Решение по делу № 2-394/2013 ~ М-293/2013 от 26.02.2013

Дело № 2-394/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Тихонова Л.Г.

при секретаре Дьяконовой Ю.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

22 апреля 2013 года

гражданское дело по иску Кудрявцева Александра Николаевича, Кудрявцевой Фариды Николаевны, Кудрявцева Вячеслава Александровича, Кудрявцева Станислава Александровича, Кудрявцевой Елены Александровны, действующей также в интересах несовершеннолетних Бабанаковой Ксении Андреевны, Кудрявцева Артема Вячеславовича к администрации города Прокопьевска о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации г. Прокопьевска о предоставлении им жилого помещения, мотивировав тем, что они постоянно прописаны и проживают в квартире по <адрес>10 в <адрес> на основании договора социального найма. В 2005 году жилой дом по <адрес> отнесен к категории непригодного для проживания и включен в муниципальную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» на 2009-2011 годы. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом также признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно реестру сносимых домов ветхого муниципального жилищного фонда <адрес> долгосрочной муниципальной программы «Жилище» на 2012-2014 годы дом подлежит сносу в 2014 году. Они неоднократно обращались к ответчику, просили предоставить им другое жилье, т.к. проживать в доме не безопасно. Просят обязать администрацию <адрес> предоставить им другое жилое помещение на семью из 7 человек.

В судебном заседании истец Кудрявцев А.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что в 1988 году им предоставили на семью из 4 человек жилое помещение по <адрес>10. В настоящее время их семья состоит 7 человек, ответчик заключил с ними договор социального найма, куда они все включены как члены семьи. Они проживают и прописаны в данном жилом помещении, которое признано непригодным для проживания. Дом сначала был включен в программу сноса ветхого жилья на 2011 год, затем перенесли на 2012 год, а в настоящее время уже предусмотрен к сносу в 2015 году. Их семья признана нуждающейся в жилом помещении, они состоят на учете нуждающихся, проживать в доме не возможно, из 16 квартир, только в 5 проживают жильцы. Просит удовлетворить их требования.

Истцы Кудрявцева Ф.Н., Кудрявцев В.А., Кудрявцев С.А., Кудрявцева Е.А., действующая также в интересах несовершеннолетних Бабанаковой К.А., Кудрявцева А.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнить не желали.

Представитель истов адвокат Бункина Н.Ю. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении и пояснения истца, пояснила, что истцы проживают в квартире с 1988 года, в 2005 году дом был признан аварийным и непригодным для проживания, проживать в доме не безопасно, истцы признаны нуждающимися, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации города Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

Выслушав истцов, их представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцами требованиям.

Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Суд считает, что в данном случае отношения сторон возникли из договора социального найма, носят длящийся характер, а права и обязанности сторон по предоставлению жилого помещения в связи со сносом дома, возникли с даты выдачи МВК акта о непригодности дома для проживания и необходимости его сноса.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со ст. 52, 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предоставляются гражданам, которые, как признанные решением органа местного самоуправления малоимущими в порядке, установленном законом субъекта РФ и признанные нуждающимися в жилых помещениях, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ).

В силу ч. 6 ст. 57 ЖК РФ комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст.59 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что на основании полученного заключения МВК орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции… При этом договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством (п. 47, 50).

В судебном заседании было установлено, что с 1988 года истцы Кудрявцев А.Н., Кудрявцева Ф.Н., Кудрявцев С.А., Кудрявцев В.А. зарегистрированы и проживают в жилом помещении по <адрес>10 в <адрес>. В настоящее время с Кудрявцевым А.Н. заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, куда в качестве членов семьи включены Кудрявцева Ф.Н., Кудрявцев С.А., Кудрявцев В.А., Кудрявцева Е.А., Бабанакова К.А., Кудрявцев А.В. все истцы проживают и зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Актом МВК об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по <адрес> признан не пригодным для проживания и подлежащим сносу.

В 2010 году дом по <адрес> в <адрес> обследовался МВК, о чем был ДД.ММ.ГГГГ составлен акт. По результатам обследования МВК дом необходимо признать не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ было выдано заключение МВК № о том, что жилой <адрес> необходимо признать аварийным и подлежащим сносу.

На 2011 год данный дом был включен в реестр сносимых домов ветхого муниципального жилищного фонда <адрес>, однако дом не был снесен и жильцы дома не были расселены.

Как усматривается из ответов администрации <адрес>, дом подлежал сносу в 2011 году, затем был включен в программу сноса до 2012 года, в настоящее время ответчик предусмотрел его снос в 2014 году.

Таким образом, орган местного самоуправления (администрация <адрес>) до настоящего времени не принял решение о дальнейшем использовании дома и сроках отселения физических лиц. Признав еще в 2005 году указанный дом непригодным для проживания и подлежащим сносу, ответчик тем самым признал, что дом ремонту и реконструкции не подлежит.

С 2010 года, согласно справки администрации <адрес>, истцы состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В «Положении о признании помещения …» хотя и не названы сроки для принятия указанных решений, однако они должны быть приняты в такие сроки, которые обеспечивали бы безопасность жизни и здоровья граждан.

Однако, как отсутствие распоряжения о сроках отселения граждан из спорного дома, так и фактическое состояние жилого помещения, в котором проживают истцы, не обеспечивают безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в указанном доме, поэтому в данном случае, по мнению суда, имеются основания для предоставления жилого помещения в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

При определении размера жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам, суд исходит из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на день вынесения решения суда.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении норм предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории <адрес> составляет 18 кв. м. на одного человека.

Поскольку все истцы проживают в квартире по <адрес>, суд обязывает администрацию <адрес> предоставить истцам вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в черте <адрес>, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 126 кв. м.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Прокопьевска Кудрявцеву Александру Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, Кудрявцевой Фариде Николаевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, Кудрявцеву Вячеславу Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, Кудрявцевау Станиславу Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, Кудрявцевой Елене Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>а, <адрес>, Бабанаковой Ксении Андреевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, Кудрявцеву Артему Вячеславовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в черте <адрес>, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 126 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дна изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Г. Тихонова