Решение по делу № 2-1945/2015 от 24.06.2015

К делу № 2-1945/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2015 г. г.Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Раковой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации МО город-курорт Геленджик к Рубцовой И.М., Почкалову В.В., Васильеву Ю.Н., Васильевой Н.Т., Карлюга Н.П., Кодаренко П.Н., Буянецокому, Савину В.В., Барасий Л.В., Негрышевой Г.В., Колобановой А.А., Локтионовой С.Р., Рыбинец С.П., Бердыеву А.Р., Макееву А.М., Макеевой В.И., Алексеевой Н.В., Даниленко н.В., Марфутенко В.В., Ткаченко С.М., Фурик Н.Г., Тяжелковой Н.М., Колбинцеву В.В., Нагорной Т.Ю., Кущ И.А., Казумян Г.В., Холматовой Л.М., Деревянко Т.С., Некрутенко В.С., Выприковой А.В., Моздор В.П., Зацепину Б.М., Кондратьевой Т.С., Дунаевой И.И., Абанину П.А., Вострикову Ю.В., Соболеву В.В., Митченковой Т.Ф., Курбалеву А.В., Афоночкину А.С., Афоночкиной Л.С., Афоночкину А.С., Жиляеву В.И., Рыбинец И.В., Быстровой Л.Н., Романовой Т.А., Черныховой Л.И., Когут К., Налдикоевой И.М., Окроевой З.А., Окроеву А.Х., Скрипник В.Н., Гареевой В.П., Мещарикову В.Н., Мещариковой Н.А., Абрамян А.Г., Сидорову Е.И., Сидоровой Ю.И., Драгуновой Л.М. о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город-курорт Геленджик первоначально обратилась в суд с иском к ответчику Даниленко А.В. о сносе самовольной постройки – объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома по <адрес> в г. Геленджике. В обоснование своих требований указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Даниленко А.В. является собственником земельного участка площадью 837 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г. Геленджик, <адрес>. Постановлением Администрации МО город-курорт Геленджик от 10.11.2011г. № был утвержден градостроительный план земельного участка в <адрес>, после чего на основании утвержденной застройщиком схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства Даниленко А.В. было выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома по указанному адресу. В результате осуществления контроля за использованием земель на территории муниципального образования город-курорт Геленджик сотрудниками управления муниципального земельного контроля Администрации МО город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке по <адрес> в г. Геленджике в нарушение ст. ст. 48, 49, 51, 52 Градостроительного кодекса РФ, ст. 42 ЗК РФ, осуществляется строительство объекта капитального объекта строительства с отклонениями от выданного разрешения на строительство и схемы планировочной организации земельного участка, выразившимися в увеличении пятна застройки, в результате чего не соблюдены нормативные расстояния от строящегося объекта до границ земельного участка, что подтверждается Актом осмотра. Фактически границы застройки данного строения выступают за границы зоны допустимого размещения зданий, строений, сооружений, обозначенные чертежом градостроительного плана земельного участка по <адрес> в г. Геленджике, в результате чего застройщиком нарушены требования градостроительных нормативов, предусмотренных п.9 приложения 1 к СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п.п. 5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» в части несоблюдения нормативного расстояния от строящегося объекта до границ земельного участка, что является нарушением градостроительного законодательства, Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик. Несоблюдение ответчиком требований градостроительного законодательства может повлечь непредусмотренное увеличение нагрузки на существующие инженерные сети, нарушение полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территорий, угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

В связи с регистрацией права собственности на квартиры в многоквартирном доме по <адрес> в г. Геленджике за ответчиками Рубцовой И.М., Почкаловым В.В., Васильевым Ю.Н., Васильевой Н.Т., Карлюга Н.П., Кодаренко П.Н., Буянецким С.Н., Савиным В.В., Негрышевой Г.В., Рыбинец С.П., Макеевым А.М., Макеевой В.И., Даниленко Н.В., Марфутенко В.В., Ткаченко С.М., Андреевым К.Н., Фурик Н.Г., Колбинцевым В.В., Нагорной Т.Ю., Кущ И.А., Казумян Г.В., Холматовой Л.М., Деревянко Т.С., Некрутенко В.С., Выприковой А.В., Моздор В.П., Жидковой Е.А., Зацепилиным Б.Н., Кондратьевой Т.С., Дунаевой И.И., Абаниным П.А., Востриковым Ю.В., Соболевым В.В. и другими и выбытием объекта самовольного строительства из владения Даниленко А.В., администрация МО город-курорт Геленджик в уточненном исковом заявлении просит обязать ответчиков Рубцову И.М., Почкалова В.В., Васильева Ю.Н., Васильеву Н.Т., Карлюга Н.П., Кодаренко П.Н., Буянецкого С.Н., Савина В.В., Негрышеву Г.В. и других осуществить снос многоквартирного 6-ти этажного (цокольный и пять наземных этажей) жилого дома по <адрес> в г. Геленджике.

В судебном заседании представитель администрации МО город-курорт Геленджик по доверенности Муцениекс А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что вины ответчиков в самовольном строительстве не имеется, но они обязаны снести самовольную постройку, поскольку являются собственниками квартир в самовольно выстроенном многоквартирном доме.

Третьи лица в судебное заседание не явились.

Представитель ответчиков Рубцовой И.М., Почкалова В.В., Карлюга Н.П., Савина В.В., Негрышевой Г.В., Рыбинец С.П., Даниленко Н.В., Марфутенко В.В., Выприковой А.В., Романовой Т.А., Сидорова Е.И., Сидоровой Ю.И. по доверенностям Бернгарт О.В. иск не признала, пояснив, что ее доверители стали собственниками квартир в многоквартирном доме по <адрес> в г.Геленджик на законных основаниях по договорам купли-продажи и на основании вступившего в законную силу решения Геленджикского городского суда от 11.11.2013г.. Многоквартирный дом по <адрес> в г.Геленджик соответствует строительным нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности, что подтверждается проведенными экспертизами по делу 2013 г. и по настоящему гражданскому делу. Вины ее доверителей в самовольном строительстве не имеется, купленные ими квартиры являются единственным жильем для ответчиков, поэтому иском о сносе многоквартирного жилого дома нарушаются жилищные права ответчиков, однако решения о выселении ответчиков судом не принималось.

Представитель ответчиков Васильева Ю.Н., Локтионовой С.Р., Соболева В.В., Дунаевой И.И., Барасий Л.В., Васильевой Н.Т., Зацепилина Б.М., Нагорной Т.Ю., Тяжелковой Н.М., Черныховой Л.И., Курбалева А.В., Буянецкого С.Н., Абанина П.А., Митченковой Т.Ф. по доверенностям Мурашкин В.А. иск не признал, добавив к пояснениям предыдущего представителя, что застройщик Даниленко А.В. принимал меры к легализации строения, обращался в администрацию МО город-курорт Геленджик с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с индивидуального жилищного строительства на разрешенный вид использования - для строительства многоквартирного жилого дома, но получил ответ, в котором сообщалось, что для строительства многоквартирного жилого дома изменения вида разрешенного использования земельного участка не требуется, т.к. земельный участок находится в зоне строительства многоквартирных домов. При покупке квартир его доверители не были осведомлены о том, что многоквартирный дом является самовольной постройкой.

Ответчик Савин В.В. иск не признал, пояснив, что стал собственником квартиры в многоквартирном доме по <адрес> в г.Геленджике на основании вступившего в законную силу решения Геленджикского городского суда от 11.11.2013г..

Ответчица Тяжелкова Н.М. иск не признала, пояснив, что приобрела квартиру в многоквартирном доме по <адрес> в г.Геленджике по договору купли-продажи. Квартира является единственным жилым помещением для нее и ее семьи, она зарегистрирована по месту жительства в своей квартире.

Ответчица Выприкова А.В. иск не признала, пояснив, что является пенсионеркой, приобрела по договору купли-продажи квартиру в многоквартирном доме по <адрес> в г.Геленджике на последние деньги.

Ответчица Черныхова Л.И. иск не признала, пояснив, что приобрела квартиру в многоквартирном доме по <адрес> в г.Геленджике по договору купли-продажи. О том, что дом является самовольной постройкой, ее никто не предупреждал.

Ответчица Мещарикова Н.А. иск не признала, пояснив, что является многодетной матерью. Квартиру в многоквартирном доме по <адрес> в г.Геленджике приобрела в 2014г. по договору купли-продажи. Оплата квартиры была частично произведена за счет материнского капитала. О том, что дом является самовольной постройкой, ее никто не предупреждал. Квартира является единственным жилым помещением для нее и ее семьи.

Представитель ответчицы Драгуновой Л.М. иск не признала, пояснив, что ее доверительница приобрела квартиру в многоквартирном доме по <адрес> в г.Геленджике по договору купли-продажи. О том, что дом является самовольной постройкой, ее доверительница не знала.

