Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1351/2021 ~ М-1178/2021 от 25.05.2021

Дело (УИД) ...RS0...-98

Производство ...а-1351

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Ломакиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой А.О.,

административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 23 УМВД России по г. Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Ваншайд М.А. осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.12.2018 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

04.10.2019 г. освободился из ФКУ ИК-16 по постановлению Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 23.09.2019 г. условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 3 дня. С 27.02.2020 г. состоит на учете как лицо формально подпадающее под административный надзор.

Срок погашения судимости 04.10.2022 г.

09.03.2021 г. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

12.04.2021 г. совершил правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (выражался грубой нецензурной бранью), назначено наказание в виде административного ареста в размере 3 суток.

03.05.2021 г. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста в размере 1 сутки.

Приговором суда в действиях Ваншайда М.А. установлен рецидив преступлений, и он подпадает формально под административный надзор, согласно ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец – представитель отдела полиции Колагнова В.Н. представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик Ваншайд М.А. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором административные исковые требования признал, просил рассмотреть дело без его участия.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстова А.О. полагала заявление подлежащим удовлетворению частично.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявление ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Установление административного надзора возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что Ваншайд М.А. осужден приговором Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 27.12.2018 г. по ч. 1 ст. 228 УК РФ.

На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено Ваншайду М.А. условное осуждение к лишению свободы, назначенное ему по приговору мирового судьи судебного участка ... Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 04.04.2018 г., а также по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области – мирового судьи судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 22.05.2018 г.

В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного Ваншайду М.А. по приговору мирового судьи судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 04.04.2018 г., а также по приговору и.о. мирового судьи судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области – мирового судьи судебного участка № 107 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области от 22.05.2018 г. и окончательно назначено наказание осужденному Ваншайду М.А. в виде 1 года 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок наказания исчислять с 27.12.2018 г.

Приговором суда в действиях Ваншайда М.А. установлен рецидив преступлений.

Ваншайд М.А. совершил несколько административных правонарушений, а именно:

09.03.2021 г. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

12.04.2021 г. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (выражался грубой нецензурной бранью), назначено наказание в виде административного ареста в размере 3 суток.

03.05.2021 г. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста в размере 1 сутки.

В настоящее время состоит на учете как лицо, формально-подпадающее под административный надзор, судимость погашается 04.10.2022 г.

Судом установлены основания для установления административного надзора в отношении Ваншайда М.А. и административных ограничений.

При установлении административного надзора и административных ограничений Ваншайду М.А. суд учитывает, что Ваншайд М.А. неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ по факту неуплаты административного штрафа по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; ч. 1 ст. 20.1 по факту нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, вел себя вызывающе, на неоднократные замечания не реагировал; по ст. 20.21 КоАП РФ по факту нахождения в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии граждан, вел себя вызывающе, на неоднократные замечания не реагировал.

Из характеристики УУП ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти видно, что Ваншайд М.А. проживает по адресу: ...., состоит на учете в ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти как лицо, ранее судимое по ч. 1 с. 228 УК РФ, а также как лицо, формально-подпадающее под административный надзор. Жалобы на поведение в быту не поступали, однако на беседы профилактического характера сотрудников полиции реагирует безразлично. Проживает с матерью ФИО7 Работает кровельщиком по найму. Длительное время не работал. Имеет заболевания. Склонен к употреблению спиртных напитков.

Учитывая изложенное, а также то, что административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и общественной нравственности, суд считает, что для контроля за поведением Ваншайда М.А. последнему следует установить административный надзор сроком до погашения судимости, со следующими ограничениями: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Возложение в связи с этим на Ваншайда М.А. указанных ограничений по убеждению суда будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Примененные административные ограничения соответствует данным о личности Ваншайда М.А., не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

Вместе с тем, нельзя согласиться с тем, что Ваншайд М.А. не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, на участие в общественной жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено.

Требование об установлении запрета посещать массовые мероприятия носят неопределенный характер, в связи с чем суд приходит к выводу о неприменении указанного ограничения к административному ответчику.

В силу ст. 5 Закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается на определенный срок, но не выше срока, установленного законодательством для погашения судимости, т.е. связан лишь с категорией совершенных преступлений, которые определены в ст. 15 УК РФ; на основании заявления органа внутренних дел ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения могут быть дополнены в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений.

Выбранные административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи, воспитание детей.

Доказательств того, что установленные судом ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, в деле не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 23 У МВД России по г. Тольятти – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца г..., зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Тольятти, ул. .... административный надзор сроком до погашения судимости до 04.10.2022 г.

Обязать ФИО2 в течение срока административного надзора являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в установленные этим органом дни; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

Разъяснить ФИО2, что самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 23.06.2021 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская