020 г.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку административный истец представил документ об уплате административного штрафа, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства № 1899209/20/77045-ИП.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Из материалов дела видно, что должник исполнил требования исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства, в связи с чем оснований для повторного взыскания с должника административного штрафа, а также исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя не имелось.

При таких обстоятельствах оспариваемые действия по взысканию с ООО «Дорэкс» денежных средств в размере 10000 руб. по инкассовому поручению № … от 2 марта 2020г. не соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Требования административного истца о признании данных действий судебного пристава-исполнителя незаконными и обязании возвратить денежные средства в размере 10000 руб., взысканные по инкассовому поручению, подлежат удовлетворению.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 17 февраля 2020 г. суд признает незаконным, поскольку оно противоречит положениям ст.ст. 105, 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ № 1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № … ░░ 2 ░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ….

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ № 1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░., ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № … ░░ 2 ░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ….

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ № 1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № … ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░».

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2020 ░.

░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░