Ответчики Колобанова А.А., Бердыев А.Р., Алексеева Н.А., Макеев А.М., Макеева В.И., Ткаченко С.М., Фурик Н.Г., Колбинцев В.В., Кущ И.А., Казумян Г.В., Холматова Л.М., Деревянко Т.С., Некрутенко В.С., Моздор В.П., Кондратьева Т.С., Востриков Ю.В., Афононичкин А.С., Афононичкина Л.Н., Афононичкин А.С., Жиляев В.И., Рыбинец И.В., Быстрова Л.Н., Когут К., Налдикоева И.М., Окроева З.А., Окроев А.Х., Скрипник В.Н., Гареева В.П., Мещариков В.Н., Абрамян А.Г. в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, что иск о сносе самовольной постройки не обоснован и не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 23.12.2009г. Даниленко А.В. являлся собственником земельного участка, площадью 837 кв.м. для ИЖС по адресу: г. Геленджик, <адрес>.

Постановлением Администрации МО город-курорт Геленджик от 10.11.2011г. № был утвержден градостроительный план земельного участка в <адрес>, после чего на основании утвержденной застройщиком схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства Даниленко А.В. было выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома по указанному адресу.

В результате осуществления контроля за использованием земель на территории муниципального образования город-курорт Геленджик сотрудниками управления муниципального земельного контроля Администрации МО город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке по <адрес> в г. Геленджике в нарушение ст. ст. 48, 49, 51, 52 Градостроительного кодекса РФ, ст. 42 ЗК РФ, осуществляется строительство объекта капитального объекта строительства (стадия возведения 4-го уровня) с отклонениями от выданного разрешения на строительство и схемы планировочной организации земельного участка, выразившимися в увеличении пятна застройки, в результате чего не соблюдены нормативные расстояния от строящегося объекта до границ земельного участка, что подтверждается Актом осмотра.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Исходя из содержания ст.48 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство любого объекта должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ответчики Алексеева Н.В., Барасий Л.В., Бердыев А.Р., Буянецкий С.Н., Даниленко Н.В., Колобанова А.А., Локтионова С.Р., Марфутенко В.В., Рыбинец С.П., Савин В.В., Ткаченко С.М., Фурик Н.Г. приобрели в собственность квартиры в многоквартирном доме по <адрес> в г.Геленджике на основании вступившего в законную силу решения Геленджикского городского суда от 11.11.2013г., остальные ответчики стали собственниками квартир в многоквартирном доме по <адрес> в г.Геленджике на основании договоров купли-продажи.

Таким образом, ответчики участия в самовольном строительстве многоквартирного жилого дома по <адрес> в г.Геленджике не принимали, а приобрели в собственность квартиры в данном доме на законных основаниях.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, самовольное строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (Определения от 3 июля 2007 года N 595-О-П, от 17 января 2012 года N 147-О-О и др.).

В Определении от 20 ноября 2014 г. N 2590-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что «абзац второй пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляя обязанность сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет, не исключает необходимости установления вины лица, осуществившего самовольную постройку, и допускает возложение на него бремени сноса постройки при наличии такой вины (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 595-О-П и от 17 января 2012 года N 147-О-О).

Таким образом, пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющий последствия возведения самовольной постройки, т.е. постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, включая обязанность по ее сносу, не предполагает возложения на невиновное лицо обязанности по сносу за свой счет самовольной, не им созданной постройки».

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что по смыслу ст. 222 Гражданского кодекса РФ содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Необходимость установления вины застройщика подтверждается и положением п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, согласно которому снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляется лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Однако, исходя из установленных по делу обстоятельств не представляется возможным сделать вывод о наличии в действиях ответчиков Рубцовой И.М., Почкалова В.В., Васильева Ю.Н., Васильевой Н.Т., Карлюга Н.П., Кодаренко П.Н., Буянецкого С.Н., Савина В.В., Барасий Л.В., Негрышевой Г.В., Колобановой А.А., Локтионовой С.Р., Рыбинец С.П., Бердыева А.Р., Алексеевой Н.В., Даниленко Н.В., Макеева А.М., Макеевой В.И., Марфутенко В.В., Ткаченко С.М., Фурик Н.Г., Тяжелковой Н.М., Колбинцева В.В., Нагорной Т.Ю., Кущ И.А., Казумян Г.В., Холматовой Л.М., Деревянко Т.С., Некрутенко В.С., Выприковой А.В., Моздор В.П., Зацепилина Б.М., Кондратьевой Т.С., Дунаевой И.И., Абанина П.А., Вострикова Ю.В., Соболева В.В., Митчнковой Т.Ф., Курбалева А.В., Афононичкина А.С., Афононичкиной Л.Н., Афононичкина А.С., Жиляева В.И., Рыбинец И.В., Быстровой Л.Н., Романовой Т.А., Черныховой Л.И., Когут К., Налдикоевой И.М., Окроевой З.А., Окроева А.Х., Скрипник В.Н., Гареевой В.П., Мещарикова В.Н., Мещариковой Н.А., Абрамян А.Г., Сидорова Е.И., Сидоровой Ю.И., Драгуновой Л.М. вины при возведении многоквартирного жилого дома по <адрес> в г.Геленджике, так как указанные лица не являются его застройщиками, а право собственности на квартиры в данном многоквартирном доме возникло у них на основании вступившего в законную силу решения Геленджикского городского суда от 11.11.2013г. и договоров купли-продажи, поэтому на ответчиков не может быть возложена обязанность по сносу самовольной постройки.

