Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-535/2015 (2-5253/2014;) ~ М-5278/2014 от 09.12.2014

№2-535/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2015 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи)     Селезеневой И.В.,

при секретаре             Кондрашовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потаповой Л.К. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Промышленной районе г.Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Потапова Л.К. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Промышленной районе г.Смоленска о признании права на звание «Ветеран труда», указав в обоснование заявленного требования, что в период работы в органах внутренних дел Российской Федерации была награждена медалью МВД России «За отличие в службе» 1 степени, в связи с чем, в соответствии с п.2 ч.1 ст.7 ФЗ «О ветеранах», имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». 17.11.2014 она обратилась в Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении такового, предоставив для этого все необходимые документы. Однако письмом от 18.11.2014 в признании права на присвоение звания «Ветеран труда» ей было отказано.

Данный отказ считает незаконным и просит суд обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчиков выдать ей соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истица Потапова Л.К. требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию, Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска, надлежаще извещенные о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о рассмотрении в свое отсутствие не просили, письменных возражений не предоставили.

На основании ч.4 ст.167 ГПК РФ суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.4 Закона Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006 № 66-з, звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области, на основании решения комиссии, созданной при уполномоченном органе, в данном случае Департаменте Смоленской области по социальному развитию.

В судебном заседании установлено, что Потапова Л.К. в период работы в МВД РФ Республики Коми с 15.03.1988 по 10.06.2011 была награждена медалями «За отличие в службе» 3 степени (на основании приказа МВД Республики Коми от 30.10.2003 №), «За отличие в службе» 2 степени (на основании приказа МВД Республики Коми от 05.11.2004 №), «За отличие в службе» 1 степени (на основании приказа МВД Республики Коми от 07.11.2008 №)

Указанное подтверждается копией удостоверения к медали МВД России «За отличие в службе» (л.д. 9-10), а также его подлинником и медалью МВД России «За отличие в службе», которые были представлены суду на обозрение.

По состоянию на 17.11.2014 истица имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет.

17.11.2014 истец обратилась с заявлением в отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска о присвоении ей на основании выданного знака отличия в труде звания «Ветеран труда».

18.11.2014 в удовлетворении заявления было отказано, поскольку выданная награда не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» без представления документов, подтверждающих наличие решения о её награждении руководством министерства внутренних дел РФ.

В силу пп.2 п.1 ст.7 ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.4 ст.7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Порядок и основания, необходимые для присвоения звания «Ветеран труда», содержатся в ст.2 Областного закона №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006, а также определены постановлением Администрации Смоленской области №466 от 26.12.2006.

В соответствии с названными нормативными документами, к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные памятные знаки, нагрудные значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если решение о награждении лица принято: в том числе министерством, ведомством СССР и РСФСР.

Вышеназванным Постановлением также был утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», среди которых к ведомственным знакам относится медаль «За отличие в службе».

Судом установлено, что в соответствии с п. 10 Приложения № 2 к Приказу МВД России от 31.10.2012 N 989 «О ведомственных знаках отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации» право награждения медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации делегируется заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, оперативных бюро МВД России, центров специального назначения МВД России, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных учреждений, научно-исследовательских, медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России (далее - органы, организации, подразделения МВД России).

Поскольку истица была награждена медалью начальником МВД Республики Коми, которому в силу вышеназванного Приказа такое право делегировано Министром внутренних дел Российской Федерации, суд приходит к убеждению, что истица награждена медалью МВД России «За отличие в службе» Министром внутренних дел Российской Федерации в установленном законом порядке.

Факт вручения истице медали МВД России «За отличие в службе» подтверждается соответствующим удостоверением и медалью, подлинность которого ответчиками не оспорена и сомнений у суда не вызывает.

Иные условия, необходимые для присвоения оспариваемого звания, у истца соблюдены, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию о присвоении Потаповой Л.К. звания «Ветеран труда» нельзя признать обоснованным.

При разрешении требования истицы о возложении на ответчиков обязанности по выдаче удостоверения «Ветеран труда», суд принимает во внимание следующее.

В соответствии со ст. ст. 3, 4, 5 Закона Смоленской области от 22.06.2006 N 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», представляет в уполномоченный орган по месту своего жительства заявление в письменной форме о присвоении ему звания «Ветеран труда» и соответствующие документы, которые затем направляются в комиссию по решению вопросов о присвоении звания «Ветеран труда», созданную при уполномоченном органе. На основании решения Комиссии о наличии оснований для присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается заявителю правовым актом Администрации Смоленской области. Лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», уполномоченным органом выдается в установленном федеральным законодательством порядке удостоверение «Ветеран труда».

В силу ч. 1 ст. 3 Закона Смоленской области и п. 2.2.1., 2.4.1., 3.2.2., 3.3.5., п. п. 1. п. 3.4.1 Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 19.04.12 N 293, названный Департамент является уполномоченным в сфере социальной защиты населения органом, к компетенции которого относится организация работы по рассмотрению заявлений лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Поскольку право на присвоение звания «Ветеран труда» за Потаповой Л.К. признано настоящим решением суда, то возложение на Департамент Смоленской области по социальному развитию обязанности по выдаче истице соответствующего удостоверения не противоречит процедуре, изложенной в упомянутом Административном регламенте.

При таких обстоятельствах суд считает требования Потаповой Л.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Потаповой Л.К. удовлетворить.

Признать право Потаповой Л.К. на присвоение звания «Ветеран труда» как лица, награждённого медалью МВД России «За отличие в службе» 1 степени.

Возложить на Департамент Смоленской области по социальному развитию обязанность по выдаче Потаповой Л.К. удостоверения «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца.

Судья                И.В.Селезенева