Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3016/2012 ~ М-2753/2012 от 27.09.2012

Дело № 2-3016/12

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2012 года Ленинский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Пасечной Л.Г.,

при секретаре Выдриной Э.Р.,

с участием:

истца Голубевой Л.А.,

представителя ответчика войсковой части *** Лавриненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой Л.А. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области», войсковой части *** о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Голубева Л.А. обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» (далее – ФКУ УФО МО РФ по Мурманской области, ответчик), войсковой части *** о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно на неё и несовершеннолетних членов семьи: Г.Д., *** года рождения и Г.Е., *** года рождения. На основании приказа командира войсковой части *** № *** от 01 марта 2012 года ей был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 14 марта 2012 года по 27 марта 2012 года с оплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно. По окончании отпуска она обратилась с заявлением об оплате проезда, приложив документы, подтверждающие фактические затраты по проезду. Однако ответчик произвел оплату частично, ссылаясь на отсутствие справки авиакомпании о стоимости перелета до границы РФ. Просила взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно на себя и несовершеннолетних детей в размере *** рубля.

В судебном заседание истец исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - ФКУ «УФО МО РФ по МО» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика войсковой части *** Лавриненко Н.В. в судебном заседании пояснила, что войсковая часть ***, состоит на финансовом обеспечении в ФКУ «УФО МО РФ по МО» на основании договора на обслуживание № *** от 15 февраля 2012 года. Полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания стоимости проезда к месту отдыха до границы Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим причинам.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе, личным, а также предусматривает оплату проезда в отпуск и обратно неработающим членам семьи - мужу, жене, несовершеннолетним детям, причем, только тем из них, кто фактически проживает совместно с работником. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с указанной правовой нормой, порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 (в редакции от 17.12.2010), в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

В случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Судом установлено, что Голубева Л.А. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью ***, работает с 07.11.2007 года. Приказом командира войсковой части от 01.03.2012 № *** Голубевой Л.А. предоставлена часть ежегодного оплачиваемого отпуска с 14.03.2012 по 27.03.2012.

В подтверждение расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно истцом представлены электронные авиабилеты выданные на имя Голубевой Л., *** года рождения, Г.Д., *** года рождения и Г.Е., *** года рождения по маршруту Санкт-Петербург – *** 18.03.2012 и обратно по маршруту *** – Санкт-Петербург 28.03.2012, без указания стоимости авиаперелета, а также посадочные талоны. Согласно электронным авиабилетам и посадочным талонам, пропускным пунктом пограничного контроля на территории Российской Федерации явился аэропорт Санкт-Петербурга.

В паспорте Голубевой Л. и несовершеннолетних Г.Д. и Г.Е. имеются отметки органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Из справки, выданной индивидуальным предпринимателем Г.Л.В. - туристической компанией, услугами которой пользовались Голубева Л.А. и её несовершеннолетние дети, следует, что стоимость авиаперелета (эконом класса), по маршруту Санкт-Петербург-***-Санкт-Петербург в период с 18 марта по 28 марта 2012 года составила *** рублей на одного человека.

Ответчиками факт пребывания истца и ее несовершеннолетних детей в отпуске за пределами Российской Федерации, понесенные расходы по проезду к месту использования отдыха и обратно, а также их размер, не оспариваются. Документов, опровергающих доводы истца, ответчиками не направлено.

Из письма ВрИО начальника Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области следует, что орган финансового обеспечения отказался произвести оплату истцу стоимости авиаперелета по указанному маршруту в связи с непредставлением справки о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа.

Для определения стоимости подлежащих возмещению истцу расходов по оплате проезда суд не может принять во внимание указанную справку, поскольку она не дает информации о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), а также выдана не транспортной организацией.

При таких обстоятельствах, при определении стоимости авиаперелета при следовании истцом воздушным транспортом по территории Российской Федерации суд считает нужным принять во внимание положения статьи 1 Федерального закона «О государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 г. № 4730-1 и Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 г. № 138.

В соответствии с п. 85 Федеральных правил пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по воздушным коридорам пролета государственной границы Российской Федерации.

При выполнении международных полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, воздушным коридором пролета государственной границы Российской Федерации является часть воздушного пространства в месте пересечения маршрута обслуживания воздушного движения с линией государственной границы Российской Федерации.

Таким образом, расстояние от пункта пограничного контроля на территории Российской Федерации до места пересечения государственной границы Российской Федерации в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту следует определять как отношение ортодромии между аэропортом вылета из Российской Федерации и точкой выхода из воздушного пространства Российской Федерации к ортодромии между аэропортом вылета из Российской Федерации и аэропортом первой посадки вне Российской Федерации (в процентах).

Как следует из информации о значениях ортодромических расстояний ФГУП «Госкорпорация по ОРВД», размещенной на Интернет-сайте ГЦ ЕС ОрВД, ортодромия между аэропортом вылета из Российской Федерации (Домодедово, г. Москва) и точкой выхода из воздушного пространства Российской Федерации составляет 445 км., общая ортодромия между аэропортом вылета из Российской Федерации и аэропортом первой посадки вне Российской Федерации (***) составляет 3641 км.; следовательно, величина ортодромического расстояния от аэропорта вылета из Российской Федерации (Санкт-Петербург) до точки пересечения государственной границы Российской Федерации в процентном отношении составляет 12,22 %. Названные сведения являются общедоступной информацией, признаются судом общеизвестными и, следовательно, в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), не нуждаются в доказывании.

Таким образом, принимая во внимание общую стоимость авиаперелета по маршруту Санкт-Петербург – *** - Санкт-Петербург – *** рублей на одного человека, следовательно стоимость авиаперелета на троих составляет *** рубля; стоимость авиаперелета истца и её несовершеннолетних детей по территории Российской Федерации составляет *** рублей (*** х 12,22 % х 3).

Из представленных ответчиками документов следует, что ФКУ «УФО МО по МО» на основании заключенного 15.02.2012 с войсковой частью *** договора на обслуживание осуществляет финансово-экономическое обеспечение войсковой части ***, обязалось своевременно обеспечивать личный состав войсковой части *** причитающимися выплатами.

Таким образом, расходы по проезду истца к месту использования отдыха и обратно в размере *** рублей подлежат взысканию с ответчика ФКУ «УФО МО по МО».

В удовлетворении иска в части взыскания расходов по оплате проезда в сумме, превышающей *** рублей, истцу следует отказать.

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета города Мурманска госпошлина в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░