Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2015 ~ М-164/2015 от 05.03.2015

Дело №2-176/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля                             26 марта 2015 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Прониной Т.И.,

с участием:

истца Алешкиной А.Н.,

представителя ответчика Леушкина А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алешкиной ___ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия, включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Алешкина А.Н. обратилась с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене в части решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия №___ от ___, о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указав, что с 15.08.1988 по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в различных образовательных учреждениях для детей.

Ее педагогический стаж составляет более 25 лет, что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2-13 «О страховых пенсиях».

С учетом выработанного ею педагогического стажа и согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Управление Пенсионного фонда обязано произвести ей начисление трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеназванным законом.

Руководствуясь указанными положениями законодательства РФ, ___ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако решением начальника ГУ - Управление ПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ № ___ от ___ ей было отказано этом в связи с отсутствием требуемого специального (педагогического) стажа. Согласно данному решению ее педагогический стаж составляет 24 года 05 месяцев 03 дня.

В специальный стаж ответчиком не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.01.1990 по 14.01.1990, с 21.03.2005 по 02.04.2005, с 23.04.2007 по 04.05.2007, с 04.12.2009 по 11.12.2009, период с 01.05.1992 по 28.02.1993, за который отсутствуют начисления по больничному листу и нет приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, период отпуска по уходу за ребенком с 24.07.2000 по 12.08.2001.

Позиция ответчика и доводы отказа, изложенные в решении, истец считает незаконными по следующим основаниям.

1. В соответствии с приказом № 207 по Ичалковскому РОНО МАССР от 29.12.89 г. она была командирована на курсы учителей начальных классов в ИУУ с 03.01 по 14.01. 1990 года. В период с 21.03.05 г. по 02.04.05 г. она находилась на курсах изучения работы на компьютерной технике (приказ № 74 по МОУ «Папулевская ООШ» от 19.03.05 г.).

Кроме того, она находилась на курсах повышения квалификации также в периоды с 23.04.07 г. по 04.05.07 г., с 04.12.09 г. по 11.12.09 г. Приказы о направлении в командировку за данные периоды в РОНО не сохранились. Между тем в подтверждение прохождения курсов имеются удостоверения о повышении квалификации. Кроме того, за указанные периоды имеются сведения о получении ею заработной платы (справка из МКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Ичалковского муниципального района РМ» №136 от 26.02.2015 г., справка из администрации Б-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района РМ №10 от 04.03.2015 г.).

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации непосредственно были связаны с выполнением педагогических обязанностей учителя начальных классов: она посещала учебные занятия, проводила открытые уроки, изучала новые методики преподавания предметов, обменивалась опытом с коллегами и т.д.

Распоряжение руководителя о выезде в командировку является обязательным для работника. Поскольку за работником, направленным в командировку, сохраняется заработная плата, то, соответственно, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения в командировках должны включаться в страховой стаж.

В период с 01.05.1992 г. по 28.02.1993 г. она находилась в дородовом и послеродовом отпусках, в отпуске по уходу за ребенком.

Полагает, что весь период ее нахождения в указанных отпусках, в том числе и после 06.10.1992 г., подлежит включению в специальный стаж.

Действовавшее на данный период законодательство предусматривало сохранение за женщиной места работы и должности в период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, при этом редакция ст. 167 КЗоТ РСФСР не устанавливала ограничений по включению в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком для назначения женщине льготной пенсии.

Полагает, что период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске приравнивается к периодам работы, поскольку за указанный период сохраняется должность и среднемесячная заработная плата, производятся отчисления в Пенсионный фонд и оцениваются на общих основаниях (то есть, если работа по специальности подлежит включению в спецстаж в льготном порядке, то и период нахождения в дородовом или послеродовом отпуске также подлежит включению в спецстаж в льготном порядке).

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Поскольку она, находясь в отпусках по беременности и родам и уходу за ребенком, по действовавшему на тот момент законодательству, приобрела право включения этих периодов в специальный стаж работы, это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.

