Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-794/2019 (2-6522/2018;) ~ М-6082/2018 от 20.12.2018

Дело №

Срока 2.141

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года                                                            город Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Леденевой И.С.,

при секретаре Михайловой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Толстоуховой Марии Игоревны к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную жилую постройку,

УСТАНОВИЛ:

Толстоухова М.И. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольную жилую постройку, указывая, что ей принадлежит на праве частной собственности следующий объект недвижимого имущества - квартира, жилой площадью 36,9 кв.м., этаж 1 по адресу: <адрес>, пер. Вишневый, <адрес>, с кадастровым номером 36:34:0404068:100. Основанием возникновения ее права собственности на данный объект является договор на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированный приказом управления жилищных отношений администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права о ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок ним от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись регистрации №. В последующем, на основании приказа департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №з «Об утверждении схемы расположена земельного участка, фактического занимаемого многоквартирным блокированным домом по пер.Вишневый, 8 на кадастровом плане территории 36:34:0404068, была утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - многоквартирный блокированный жилой дом по пер. Вишневый, 8, с площадью 1302 кв.м. Указанный земельный участок в установленном порядке был ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет за номером 36:34:0404068:889 и на него за всеми собственниками объектов недвижимого имущества, находящегося на земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право частной общей долевой собственности, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись регистрации №. Ранее объект состоял из следующих помещений: Литер Г, включающая в себя: коридор площадью 3,8 кв.м., две жилые комнаты по 15,2 и 10,4 кв.м, и кухню площадью 8.2 кв.м., а также Литер г5, состоящая из холодной пристройки, общей площадью 10,5 кв.м. С целью улучшения жилищных условий (газификации и оборудования жилого дома необходимыми санитарно-гигиеническими удобствами), без оформления необходимого на то разрешения органа местного самоуправления, в квартире были произведены следующие изменения - реконструирована Литер г5 в жилую пристройку - Литер Г6, состоящая из коридора площадью 4,1 кв.м, и жилой комнаты площадью 6,3 кв.м., а также пристроена жилая Литер Г3, состоящая из санузла площадью 5,5 кв.м. С учетом вышеуказанных изменений, в настоящее время объект имеет следующее техническое описание: квартира, этаж 1, литер Г, ГЗ, Г, номера на поэтажном плане 1-7, общей площадью 53,5 кв.м., в том числе жилой - 31,9 кв.м, и подсобной - 21,6 кв.м, состоящая из коридора -4,1 кв.м, жилой комнаты -6,3 кв.м, коридора -3,8 кв.м, санузла – 5,5 кв.м, жилой комнаты -15,2 кв.м, жилой комнаты -10,4 кв.м, кухни - 8,2 кв.м. Однако как следствие осуществления без оформления необходимого на то разрешения органа местного самоуправления, имеются препятствия по оформлению ее права собственности на квартиру в настоящем состоянии. Согласно выводам заключения от ДД.ММ.ГГГГ № о произведенной реконструкции    Литер Г6 и жилой    пристройки    Литер     ГЗ к <адрес>, расположенной    по    адресу: <адрес>, пер. Вишневый, <адрес>, составленного бюро технической     инвентаризации    <адрес> - филиал акционерного общества «Воронежоблтехинвентаризация», строительство жилой пристройки литер Г3 и реконструкция литер Г6 не оказывает влияния на    прочность несущих и ограждающих существующих конструкций, а также на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не ухудшают    условий проживания. Угрозу жизни и здоровью проживающих в произведенной пристройке не создают. Согласно сообщению администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в нынешнем виде <адрес> по пер. Вишневый, <адрес>, в связи с отсутствием ранее выданного разрешения на строительство. Считая свои права нарушенными, просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества - <адрес>, этаж 1, литер Г, ГЗ, Г6, номера на поэтажном плане 1-7, общей площадью 53,5 кв.м.; в том числе жилой - 31,9 кв.м, и подсобной - 21,6 кв.м.; состоящей из следующих помещений: коридора - 4,1 кв.м., жилой комнаты - 6,3 кв.м., коридора -3,8 кв.м., санузла - 5,5 кв.м., жилой комнаты - 15,2 кв.м., жилой комнаты - 10,4 кв.м., кухни - 8,2 кв.м.; расположенную по адресу: область Воронежская, <адрес>, переулок Вишневый, <адрес>;     просит сохранить <адрес> по переулку Вишневый <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, в связи с осуществлёнными пристройкой (литер ГЗ) и реконструкцией (Литер Г6).

В судебное заседание истец Толстоухова М.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Кобяшев А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО15, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО17, ФИО16, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО18, ФИО19, ФИО2, ФИО9, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО10 и ФИО11, ФИО21 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав специалиста ФИО12, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, ею частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, истцу принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества - квартира, площадью 36,9 кв.м., этаж 1 по адресу: <адрес>, пер. Вишневый, <адрес>, с кадастровым номером 36:34:04040 68:100, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок ним от ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись регистрации № (л.д.11).

