Решение от 19.02.2019 по делу № 33а-1769/2019 от 08.02.2019

Судья Бабушкин С.А. Дело № 33а-1769/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2019 года      г. Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего Новиковой Н.В.,

судей Зацепина Е.М., Скляр А.А.

при секретаре Ждановой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца ООО Производственное объединение «Железобетон» имени В.М. Мозырского» на решение Бийского городского суда Алтайского края от 26 ноября 2018 года

по делу по административному исковому заявлению ООО ПО «Железобетон» имени В.М. Мозырского к Приобскому отделу судебных приставов города Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю В. о признании постановлений незаконными, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО ПО «Железобетон» имени В.М. Мозырского» в лице директора Карманова И.А. обратился в суд с административным иском к Приобскому отделу судебных приставов г.Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю, в котором с учетом уточненных требований просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя В. об отказе в удовлетворении ходатайств от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ; обязать судебного пристава-исполнителя передать автомобили Лада Ларгус, государственный регистрационный знак ***, Форд Фокус, государственный регистрационный знак ***, Изудзу Эльф, государственный регистрационный знак *** на ответственное хранение в ООО ПО «Железобетон» имени В.М. Мозырского».

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что ООО ПО «Железобетон» имени В.М. Мозырского» является должником по сводному исполнительному производству. В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГ судебный пристав-исполнитель произвел арест автомобиля Лада Ларгус, г/н ***, который был изъят и помещен на специализированную стоянку. ДД.ММ.ГГ административный истец обратился к судебному приставу с ходатайством о передаче этого автомобиля на ответственное хранение должнику, указывая, что автомобиль необходим в хозяйственной деятельности. Постановлением от ДД.ММ.ГГ судебный пристав-исполнитель в удовлетворении ходатайства отказал по причине, того, что автомобиль является источником повышенной опасности.

Судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГ произвел арест автомобилей Форд Фокус, государственный регистрационный знак ***, Изудзу Эльф, государственный регистрационный знак ***. В ходе совершения исполнительных действий судебному приставу было заявлено ходатайство об оставлении арестованного имущества на ответственное хранение должнику. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении ходатайства было отказано.

Такой отказ в удовлетворении заявленных ходатайств административный истец считает незаконным, поскольку в рамках исполнительного производства все ответы судебному приставу давались своевременно и добровольно. По автотранспорту сообщалось, что часть автотранспорта реализована, а часть находится на объектах строительства. Автотранспорт, имеющийся в наличии, был добровольно представлен судебному приставу в назначенное время, а не в результате розыскных мероприятий. Факт нахождения части автотранспорта за пределами г.Бийска на объектах строительства не может являться основанием для лишения должника права пользоваться принадлежащим автотранспортом в период оценки и реализации.

Меры принудительного исполнения должны быть разумными, соразмерными. Наложение ареста в рамках исполнительного производства является правомерным, но обращаясь с ходатайством, истец исходил из того, что предприятие входит в перечень крупных экономических и социально значимых предприятий Алтайского края и в перечень отраслеобразующих предприятий промышленности стройматериалов Алтайского края. Предприятие оказалось в критическом положении вследствие затяжного экономического спада в строительной отрасли, но способно восстановить платежеспособность и вернуться в рентабельные объемы производства и строительства. Арестованная судебным приставом техника участвует в производстве в связи с чем, её изъятие лишает должника осуществлять хозяйственную деятельность.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении заявленных требований ООО ПО «Железобетон» имени В.М. Мозырского» к Приобскому отделу судебных приставов г.Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебному приставу-исполнителю Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района УФССП России по Алтайскому краю В. о признании постановлений незаконными, возложении обязанности, отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный истец ООО ПО «Железобетон» имени В.М. Мозырского» просит отменить решение суда, ссылаясь на те же доводы, что и при обращении с административным исковым заявлением в суд первой инстанции, полагая, что им не была дана надлежащая оценка с точки зрения принципов исполнительного производства: разумности, соразмерности, достижение баланса интересов должника и взыскателя. Обращается внимание на то, что изъятие арестованной техники лишает должника возможности осуществления хозяйственной деятельности, вернуться в рентабельные объемы производства и строительства.

Дополнительно отмечается, что городской суд не затребовал у административного истца доказательств заключения договора ОСАГО, в связи с чем полисы представлены в суд апелляционной инстанции.

Истец как должник по исполнительному производству действовал добросовестно, на все требования судебного пристава были даны своевременные и мотивированные ответы. Техника, имеющаяся в наличии, была представлена судебному приставу добровольно, а не в результате розыскных мероприятий.

В суде апелляционной инстанции представитель административного истца Р. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, материалы исполнительного производства, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, и это подтверждается материалами настоящего административного дела, материалами исполнительного производства, в производстве судебного пристава-исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района В. находится сводное исполнительное производство ***-СД в отношении должника ООО ПО «Железобетон» имени В.М. Мозырского», предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пени, штрафа, задолженностей по заработной плате и других взысканий.

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГ судебный пристав-исполнитель В. произвела арест автомобиля Лада Ларгус, г/н ***, который был изъят и помещен на специализированную стоянку. ДД.ММ.ГГ административный истец в лице генерального директора К. обратился к судебному приставу с ходатайством о передаче автомобиля на ответственное хранение должнику, указывая, что автомобиль необходим в хозяйственной деятельности. Постановлением от ДД.ММ.ГГ судебный пристав-исполнитель В. в удовлетворении ходатайства отказала по причине, того, что автомобиль является источником повышенной опасности и имеется вероятность утраты арестованного имущества.

Судебный пристав-исполнитель В. ДД.ММ.ГГ произвела арест автомобилей Форд Фокус, государственный регистрационный знак ***, Изудзу Эльф, государственный регистрационный знак ***. В ходе совершения исполнительных действий от генерального директора К. судебному приставу было заявлено ходатайство об оставлении арестованного имущества на ответственное хранение должника, которое занесено в акт описи и ареста имущества. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ было отказано в удовлетворении данного ходатайства. Арестованные автомобили были изъяты и помещены на специализированную стоянку.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░ 5 ░░░░░░ 80 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 86 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░ ░░ ░░.░░.░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░░ 86 ░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 5 ░░░░░░ 80 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░»), ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░, ░░.░░.░░ ░ ░░ ░░.░░.░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░