Истица считает, что факт нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет сомнению не подлежит, несмотря на отсутствие приказа непосредственно на предоставление ей отпуска по уходу за ребенком.

Согласно приказу № 8 по Папулевской неполной средней школе от 27.04.1992 на период ее декретного отпуска часовая нагрузка первого класса была передана Бамбуриной В.Н. с 27 апреля 1992 года. В качестве основания указан листок нетрудоспособности. 14.06.1992 г. у нее родился ребенок. По истечении послеродового отпуска больничный лист для начисления она сдала в начале учебного года. Факт получения ею начисленных денежных средств в октябре и ноябре 1992 года, а также факт ежемесячного получения пособия по уходу за ребенком подтверждаются документально (копии ведомостей прилагаются). В оспариваемые периоды она работала при полной педагогической нагрузке в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного истица просит признать незаконным и отменить решение Управления ПФР №___ от ___. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, следующие периоды: с 03.01.1990 по 14.01.1990, с 21.03.2005 по 02.04.2005, с 23.04.2007 по 04.05.2007, 04.12.2009 по 11.12.2009 (периоды нахождения на курсах повышения квалификации); с 01.05.1992 по 28.02.1993 (период нахождения в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком). Просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «о страховых пенсиях» с даты обращения за назначением пенсии – ___.

В судебном заседании истец Алешкина А.Н. исковые требования поддержала полностью по изложенным основаниям и суду пояснила, что на курсы повышения квалификации направлялась приказами Ичалковского РОНО и директора Папулевской школы по программе учителя начальных классов. В период обучения на курсах повышения квалификации ее заменяла учитель начальных классов ___ После возвращения из курсов повышения квалификации она занималась с учениками в две смены. В подтверждение ее нахождения в предродовом, послеродовом отпусках и в отпуске по уходу за ребенком, она представила приказ о передаче ее нагрузки учителю Бамбуриной В.Н., ведомости о заработной плате, где указано, что она получала пособия по уходу за ребенком. С отпуска по уходу за ребенком она на работу вышла досрочно 1 марта 1993 года.

    Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия Леушкин А.В. исковые требования не признал и просит их оставить без удовлетворения по основаниям, изложенными в решении и протоколе заседании комиссии ГУ УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе №___ от ___ года, пояснив, что Алешкина А.Н. на дату обращения в пенсионный орган, то есть ___ не имела 25-ти летнего специального стажа. По их подсчетам спецстаж истицы составил на дату обращения 24 года 5 месяцев 3 дня.

    Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей и исследовав представленные доказательства по делу, суд считает, что исковое заявление Алешкиной А.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.5).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждены СПИСОК работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О Трудовых пенсиях в Российской     Федерации", и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О Трудовых пенсиях в Российской     Федерации" (сокращено, Списки - Правила).

В утвержденных Списках работа на должностях «воспитателя», «учителя» засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах всех наименований, детских садах всех наименований (пункты 1, 1.1, 1.8).

Согласно пункту 4 утвержденных Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

     В силу пунктов 4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    Статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей вначале трудовой деятельности истца, предусматривалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии с ныне действующей статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Права и обязанности работодателя и работников по повышению профессиональной квалификации предусмотрены статьями 196, 197 ТК РФ. Во время нахождения на курсах повышения квалификации работник пользуется гарантиями и компенсациями, предусмотренными статьей 187 ТК РФ. Аналогичные требования содержались в пункте 16 статьи 29 Закона РФ «Об образовании» №3266-1. Обязанность систематически повышать свой профессиональный уровень, проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности предусмотрена и ныне действующими подпунктами 7, 8 пункта 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». За работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный Фонд.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1387, действовавшим до 01.10.1993 года, т.е. в период начала трудовой деятельности истца, предусматривалось засчитывать учителям в стаж работы по специальности: … ж) время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. Время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывался в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Алешкина А.Н. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью ___ года.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав в ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ № ___ от ___ видно, что из специального стажа Алешкиной А.Н. исключены следующие периоды: с 03.01.1990 по 14.01.1990 – курсы; с 01.05.1992 по 28.02.1993 - нет начисления по больничному листу, нет приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком; с 24.07.2000 по 12.08.2001 – отпуск по уходу за ребенком, которые истец не оспаривает; с 21.03.2005 по 02.04.2005, с 23.04.2007 по 04.05.2007, 04.12.2009 по 11.12.2009 - курсы повышения квалификации. Другие периоды работы ответчиком были засчитаны в специальный стаж.

