Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-366/2012 (2-4366/2011;) ~ М-6417/2011 от 19.10.2011

Дело №2-621/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2012г.                                                                                                     г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Иванова Д.Н.

при секретаре     Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козлова В.Д., Поздняковой Л.А., Козловой Л.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Козлова Д.А., к администрации г.Смоленска о понуждении к выселению из аварийного и подлежащего сносу дома и встречному иску администрации г.Смоленска к ООО ФСК «ВЕЖ», Козлову В.Д., Поздняковой Л.А., Козловой Л.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Козлова Д.А., о возложении обязанности по передаче в собственность граждан жилых помещений и переселении,

установил:

Козлов В.Д., Позднякова Л.А., Козлова Л.А., действующая также в интересах несовершеннолетнего Козлова Д.А., обратились в суд с иском к администрации г.Смоленска о понуждении к выселению из аварийного и подлежащего сносу дома, указав, что проживают в доме <адрес>, в квартире №№, общей площадью 38,6 кв.м., принадлежащей им на праве собственности. Заключением межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Смоленска от 27.09.2010г. №86 указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с ухудшением эксплутационных характеристик здания вследствие физического износа в процессе эксплуатации, приводящего к снижению надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. В этой связи на основании ст.32 ЖК РФ принадлежащее им жилое помещение может быть изъято либо путем выкупа, либо по оглашению предоставлено другое жилое помещением с зачетом его стоимости в выкупную цену. Просят обязать администрацию г.Смоленска в 3-х месячный срок после вступления решения суда в законную силу выселить их из занимаемой квартиры с предоставлением другого жилого помещения, общей площадью не менее 38,6 кв.м., отвечающего установленным требованиям, с зачетом стоимости занимаемого жилого помещения в выкупную цену.

Администрации г.Смоленска обратилась в суд со встречным иском к ООО ФСК «ВЕЖ», Козлову В.Д., Поздняковой Л.А., Козловой Л.А., Козлову Д.А. о возложении на ООО ФСК «ВЕЖ» обязанности по передаче в собственность Козлова В.Д., Поздняковой Л.А., Козловой Л.А. в собственность в равных долях (по 1/3 доли каждому) жилого помещения, равноценного по стоимости квартире № <адрес>, с обязанностью последних принять предоставляемое равноценное жилое помещение взамен находящегося в собственности. В обоснование требований ссылаются на то, что органом местного самоуправления не принималось решение об изъятии земельного участка под домом № <адрес>, а также изъятии жилых помещений у собственников помещений в указанном доме. В рамках постановления Администрации г.Смоленска от 16.01.2008г. №17-адм ООО ФСК «ВЕЖ» постановлением Главы города Смоленска от 12.07.2005г. №1896 в аренду на три года передан земельный участок площадью 5298 кв.м. по <адрес> для строительства многоэтажного жилого дома, с условием предоставления жильцам сносимого дома жилой площади взамен занимаемой или выплатой денежной компенсации за жилые помещения в сносимом доме, находящемся в собственности граждан, согласно действующему законодательству. Согласно условиям Соглашения от 25.06.2008г. №234, заключенного между Администрацией г.Смоленска и ООО ФСК «ВЕЖ», Общество должно было приобрести за свой счет квартиры (жилые помещения ) для передачи их собственникам.

В судебном заседании истцы Козлов В.Д., Позднякова Л.А требования поддержали.

