Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-16/2020 от 20.01.2020

№5-16/2020

УИД 10RS0008-01-2020-000059-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2020 года                                г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации, в отношении Полянских Н.В.,

у с т а н о в и л :

14.01.2020 Государственным учреждением – региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия в отношении Полянских Н.В., главного бухгалтера ООО «Нефролайн-Карелия», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание представитель Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание Полянских Н.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 7 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294, в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом. Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

Как следует из материалов дела, 12.08.2019 в отделение Фонда от ООО «Нефролайн-Карелия», <данные изъяты> и лицом, ответственным за предоставление сведений и отчетности в Фонд социального страхования, которого является Полянских Н.В., поступил реестр сведений для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка Парфеновой (Антоновой) Н.Г.

19.08.2019 в адрес ООО «Нефролайн-Карелия» направлено извещение №2806 от 15.08.2019 о предоставлении недостающих документов или сведений (уточнении районного коэффициента, направлении информационного письма, уточняющего смену фамилии, паспортные данные и банковские реквизиты застрахованного лица).

Извещение считается полученным 28.08.2019. Последний день предоставления недостающих документов и сведений – 04.09.2019.

Однако необходимые сведения были направлены ООО «Нефролайн-Карелия» в адрес Фонда только 24.09.2019.

Таким образом, должностным лицом ООО «Нефролайн-Карелия» Полянских Н.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации.

Вина Полянских Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела.

Нахождение Полянских Н.В. в отпуске на момент направления Фондом извещения №2806 от 15.08.2019 о предоставлении недостающих документов или сведений свидетельствует не об отсутствии вины Полянских Н.В. во вмененном административном правонарушении, а о форме вины (направив в Фонд соответствующий реестр сведений, Полянских Н.В. должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий (бездействия)).

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении вышеуказанного лица в соответствии со статьями 24.5 и 2.9 КоАП Российской Федерации не имеется, поскольку судья считает, что оснований для отнесения совершенного деяния к малозначительным не имеется, поскольку совершенное Полянских Н.В. правонарушение посягает на общественные отношения в области обязательного социального страхования и порядок представления отчетности в государственные внебюджетные фонды, создает угрозу нарушения установленного порядка для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства в области обязательного социального страхования.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не имеется.

Срок для привлечения к административной ответственности не истек. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, также факты, характеризующие привлекаемое к административной ответственности должностное лицо.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает отсутствие сведений о привлечении Полянских Н.В. к административной ответственности за однородные правонарушения.

Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

С учетом вышеизложенного, требований справедливости и соразмерности наказания содеянному в отношении Полянских Н.В. следует применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции части 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 23.1 КоАП Российской Федерации, судья

    п о с т а н о в и л :

Признать Полянских Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП Российской Федерации, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Получатель платежа: УФК по РК (ГУ- региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия)

ИНН 1001021816

КПП 100101001

Счет 40101810600000010006

Банк Отделение – НБ Республики Карелия

БИК 048602001 ОКТМО 86701000

КБК 393 116 07090 07 0000 140 - штраф за административное правонарушение

УИН 0.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                            М.Л. Свинкина