    Решением начальника управления ПФР № ___ от ___ Алешкиной А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, в связи неимением 25 лет специального стажа работы, имеется 24 года 05 месяцев 3 дня.

Свидетель ___ суду пояснила, что до ухода на пенсию она работала учителем начальных классов в Папулевской неполной средней школе. Она подтверждает, что Алешкина А.Н. с 1992 году уходила в декретный отпуск и на работу вышла в 1993 году. Во время декретного отпуска Алешкину А.Н. заменяла ___ Как учитель начальных классов Алешкина А.Н. ездила на курсы повышения квалификации. Алешкину А.П. заменяла она. По возвращению Алешкина А.Н. занималась с учениками в 2 смены.

Свидетель ___ пояснила, что она раньше работала директором Папулевской неполной средней школы. Она подтверждает, что Алешкина А.Н. с мая 1992 года была в декретном отпуске. На место Алешкиной А.Н. на период декретного отпуска была принята ___, которая в качестве учителя начальных классов работала до выхода ___ из отпуска по уходу за ребенком. Листок нетрудоспособности на ___ она сдала бухгалтеру, которая находилась в Селищенской средней школе. Также подтверждает, что Алешкина А.Н. направлялась на курсы повышения квалификации как учитель начальных классов. Ее заменяла учитель ___ По приезду Алешкина занималась с учениками в две смены. Часть документов с приказами она сдавала на хранение Б-Сыресевскую школу и возможной они сгорели в результате пожара.

Из записей в трудовой книжке Жбановой (Алешкиной) А.Н. усматривается, что Жбанова А.Н. (добрачная фамилия истца) на основании приказа № 83 – К от 13.08.88 г. была назначена с 15.08.1988 учительницей рисования и черчения Камаевской восьмилетней школы; с 01.09.1989 она переведена учительницей начальных классов этой же школы на основании приказа №142 от 12.12.1989; на основании приказа №60 от 12.08.91 г. она с 13.08.1991 переведена учительницей начальных классов в Папулевскую НСШ; на основании приказа №77 от 17.12.2012 она с 18.12.2102 принята на должность воспитателя в МДУ «Детский сад №120»; на основании приказа №12 от 30.08.2014 с 01.09.2014 принята учителем МОБУ «Б-Сыресевская СОШ».

Из копий приказов по Ичалковскому Роно №207 от 29 декабря 1989 года и по МОУ «Папрулевская ООШ» №74 от 19.03.2005 усматривается, что учитель начальных классов Камаевской НСШ Жбанова А.Н. командировалась на курсы учителей начальных классов в ИУУ с 3 по 14 января 1990 года и учитель начальных классов Алешкина А.Н. освобожден от часовой нагрузки на время курсов изучения работы по компьютерной технике с 21.03.05 по 02.04.05 г.