Представитель администрации г.Смоленска Трегубова М.Ю. поддержала встречные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ООО ФСК «ВЕЖ» Маркалина Е.А. требования администрации г.Смоленска не признала, ссылаясь на то, что соглашением о предоставлении жилых помещение в связи со сносом дома № <адрес> не предусмотрена обязанность ООО ФСК «ВЕЖ» предоставить жилые помещения жильцам, в связи с признанием дома аварийным, также не имеется сведений и сроках сноса жилого дома и начале строительства. Финансовое состояние компании не позволяет в ближайшие 2 года произвести переселение граждан указанного жилого дома.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства администрации г.Смоленска в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Козлов В.Д., Козлова Л.А. и Позднякова Л.А. являются собственниками квартиры № <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м. (л.д.6-8)

Межведомственной комиссией, назначенной в соответствии с распоряжениями Главы города Смоленска от 04.03.2008 №94-р, от 08.04.2008 №166-р, от 20.06.2008 №291-р, от 15.04.2009 №124-р, 22.05.2009 №176-р, 25.02.2010 №71-р, 25.02.2010 №71-р, 23.03.2010 №121-р, от 16.06.2010 №269-р, 08.09.2010 №385-р, составлено заключение от 27.09.2010г. №86 и принято решение о признании многоквартирного дома №10 по 2-му Краснинскому переулку г.Смоленска аварийным и подлежащим сносу, в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик здания вследствие физического износа в процессе эксплуатации, приводящего к снижению надежности, прочности, устойчивости строительных конструкций (л.д.3).

Данное заключение не оспорено и недействительным не признано.

Решением Смоленского городского Совета от 20.05.2008 №849 (ред. от 29.10.2010) утверждена муниципальная адресная Программа по сносу и реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий города Смоленска на 2008-2011 годы. В перечень многоквартирных домов, планируемых к сносу и реконструкции под №214 внесен дом №<адрес>.

На основании ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Согласно п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном доме, суд вправе, исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. При этом предусмотрен порядок осуществления процедуры обеспечения жилищных прав собственника, который представляет собой процедуру, состоящую из нескольких этапов: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ); государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ); принятие уполномоченным органом муниципального образования и собственником жилого помещения соглашения о выкупной цене жилого помещения, сроках и других условиях выкупа (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ) либо соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из материалов дела и пояснений представителя администрации г.Смоленска следует, что решение об изъятии земельного участка и жилых помещений у собственников не принималось.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, перечисленных в ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, в установленном порядке никем не обжаловалось.

Поскольку вышеуказанная процедура администрацией г.Смоленска осуществлена не была, оснований для предоставления истцам взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, не имеется.

При этом, при применении положения ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, предусматривающей, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, необходимо руководствоваться подп. "и" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которым предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. При отсутствии согласия органа местного самоуправления на предоставление гражданину другого жилого помещения взамен изымаемого суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину такое жилое помещение.

Довод истцов по первоначальному иску в той части, что другим жильцам дома на основании решения суда предоставлено другое жилье, не может быть принят во внимание, поскольку их квартиры находились в муниципальной собственности.

Встречные требования администрации г.Смоленска также не могут быть удовлетворены.

Законом обязанность по предоставлению жилых помещений в связи с признанием жилья аварийным лежит на органе местного самоуправления и законодатель не ставит предоставление таких жилых помещений в зависимость от взаимоотношений с третьими лицами.

Ссылка администрации г.Смоленска на постановление о предоставлении ООО ФСК «ВЕЖ» в аренду земельного участка по <адрес> для строительства жилого дома основанием для возникновения обязательств перед жильцами жилого дома подлежащего сносу не является.

Соглашение о предоставлении жилых помещений в связи со сносом жилого дома от 25.06.2008г. также не является таким основанием, поскольку Козловы и Позднякова Л.А. сторонами данного соглашения не являются, какие-либо сроки передачи им квартир, а также сноса жилого дома, выкупной цены квартиры соглашение не содержит.

По существу требования администрации г.Смоленска направлены на защиту субъективных прав Козловых и Поздняковой Л.А., хотя действующее процессуальное законодательство права предъявления таких требований органу местного самоуправления не предосталвяет.

При таких данных в удовлетворении требований администрации г.Смоленска надлежит отказать.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Козлова В.Д., Поздняковой Л.А., Козловой Л.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего Козлова Д.А., и встречных требований администрации г.Смоленска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Председательствующий      Д.Н.Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2012г.