Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1855/2017 ~ М-1852/2017 от 08.06.2017

Дело № 2-1855/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск, Республика Мордовия 04 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи - Бурлакова И.И.,

секретаря – Левкиной Е.И.,

с участием:

истца – Ошкина А.А.,

представителя истца – Суховой Е. А., действующей на основании доверенности 13 АА 0645717 от 17 апреля 2017 года,

ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика – Копыловой О. С., действующей на основании доверенности № 1201 от 17 октября 2016 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ошкина А.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округа Саранск Республики Мордовия от 23 февраля 2017 года № 266173/16 и отмене в части отказа в назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты возникновения права на пенсию 18.11.2016 г., об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Ошкин А.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об изменении даты назначения пенсии, об обязании произвести перерасчет пенсии.

В обоснование своих требований указал, что работая, более 20 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, (г. Братск) имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец 14.09.2016г. <данные изъяты> обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, далее по тексту - Ответчик, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако, как впоследствии выяснилось, к заявлению были приложены не все документы, которые давали бы право на назначение истцу досрочной страховой пенсии. Рассмотрение заявления было приостановлено.

Истец, был вынужден обращаться в архив АО «Братскогорстрой» г. Братска Иркутской области за архивными справками о работе. После получения справок истец обратился заново в Управление Пенсионного фонда.

Решением о восстановлении срока рассмотрения заявления от 26.01.2017г. № 72-в в связи с поступлением архивных справок о работе от 19.12.2016г. № 9228, 9227, 9229, 9226, 9226а, выданных Архивным отделом Администрации г. Братска Иркутской области был восстановлен срок рассмотрения заявления в отношении пенсии с 26.01.2017г. Однако указанные справки не подтвердили право истца на досрочную страховую пенсию по старости (в связи с их неправильным оформлением). В связи с чем, Решением начальника Управления от 03.02.2017г. № 266173/16 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

15.02.2017г. подал повторно заявление о назначении пенсии через ГАУ РМ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», о чем имеется Расписка в получении документов для предоставления услуги от 15.02.2017г.

15.03.2017г. Истец получил Справку об установлении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Страховая пенсия была установлена с 15.02.2017 года в размере 12691 руб. 27 коп.

Считает, что действия ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в назначении страховой пенсии не с момента первоначального обращения (14.09.2017г.) по старости, а с момента повторного обращения (15.02.2017г.) незаконны.

Страховая пенсия должна быть назначена истцу не с 15.02.2017г., а с 14.09.2016 г., т.е. со дня первоначального обращения.

На основании изложенного просит изменить дату назначения пенсии Ошкина А.А. по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 февраля 2017 года на 14 сентября 2016 года. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет пенсии Ошкина А.А. с 14 сентября 2016 года.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Сухова Е.А. действующая в интересах Ошкина А.А. отказалась от исковых требований к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в части изменения даты назначения страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии Ошкина А.А. с 14 сентября 2016 года. Определением суда производство по делу в указанной части прекращено.

04 августа 2017 года Сухова Е.А. действующая в интересах Ошкина А.А. уточнила исковые требования. Просит признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округа Саранск Республики Мордовия от 23 февраля 2017 года № 266173/16 и отменить в части отказа Ошкину А.А. в назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты возникновения права на пенсию с 18.11.2016 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Ошкину А.А. с 18.11.2016 года досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В судебное заседание истец Ошкин А.А. не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Представил суду заявление с просьбой рассмотрения дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель истца Сухова Е.В., уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что право на назначение страховой пенсии у Ошкина А.А. возникло с 18.11.2016 года, однако истец обратился за назначением страховой пенсии 18.09.2016 года. С 18.09.2016 года проводилась проверка в отношении Ошкина А.А. до февраля 2017 года, в связи с этим истец не имел возможности повторно обратиться с заявлением о назначении ему страховой пенсии в период проверки.

Представитель ответчика Копылова О.С. просила в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснила, что в момент обращения истца 18.09.2016 года <данные изъяты>, были приложены не все документы, которые давали бы право на назначение истцу досрочной страховой пенсии, поэтому была проведена проверка в отношении Ошкина А.А. Проверка завершилась в феврале 2017 года, и было вынесено решение об отказе Ошкину А.А. в назначении страховой пенсии по старости. Однако, согласно проверке выяснилось, что право на назначение страховой пенсии по старосте у Ошкина А.А. возникло с 18.11.2016 года.

Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

14.09.2016г. <данные изъяты> обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением заместителя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республика Мордовия от 28.11.2016 года приостановлен срок рассмотрения заявления.

Решением заместителя начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республика Мордовия от 26.01.2017 года восстановлен срок рассмотрения заявления.

Решением начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 03 февраля 2017 года № 266173/16 - 164 истцу отказано.

Суд считает, что решение начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 03 февраля 2017 года № 266173/16 - 164 является незаконным по следующим основаниям.

Частью 1 статьи39 КонституцииРоссийской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общимправилом получения права на страховую пенсию, согласно ст.8Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами – 55 лет.

Согласно пункта 6 статье 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

На основании изложенного, суд приходит к выводу, поскольку истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ст. 32 Федеральным Законом от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «о страховых пенсиях» 14.09.2016 г., а в соответствии с решением начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия стаж истца в местах приравненных к районам Крайнего Севера составляет 19 лет 29 дней, что дает право на пенсию в 55 лет 4 месяца, то есть с 18.11.2016 года. Поскольку истец предполагал, что его первоначальное заявление о назначении страховой пенсии по старости удовлетворят, то он не имел возможности подать заявление о назначении пенсии, к тому же заявлению которое имелось в Пенсионном фонде.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации недопустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

<данные изъяты>

Учитывая, что право Ошкина А.А. на пенсию по представленным документам возникло в период рассмотрения его первоначального заявления поданного в Пенсионный орган, суд считает, что исковые требования Ошкина А.А. о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с 18.11.2016, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление оплачено истцом государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д. 4,5), что соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, истцу за счет ответчика подлежат возмещению понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ошкина А.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округа Саранск Республики Мордовия от 23 февраля 2017 года № 266173/16 и отмене в части отказа в назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты возникновения права на пенсию 18.11.2016 г., об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округа Саранск Республики Мордовия от 03 февраля 2017 года № 266173/16 признать незаконным и отменить в части отказа Ошкину А.А. в назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с даты возникновения права на пенсию 18.11.2016 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Ошкину А.А. с 18.11.2016 года досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Ошкина А.А. 300 (триста) рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Справка.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 августа 2017 года.

Судья И.И. Бурлаков