Нахождение и обучение истца Алешкиной (Жбановой) А.Н. на курсах повышения квалификации в периоды, которые ответчиком были исключен из специального стажа, подтверждаются удостоверением № 56 от 13.01.1990 из которой следует, что Жбанова А.Н. с 3 января по 13 января 1990 обучалась на курсах повышения квалификации учителей начальных классов при Мордовском ИУУ; удостоверением о повышении квалификации за 2005 год о том, что Алешкина А.Н. с 21.03 по 02.04.2005 прошла обучение на курсах повышения квалификации в ГОУ «Мордовский республиканский» институт образования»; удостоверением о повышении квалификации за 2007 год о том, что Алешкина А.Н. с 23 апреля по 04 мая прошла обучение на курсах повышения квалификации в ГОУ «Мордовский республиканский» институт образования»; карточкой учета курсовых мероприятий о том, что истица прослушала курсовые мероприятия в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Мордовский республиканский институт образования» с 07 декабря 2009 по 11 декабря 2009 года; удостоверением о краткосрочном повышении квалификации о том, что Алешкина А.Н. прошла обучение в Государственном бюджетном образовательной учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации специалистов «Мордовский республиканский институт образования» с14 февраля 2011 г. по 12 июня 2011 года.

Актами документальной проверки от 21.01.2015, проведенными специалистом - экспертом ГУ –УПФР в Ичалковском муниципальном районе ___, имеющимися в выплатном деле Алешкиной А.Н., также подтверждается, что согласно представленным работодателем приказам, удостоверениям Жбанова ( Алешкина) А.Н. в должности учителя начальных классов находилась на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды.

Согласно архивной справке МКУ ОМВА документов по личному составу Ичалковского муниципального района за периоды январь - февраль 1990 года Жбановой Анне Николаевне начислялась заработная плата ежемесячно в размере 132-00 рублей.

Согласно справке Администрации Берегово- Сыресевского сельского поселения у Алешкиной Анны Николаевны за март 2005 года заработная плата составляла 3574,40 руб., за апрель – май 2005 г. по 2859,52 руб., за апрель по октябрь 2007 года – по 3830,57 руб.

Таким образом, с учетом исследованных доказательств суд пришел к выводу, что периоды нахождения Алешкиной А.Н. на курсах повышения квалификации в должности учителя начальных классов Камаевской восьмилетней школы, Папулевской начальной средней школы (МОУ «Папулевская основная общеобразовательная школа») с 03.01.1990 по 14.01.1990, с 21.03.2005 по 22.04.2005, с 23.04.2007 по 04.05.2007, 04.12.2009 по 11.12.2009 подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Включение курсов повышения квалификации предусматривалось как ранее действующим пенсионным законодательством, а также и вышеприведенным ныне действующим законодательством. На курсы повышения квалификации Алешкина А.Н. направлялась по приказам работодателя, в эти периоды за истцом сохранялось место работы, работодателем в пенсионный фонд выплачивались взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы.

Доказательства, свидетельствующие о невыполнении истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) суду не представлены. Кроме того работа на должности учителя в сельской местности включается в стаж независимо от выполнения объема учебной нагрузки. Более того, из материалов дела видно, что период обучения на курсах повышения квалификации с 14.02.2011 по 21.06.2011 ответчиком фактически был включен в спецстаж, как педагогическая деятельность, без каких-либо оговорок.

    Требования истца включение в специальный стаж периода декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком суд считает обоснованным по следующим основаниям.

    Согласно статье 165 КзоТ РСФСР женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Согласно статье 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 г.) женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

    Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции:

В соответствие новой редакции статьи по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

Кроме указанного отпуска женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством.

Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Согласно письму Минсоцзащиты РФ от 27.11.1992 г. № 4485/1-35 периоды ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии, если эти периоды зафиксированы до 06.10.1992 г.

В соответствии с разъяснениями Государственного комитета по труду и социальным вопросам от 29 ноября 1989 г. № 23/24-11 при исчислении общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с пунктом 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденные Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года.

В соответствии с разъяснениями Государственного комитета по труду и социальным вопросам от 29 ноября 1989 г. № 23/24-11 при исчислении общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из копии приказа директора Папулевской неполной средней школы №8 от 27 апреля 1992 года усматривается, что на период декретного отпуска Алешкиной А.Н. часовую нагрузку 1 класса передать ___ с 27 апреля 1992 года. В качестве основания указан листок нетрудоспособности.

Копией свидетельства о рождении ___. от ___ года подтверждается, что Алешкина А.Н. ___ родила сына ___.

