Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2603/2019 ~ М-2524/2019 от 28.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 г. Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

при секретаре Филипповой Я.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2603 \19 по иску Макашова М. В. к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и перерасчете пенсии

У С Т А Н О В И Л :

Макашов М.В. обратился с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) о перерасчете пенсии, мотивируя свои требования тем, что с <дата> года он проработал в сельском хозяйстве более 30 лет. <дата> обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары с заявлением № о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», так как проработал в сельском хозяйстве более 30 лет.

<дата> решением Государственного учреждения -Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноглинском районе г. Самарыему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет по следующим причинам:

Не включены в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы: С <дата> по <дата> в должностях рабочего в арендном звене Т.Беккер, агронома №, директора, зам. директора по производству, управляющего отд. №, в АОЗТ «Красноярское», реорганизованном в МУП «Светлопольское»,так как отсутствует документальное подтверждение, что организация осуществляла сельскохозяйственную деятельность; С <дата> по <дата> в должности управляющего отд.№ МУП «Светлопольские зори», с <дата> по <дата> в должности управляющего отделения № МУП «Раздолье», так как согласно данным общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), данные организации осуществляют не только сельскохозяйственную деятельность, но и дополнительные виды деятельности, не связанные с сельским хозяйством.

В спорные периоды с <дата> по <дата> он работал в должностях рабочего в арендном звене Т. Беккер, агронома № директора, зам.директора по производству, управляющего отд. №, в АОЗТ «Красноярское», реорганизованном в МУП «Светлопольское». Занимая указанные должности он занимался сельским хозяйством, а именно осуществлял руководство в организации сельскохозяйственного производства на полях и на животноводческой ферме. Под его руководством осуществлялась сельскохозяйственная деятельность: выращивали сельхозкультуру, пшеницу, овес, ячмень, подсолнечник, кормовые культуры. На животноводческой ферме он занимался организацией производства кормления, доения коров, выращивания молодняка на мясо.

С <дата> по <дата> работал в должности управляющего отд. № МУП «Светлопольские зори». С <дата>. по <дата> в должности управляющего отделения № МУП «Раздолье». Также его деятельность была связана с организацией сельского производства на полях и на ферме. В указанные периоды основная функция его деятельности не менялась, непосредственные обязанности и условия работы также не менялись, изменялось только наименование организации в связи с реорганизацией. Фактически он поступил на работу изначально в совхоз Красноярский, впоследствии изменялось только название данной организации, переименовано в АОЗТ «Красноярское», реорганизованное в МУП «Светлопольское», потом в МУП «Светлопольские зори» и МУП «Раздолье». Данная организация всегда являлась только сельскохозяйственной.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары произвести перерасчет его страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 14 ст. 17 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары засчитать в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды: с <дата> по <дата> в должностях рабочего в арендном звене Т.Беккер, агронома №,директора, зам.директора по производству, управляющего отд. №,в АОЗТ «Красноярское»,реорганизованном в МУП «Светлопольское»; С <дата> по <дата> в должности управляющего отд. №, МУП «Светлопольские зори», с <дата> по <дата> в должности управляющего отделения № МУП «Раздолье»

В судебном заседании истец поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.о. Самары Третьякова Л.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, представив отзыв.

Третье лица ГУ ОПФ по Самарской области предоставило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Российским пенсионным законодательством с 01.01.2015 г. порядок подтверждения периодов работы при исчислении продолжительности страхового стажа, а также требования к представляемым документам для установления страховой пенсии по старости определены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с Правилами № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы в Российской Федерации с 01.01.1992 по настоящее время только при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, специальностях, предусмотренных Списком № 1440.

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно порядку исчисления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленному Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований", указанных в разделах 1 и 2 Списка, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года N 1440, при условии осуществления указанными работниками деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Следовательно, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В случае если в документах указаны должности без указания сельскохозяйственного направления, и отсутствуют документы о функциональных обязанностях, то вопрос о зачете такого периода в сельский стаж может решаться положительно при условии, что сама организация в целом является сельскохозяйственной.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

<дата>. Макашов М.В. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости согласно ч.14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

В стаж работы в сельском хозяйстве решением от <дата>. № не были включены в том числе периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должностях рабочего в арендном звене Т. Беккер, агронома №, директора, зам. директора по производству, управляющего отд. №, в АОЗТ «Красноярское», реорганизованном в МУП «Светлопольское», так как отсутствует документальное подтверждение, что организация осуществляла сельскохозяйственную деятельность;

- с <дата> по <дата> в должности управляющего отд. № МУП «Светлопольские зори», с <дата> по <дата> в должности управляющего отделения № МУП «Раздолье».

Судом установлено, что с <дата> по <дата> Макашов М.В. работал в должностях рабочего в арендном звене Т. Беккер, агронома № директора, зам.директора по производству, управляющего отд. №, в АОЗТ «Красноярское», реорганизованном в МУП «Светлопольское». Занимая указанные должности Макашов М.В. выполнял работы непосредственно связанные с сельским хозяйством, осуществлял руководство в организации сельскохозяйственного производства на полях и на животноводческой ферме. Под его руководством осуществлялась сельскохозяйственная деятельность по выращивали сельскохозяйственных культур, организации производства кормления, доения коров.

С <дата> по <дата> Макашов М.В. работал в должности управляющего отд. № МУП «Светлопольские зори». С <дата>. по <дата> в должности управляющего отделения № МУП «Раздолье». Также деятельность связана с организацией сельского производства на полях и на ферме.

В указанные периоды основная трудовая функция истца не менялась, непосредственные обязанности и условия работы также не менялись, изменялось только наименование организации в связи с реорганизацией. Фактически Макашов М.В. поступил на работу изначально в совхоз Красноярский, впоследствии изменялось только название данной организации, переименовано в АОЗТ «Красноярское», реорганизованное в МУП «Светлопольское», потом в МУП «Светлопольские зори» и МУП «Раздолье». Данная организация всегда являлась сельскохозяйственной.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Исаков П.А. и Акмуллин С.В., из показаний которых видно, что истец с <дата> по <дата>. работал в совхозе, который потом видоизменял свое название, работа истца была связана с производством сельскохозяйственной продукции, уборкой полей, заготовкой молока и мяса, заготовкой кормов.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно разъяснениям, данным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Принимая во внимание, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

В силу принципов, изложенных в ст. 19 Конституции РФ, никто не может быть поставлен в зависимость от обстоятельств от него независящих.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что истец не может быть лишен права на получение пенсии в связи с неправильным оформлением работодателем документов оснований для назначения и расчета пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Макашова М. В. к ГУ УПФ РФ в Красноглинском районе г.о. Самары (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары засчитать Макашову М. В. в стаж работы в сельском хозяйстве периоды: с <дата> по <дата> в должностях рабочего в арендном звене Т.Беккер, агронома №,директора, зам.директора по производству, управляющего отд. №,в АОЗТ «Красноярское», реорганизованном в МУП «Светлопольское»; С <дата> по <дата> в должности управляющего отд. №, МУП «Светлопольские зори», с <дата> по <дата> в должности управляющего отделения № МУП «Раздолье»

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Красноглинском районе г.Самары произвести перерасчет страховой пенсии Макашова М. В. в соответствии с п. 1 ч. 14 ст. 17 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу проработавшему в сельском хозяйстве не менее 30 лет с учетом включения указанных периодов работы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок изготовления решение в окончательной форме 13.декабря 2019 г.

Судья: Дурнова Н.Г.