Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2021 (2-2961/2020;) ~ М-1994/2020 от 03.07.2020

УИД - 24RS0032-01-2020-002809-13

Дело № 2-321/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2021 года                                                                                      г.Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернякова М.М.

при секретаре Кочневой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Никитину Владимиру Александровичу о возложении обязанности ликвидировать отходы,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Никитину В.А. в котором просит обязать ответчика в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу очистить территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от отходов производства и потребления (отходы тепличного комплекса, твердые коммунальные отходы). А также просит запретить Никитину Владимиру Александровичу размещать, хранить, осуществлять захоронение, накопление отходов производства и потребления способами, противоречащими законодательству РФ на указанном земельном участке.

Свои требования мотивировал тем, что при проведении проверки по обращению депутата Березовского районного Совета депутатов Хмель Р.А о захламлении полей и прилегающим к ним лесам отходами сельскохозяйственной деятельности при обслуживании теплиц, останками животных в районе ДНТ «Сибирь», ДНТ «Большая поляна», ДНТ «Озерки», установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № (юго-восточная часть) вдоль границы участка поверх почвенного покрова на общей площади 200 м2 накапливаются отходы тепличного комплекса, твердые коммунальные отходы (полиэтилен, растительные отходы, ботва). Согласно выписке из ЕГРН, вышеназванный земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, Есаульский с/с, принадлежит на праве собственности Никитину Владимиру Александровичу. Несоблюдение ответчиком требований, установленных Федеральным законом «Об охране окружающей среды» ведет к нарушению законных интересов прав граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Сторожева О.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Никитин В.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С согласия истца, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч 1,2 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Статьей 1 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сформулировано понятие накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В силу ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 19 мая 2020 года старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Подгорской С.А. с участием помощника Красноярского природоохранного прокурора Трофимова А.А. проведена выездная проверка.

В результате проверки установлено, что на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> зафиксировано размещение отходов тепличного комплекса (полиэтилен, растительные отходы – ботва томата), поверх почвенного покрова на общей площади 200 кв. м. Данные обстоятельства подтверждены фотоснимками указанного объекта.

Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, Есаульский с/с, является Никитин В.А. Категория земель определена – земли сельскохозяйственного назначения.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права.

Таким образом, поскольку зафиксирован факт захламления отходами производства и потребления земельного участка, принадлежащего ответчику, отходы подлежат ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий очистки территории, обязанность по проведению которых лежит на стороне ответчика.

В соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом времени, необходимого для организации указанных работ по ликвидации отходов, суд приходит к выводу об обязании ответчика выполнить работы по ликвидации отходов в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков также следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Никитина Владимира Александровича очистить территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> от отходов производства и потребления (отходы тепличного комплекса, твердые коммунальные отходы), в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Запретить Никитину Владимиру Александровичу размещать, хранить, осуществлять захоронение, накопление отходов производства и потребления способами, противоречащими законодательству РФ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с Никитина Владимира Александровича государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:                        М.М. Черняков