Согласно платежным ведомостям Папулевской неполной средней школы за октябрь – декабрь 1992 года учителю Алешкиной А.Н. указано начисление компенсации детям до 1,5 лет за сентябрь в размере 250 руб., за октябрь – 500 руб., за декабрь – 500 руб. В ведомостях за февраль 1993 года ей начислены декретные за январь- февраль по 500 руб., всего 1000 руб., за март 1993 год - 500 руб.

Также в платежных ведомостях за октябрь 1992 года учителю Алешкиной А.Н. получена зарплата 180 рублей, за ноябрь 1992 года – 120 рублей, с которых производились удержания.

Согласно справке МКУ ОМВА документов по личному составу Ичалковского муниципального района архивные документы (лицевые счета по зарплате) Папулевской неполной средней школы с мая по сентябрь 1992 года на хранение в архив не поступали.

В силу статьи 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Исходя из приведенного законодательства, разъяснений и представленных доказательств суд пришел к выводу, что истцу Алешкиной А.П. во время работы в должности учителя Папулевской неполной средней школы на основании больничного листа предоставлялся предродовой отпуск (отпуск по беременностям и родам), а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Подтверждением тому являются: показания свидетелей, копия приказа, расчетно-платежные ведомости, свидетельство о рождении ее сына ___. Показания свидетелей ___ и ___ согласуются с письменными доказательствами. Сына истица родила ___ года, до родов женщинам гарантировано предоставляются отпуска по беременности и родам, Алешкина А.Н. по листку нетрудоспособности ушла в указанный отпуск, 70 календарных дней находилась после рождения ребенка, в дальнейшем в отпуск по уходу за ребенком ушла до 6 октября 1992 года, то есть до отмены положения, исключающего возможность зачета отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях. Сторонами не оспаривается тот факт, что истец вышла на работу досрочно, до достижения ребенку полутора лет.

Так как истица находилась в отпусках в период с 01.05.1992 по 28.02.1993, то эти периоды ответчик обязан включить ей в специальный стаж наравне с работой для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. За эти периоды за ней сохранялась должность, следовательно, работодателем выплачивались и страховые взносы.

Таким образом, на дату обращения с заявлением в пенсионный орган Алешкина А.Н. имела стаж педагогической работы более 25 лет (24 года 05 месяцев 3 дня специальный стаж засчитанных ответчиком + 11 месяца 2 дня подлежащих включению в спецстаж нахождение на курсах повышения квалификации = 25 лет 5 месяцев 28 дней)

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.    

Истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии ___ года, поэтому суд возлагает обязанность на ответчика назначить Алешкиной А.Н. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» с ___ года.

На основании изложенного, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия № ___ от ___ года в части отказа Алешкиной А.Н. включить в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии наравне с работой периодов нахождений на курсах повышения квалификации, в отпусках декретном и по уходу за ребенком необходимо признать незаконным и отменить. В остальной части решение ответчика является законным и не подлежащим отмене.

    В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Истец в связи с обращением в суд уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей. Суд считает, что понесенные истцом расходы, подлежат взысканию в указанной сумме с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Алешкиной ___ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия, о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия от ___ №___ в части отказа Алешкиной А.Н. включить в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии наравне с работой периодов нахождений на курсах повышения квалификации, в отпусках декретном и по уходу за ребенком незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия включить Алешкиной ___ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости наравне с педагогической работой следующие периоды: нахождение на курсах повышения квалификации с 03.01.1990 по 14.01.1990, с 21.03.2005 по 22.04.2005, с 23.04.2007 по 04.05.2007, 04.12.2009 по 11.12.2009; нахождение в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с 01.05.1992 по 28.02.1993.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Алешкиной ___ страховую пенсию по старости ранее достижения возраста в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» с ___ года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Алешкиной ___ к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Алешкиной ___, уплаченную в связи с обращением в суд госпошлину, в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия: М.И. Малов