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Вишневый, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО17, ФИО15, ФИО19, ФИО8, ФИО21, ФИО6, ФИО2, ФИО16, ФИО5, ФИО11, ФИО10, ФИО20, ФИО7, ФИО18 пропорционально площадям находящихся в собственности квартир (л.д.44-48).

Приказом департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №з «Об утверждении схемы расположена земельного участка, фактического занимаемого многоквартирным блокированным домом по пер Вишневый, 8 на кадастровом плане территории 36:34:0404068 (л.д. 12), была утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - многоквартирный блокированный жилой дом по пер. Вишневый, 8, с площадью 1302 кв.м. (л.д.13). Указанный земельный участок в установленном порядке был ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет за номером 36:34:0404068:889 и на него за всеми собственниками объектов недвижимого имущества находящихся на земельном участке ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности, о чем в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись регистрации №, что также подтверждено материалами дела.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на земельных участках с видом разрешенного использования «блокированная жилая застройка» разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха.

Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ - <адрес> по адресу: <адрес>, пер.Вишневый, <адрес>, площадь квартиры составляет 53,5 кв. м, из которых самовольно переоборудованная площадь составляет 15.9 кв. м (л.д.15-16).

Администрацией городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (исх№) Толстоуховой М.И. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной <адрес> по пер. Вишневый, <адрес> связи с отсутствием разрешения на строительство (л.д.33).

Из заключения специалиста БТИ <адрес> – филиала АО «Воронежоблтехинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с дворовой стороны <адрес> по пер.Вишневый в пределах земельного участка (по приказу ДИЗО №з от ДД.ММ.ГГГГ) была пристроена жилая пристройка лит. Г3, а ранее существовавшая холодная пристройка лит. Г5 была отеплена, т.е. реконструирована в жилую пристройку лит. Г6 для организации жилых помещений. В жилой пристройке лит. Г3 размещены: санузел поз № - площадь 5,5 кв.м; в жилой пристройке лит. Г6 размещены: коридор поз. № – площадь 4,1 кв.м, жилая комната поз № – площадь 6,3 кв.м. В результате проведения строительных работ общая отапливаемая площадь <адрес>, расположенной в лит. Г. Г3, Г6 составляет 53,5 кв.м, жилая площадь 31,9 кв.м. Технические решения, принятые при строительстве жилой пристройки лит. Г3 и реконструкции лит. Г6 соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и других норм, действующих на территории России, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Строительство жилой пристройки литер Г3 и реконструкция литер Г6 не оказывает влияния на    прочность несущих и ограждающих существующих конструкций, а также на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не ухудшают    условий проживания. Угрозу жизни и здоровью проживающих в произведенной пристройке не создают. Приведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкций, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что соответствует ст. 51 п.17 Градостроительного кодекса РФ. Считать общую площадь трехкомнатной <адрес>, расположенной в Лит. Г, Г3, Г6- 53,5 кв.м, в том числе жилая – 31,9 кв.м (л.д.17-32).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ в редакции на момент разрешения спора судами).

Суд не находит оснований не доверять указанному заключению, поскольку заключение подготовлено специалистом ФИО13, имеющим высшее образование по специальности "промышленное и гражданское строительство", обладающим специальными познаниями, с учетом проведенного обследования объекта, является мотивированным и обоснованным. Выводы экспертного исследования подтверждены в судебном заседании специалистом ФИО13 после предупреждения об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Названное заключение в судебном заседании не оспорено, доказательств, что реконструкция жилого помещения нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан в ходе рассмотрения дела суду не представлено. В материалах гражданского дела имеется письменное согласие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – сособственников земельного участка и квартир по адресу: <адрес>, пер.Вишневый, <адрес>, на признание права собственности истца на самовольную жилую постройку (л.д. 49-95). Стороной ответчика ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приняв во внимание, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации переоборудованного объекта, реконструкция и строительство жилого помещения были произведены истцом с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, в границах принадлежащего истцу на праве долевой собственности земельного участка, в соответствии с требованиями о его целевом назначении, с учетом того, что права и охраняемые законом интересы иных лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан не создается, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Толстоуховой Марией Игоревной право собственности на объект недвижимого имущества - <адрес>, этаж 1, литер Г, ГЗ, Г6, номера на поэтажном плане 1-7, общей площадью 53,5 кв.м; в том числе жилой - 31,9 кв.м, и подсобной - 21,6 кв.м; состоящей из следующих помещений: коридора - 4,1 кв.м, жилой комнаты - 6,3 кв.м, коридора -3,8 кв.м, санузла - 5,5 кв.м, жилой комнаты - 15,2 кв.м, жилой комнаты - 10,4 кв.м, кухни - 8,2 кв.м; расположенную по адресу: <адрес>, переулок Вишневый, <адрес>.

Сохранить <адрес> по переулку Вишневый <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии, в связи с осуществлёнными пристройкой (литер ГЗ) и реконструкцией (Литер Г6).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 И.С. Леденева

    Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.