Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-111/2021 (2-1079/2020;) ~ М-992/2020 от 28.10.2020

11RS0008-01-2020-001919-12                     Дело №2-1079/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2020 года                     г. Сосногорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стишковой ИГ к администрации муниципального района «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района «Сосногорск», председателю дачного некоммерческого товарищества «Родник» Поплевкиной ГФ о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Стишкова И.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО МР «Сосногорск», Комитету по управлению имуществом администрации МО МР «Сосногорск», председателю ДНТ «Родник» Поплевкиной Г.Ф. о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указала, что является членом ДНТ «Родник», владеет и пользуется указанным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ, который приобрела у члена ДНТ «Родник» КЮИ Данный земельный участок был выделен супругу КЮИ - КМФ. на основании его личного заявления в профсоюзный комитет ВЧД-14. С момента приобретения она обрабатывает данный участок, владение и пользование участками не прекращалось. При обращении истца в администрацию МР «Сосногорск» за предоставлением спорного земельного участка в собственность ей было отказано.

В судебное заседание Стишкова И.Г. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представители ответчиков администрации МО МР «Сосногорск», Комитета по управлению имуществом администрации МО МР «Сосногорск», ответчик Поплевкина Г.Ф. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, не возражали против удовлетворения исковых требований Стишковой И.Г.

Ответчик Поплевкина Г.Ф. представила письменный отзыв на иск, из которого следует, что из сохранившихся документов в отношении огородного кооператива «Вагонник» следует, что КМФ являлся его членом, семья К пользовалась спорным земельным участком более 20 лет. На момент образования ДНТ «Родник» в ДД.ММ.ГГГГ года К скончался, в связи с чем земельный участок оформляла его супруга КЮИ В ДД.ММ.ГГГГ года Стишкова И.Г. приобрела спорный земельный участок у КЮИ, которая являлась членом ДНТ «Родник». Стишкова И.Г., на основании ее письменного заявления была принята в члены ДНТ «Родник». С момента приобретения Стишкова И.Г. непрерывно пользуется спорным земельным участком и является членом ДНТ «Родник».

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением Исполнительного комитета Сосногорского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков предприятиям для коллективного огородничества граждан г.Сосногорска» отведены во временное пользование земельные участки в юго-западной стороне зеленой зоны железнодорожной части г.Сосногорска, из расчета 0,02-0,03 га на каждую семью гражданам, предприятиям, организациям и учреждениям.

Как следует из доводов истца, изложенных в иске, КМФ, как работнику Вагонного депо, на основании личного заявления был выделен земельный участок в огородном кооперативе «Вагонник» в районе лесного массива, отведенного Горисполкомом г.Сосногорска в ДД.ММ.ГГГГ года.

В списке закрепления земельных участков за членами коллективного огородничества работников Вагонного депо на основании решения горисполкома Сосногорского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № за период с октября ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год состоит КМФ

ДД.ММ.ГГГГ на налоговый учет в МИФНС №4 по РК поставлено Дачное некоммерческое товарищество «Родник», председатель ЖЛН

Постановлением руководителя администрации МР «Сосногорск» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена на землях категории – земли запаса схема расположения земельного участка в кадастровом квартале № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> с целью дальнейшего перевода в категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному на основании постановления руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДНТ «Родник» предоставлен в безвозмездное срочное пользование сроком на пять лет земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> для ведения дачного хозяйства.

Постановлением руководителя администрации МР «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления КЮИ, утверждены на землях категории – земли сельскохозяйственного назначения схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – ведение дачного хозяйства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, участку присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между КЮИ (супругой умершего КМФ) и Стишковой И.Г. заключен договор купли-продажи спорного земельного участка.

На обращение истца в Комитет по управлению имуществом администрации МР «Сосногорск» по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность было получение уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении участка в собственность бесплатно ввиду отсутствия информации о правопреемстве или предоставлении земельных участков ДНТ «Родник» до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Объяснениями председателя ДНТ «Родник» Поплевкиной Г.Ф. обстоятельства добросовестного, открытого и непрерывного пользования истцом спорным земельным участком подтверждаются. Согласно справке ДНТ «Родник» от ДД.ММ.ГГГГ Стишкова И.Г. является членом ДНТ «Родник», за ней закреплен земельный участок № по <адрес>.

Исследованными доказательствами подтверждается факт несения истцом расходов в связи с использованием спорного земельного участка и факт открытого, добросовестного пользования истцом данным участком в ДД.ММ.ГГГГ году. Иные лица правопритязаний в отношении спорного земельного участка не заявляют, в ЕГРН права на земельный участок не зарегистрированы.

Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд руководствуется следующими положениями законодательства.

Согласно положениям пп. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пп. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекта межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Кроме того, с 01.03.2015 условиями для бесплатной передачи садоводу земельного участка является его образование из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению и распределение образованных или образуемых земельных участков между членами некоммерческого объединения согласно проекту межевания территории на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Создание и деятельность садовых и огороднических объединений до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регулировались Постановлением Совета Министров СССР «Об упорядочении организации коллективного садоводства и огородничества» и Типовым уставом садоводческого товарищества (Постановление Совета Министров РСФСР от 31 марта 1988 г. №112), согласно п. 17 которого членам садоводческого товарищества совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия выделяются садовые участки.

Согласно ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР 1991 года, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 г.), в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Руководствуясь приведенными положениями закона, учитывая, что Стишкова И.Г. пользуется земельными участками в ДНТ «Родник» на законных основаниях, будучи членом этого товарищества, при этом в материалах дела имеются сведения о первоначальном выделении земельного участка КМФ в кооперативе «Вагонник», земля которому для садоводства была выделена в ДД.ММ.ГГГГ году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд приходит к выводу о том, что у истца в силу закона возникло право бесплатно получить в собственность спорный земельный участок.

При этом суд учитывает позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п. 5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014, согласно которой реализация гражданином гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание. Неисполнение такой обязанности со стороны кооператива «Вагонник», повлекшее необходимость создания нового садоводческого товарищества - ДНТ «Родник», несмотря на отсутствие юридических оснований к правопреемству, не должно ограничивать права граждан на бесплатное приобретение участков в собственность.

Учитывая нашедшую свое подтверждение совокупность условий, служащих основанием для возникновения права собственности, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Стишковой И.Г. о признании за ней права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 642 ░░.░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░