Кроме того, согласно заключения строительно-технической экспертизы (т.2 л.д.228-252) пятиэтажный с цоколем многоквартирный дом по <адрес> в г.Геленджике по набору конструктивных элементов, существующему объемно-планировочному решению, составу, площади, высоте и ширине помещений, инженерному обеспечению и расположению в жилой зоне соответствует требованиям действующих норм и правил (строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим), предъявляемым к жилым домам.

Решением Геленджикского городского суда от 11.11.2013г. по гражданскому делу № 2-3289/13, вступившим в законную силу, по иску Алексеевой Н.В., Барасий Л.В., Бердыева А.Р., Буянецкого С.Н., Даниленко Н.В., Колобановой А.А., Локтионовой С.Р., Марфутенко В.В., Рыбинец С.П., Савина В.В., Ткаченко С.М., Фурик Н.Г. к Даниленко А.В. о прекращении права общей долевой собственности и реальном разделе жилого дома, исковые требования истцов были удовлетворены.

Данным решением было установлено, что пятиэтажный с цокольным этажом многоквартирный жилой дом по <адрес> в г. Геленджике соответствует санитарно-техническим, противопожарным, техническим, строительным нормам, сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому многоквартирный жилой дом по <адрес> в г. Геленджике сохранен в реконструированном состоянии и за частью ответчиков по настоящему гражданскому делу было признано право собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме по <адрес> в г. Геленджике на основании пункта 3 ст.222 ГК РФ, который предусматривал, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении гражданского дела № 2-3289/13 участвовала Администрация МО город-курорт Геленджик и обжаловала решение Геленджикского городского суда от 11.11.2013г. в апелляционном и кассационном порядке, однако жалобы вышестоящими судебными инстанциями оставлены без удовлетворения, а решение без изменения.

Таким образом, вступившим в законную силу решением Геленджикского городского суда от 11.11.2013г. установлено, что многоквартирный жилой дом по <адрес> в г. Геленджике соответствует санитарно-техническим, противопожарным, техническим, строительным нормам, сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, поэтому не имеется оснований для сноса многоквартирного жилого дома по <адрес> в г. Геленджике.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Администрации МО город-курорт Геленджик к Рубцовой И.М., Почкалову В.В., Васильеву Ю.Н., Васильевой Н.Т., Карлюга Н.П., Кодаренко П.Н., Буянецокому, Савину В.В., Барасий Л.В., Негрышевой Г.В., Колобановой А.А., Локтионовой С.Р., Рыбинец С.П., Бердыеву А.Р., Макееву А.М., Макеевой В.И., Алексеевой Н.В., Даниленко н.В., Марфутенко В.В., Ткаченко С.М., Фурик Н.Г., Тяжелковой Н.М., Колбинцеву В.В., Нагорной Т.Ю., Кущ И.А., Казумян Г.В., Холматовой Л.М., Деревянко Т.С., Некрутенко В.С., Выприковой А.В., Моздор В.П., Зацепину Б.М., Кондратьевой Т.С., Дунаевой И.И., Абанину П.А., Вострикову Ю.В., Соболеву В.В., Митченковой Т.Ф., Курбалеву А.В., Афоночкину А.С., Афоночкиной Л.С., Афоночкину А.С., Жиляеву В.И., Рыбинец И.В., Быстровой Л.Н., Романовой Т.А., Черныховой Л.И., Когут К., Налдикоевой И.М., Окроевой З.А., Окроеву А.Х., Скрипник В.Н., Гареевой В.П., Мещарикову В.Н., Мещариковой Н.А., Абрамян А.Г., Сидорову Е.И., Сидоровой Ю.И., Драгуновой Л.М. о сносе самовольной постройки отказать за необоснованностью.

По вступлению в законную силу настоящего решения суда снять арест на земельный участок площадью 837 кв.м. с расположенным на нем многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, наложенный определением судьи Геленджикского горсуда от 27 августа 2015г..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд.

Судья: