Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5362/2013 ~ М-4885/2013 от 25.09.2013

Копия Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2013 года                    город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Бросовой Н.В.

при секретере Копыловой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску Новожениной Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Новоженина Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью № кв.м.Вышеуказанный жилой дом, согласно справке Исполнительного комитета Кировского районного совета депутатов трудящихся г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № был закончен строительством по акту № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлен Новожениной П.Я., Новожениной Н.А., Новоженину В.А.Решением Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за Новожениным В.А., Новожениной Н.В. признано право собственности в равных долях на № долю жилого <адрес>, за Новожениной Н.А., Новожениной П.Я. на № долю вышеуказанного дома в равных долях. Мать истца Новоженина П.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Кировского района г. Самары Ивович В.П., после смерти Новожениной П.Я. истцу принадлежит на праве собственности № доля жилого дома, расположенного на земельном участке площадью № кв.м. по адресу: <адрес>. Земельный участок, на котором расположен жилой дом был предоставлен матери истца в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышев № от ДД.ММ.ГГГГЗаключением комиссии Администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт создания на земельном участке сарая, гаража и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР». На основании решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за истцом было признано право собственности на изолированную часть реконструированного жилого дома, общей площадью № кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на жилой дом подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью № кв.м. На основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно, так как право собственности на жилой дом у истца возникло только в ДД.ММ.ГГГГ С данным решением Министерства имущественных отношений не согласна. Считает, что таким образом нарушается ее право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, поскольку право собственности на дом возникло не в порядке приобретения, а в порядке наследования. Земельный участок сформирован и определен в натуре, в границах красных линий не находится, к территории общего пользования не принадлежит, ограничений в использовании не имеется, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, спор по границам участка отсутствует. Право собственности на жилой дом возникло у истца и ее матери до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР». Таким образом, полагает, что у нее возникло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, в землях населенных пунктов занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Новоженина Н.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом. Суду представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. (л.д. 43-49)

Третьи лица Новоженин В.А. и Новоженина Н.В. в судебном заседании считали заявленные требования обоснованными, не возражали против их удовлетворения. Суду пояснили, что изначально земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома. В настоящее время право общей долевой собственности на жилой дом прекращено и признано право собственности за истцом на ее изолированную часть дома и за ними на их изолированную часть дома. Каждый пользуется своей изолированной частью дома и земельного участка. Они также обратились в суд с иском о признании за ними право собственности на их часть земельного участка и их требования удовлетворены.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по Самарской области в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры Самарской области в суд не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Представитель третьего лица ФФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, извещались судом надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили. Письменного отзыва суду не представили.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

В соответствии с ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ, предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом, законами субъектов РФ.

Право граждан иметь в собственности земельные участки было установлено Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 443-1 "О собственности в РСФСР": «Объектами права собственности могут быть… земельные участки…».

Статьей 29 Земельного Кодекса РФ и п.11 ст.6 Закона Самарской области «О земле», предоставление гражданам земельных участков, находившихся в государственной или муниципальной собственности, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Новоженина Н.А. обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной собственности, по адресу: <адрес>, площадью № кв.м., под частью жилого дома с приусадебным участком. (л.д. 7)

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении земельного участка, так как право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцом в 2012г. (л.д. 8-9)

Истец полагает, что у нее возникло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, поскольку право собственности на жилой дом возникло до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», в связи с чем обратилась в суд. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 888 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Судом установлено и материалами инвентарного дела на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> подтверждено нижеследующее.

ДД.ММ.ГГГГ Новоженину А.В. инвентаризации Куйбышевского горисполкома выдано регистрационного удостоверение № в том, что домовладение № (новый 48) по <адрес> зарегистрировано по праву личной собственности на основании Справки Зубчаниновкого Сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ и заключается в доме деревянном №-этажном. (л.д. 13)

Решением народного суда Зубчаниновка Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ за Новожениной П.Я. признано право собственности на № часть <адрес> за счет уменьшения доли собственности, числящейся за ее умершим мужем новожениным А.В.. (л.д. 69)

Согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом г.Куйбышева Захаровой Е.Е., наследниками по закону по всему имуществу Новоженина А.В., пропавшего без вести на фронте в марте ДД.ММ.ГГГГ и признанного умершим по суду ДД.ММ.ГГГГ, являются:

- жена Новоженина П.Я.,

- дочь Новоженина Н.А.,

- сын Новоженин В.А. в равных долях.

При этом имелось ввиду следующее имущество: № доля домовладения, находящегося в <адрес> расположенного на земельном участке мерою в № кв.м. (л.д. 70)

Затем на основании Разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела по делам архитектуры при Исполкоме Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся на основании решения Исполкома горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и предъявленных застройщиком документов на право пользования земельным участком и домом на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено Новожениным П.Я., Н.А., В.А. на земельном участке № по <адрес> вместо существующего дома произвести строительство нового кирпичного на № квартиры одноэтажного дома. (л.д. 77)

Согласно справке Исполнительного комитета Кировского районного совета депутатов трудящихся г.Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом в <адрес> разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ признан возможным под заселение. (л.д. 13)

В ходе рассмотрения дела истец поясняла, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешительной документации было произведено строительство нового дома на № квартиры с отдельными входами. С тех пор одной частью дома пользовалась истец со своей матерью, а второй брат истца Новоженин В.А. со своей супругой Новожениной Н.В.

Решением Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за Новожениным В.А. и Новожениной Н.В. признано право собственности на № долю <адрес>, а также за Новожениной П.Я. и Новожениным Н.А. на № долю указанного дома. (л.д. 14)

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Кировского района г. Самары Ивович В.П., наследницей имущества Новожениной П.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является дочь (истец по делу) Новоженина Н.А.. Наследственное имущество, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из № доли жилого дома, расположенного на земельном участке мерою в № кв.м. (л.д. 15, 88-89, 108)

Заключением комиссии Администрации Кировского района г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража или бани по адресу: <адрес>, до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР». (л.д. 17-18)

Затем на основании решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровым номером № литера № общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, подсобной площадью № кв.м.. Выделена Новожениной Н.А. в натуре изолированная часть реконструированного жилого дома с отдельным входом и признано за ней право собственности на изолированную часть реконструированного жилого дома с отдельным входом (лит.№) общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, состоящую из помещений первого этажа: № (ванная) площадью № кв.м, № (кухня) площадью № кв.м, №, 11 (жилые комнаты) площадью № кв.м и № кв.м соответственно, № (санузел) площадью № кв.м, № (коридор) площадью № кв.м, веранда (литера № площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Также данным решением выделена в совместную собственность Новоженина В.А. и Новожениной Н.В. в натуре изолированная часть реконструированного жилого дома с отдельным входом и за ними признано право совместной собственности на изолированную часть реконструированного жилого дома с отдельным входом. (литера №) общей площадью № кв.м, жилой площадью № кв.м, состоящую из помещений первого этажа: № (жилые комнаты) площадью № кв.м, № кв.м, № кв.м соответственно, № (кухня) площадью № кв.м, № (санузел) площадью № кв.м, кроме того помещение веранды (литера №) площадью № кв.м и № кв.м соответственно и сени (литера №) площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 19-20)

ДД.ММ.ГГГГ истцу новожениной Н.А. выдано свидетельство №-АЛ № о государственной регистрации права собственности на жилое помещение по вышеуказанному адресу. (л.д. 6)

В ответ на запрос суда ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сообщило, что по данным инвентарного дела собственниками жилого дома по вышеуказанному адресу являются Новоженины: В.А. (№ доля), Н.В. (№ доля), Н.А. (№ доля). (л.д. 42)

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также проекта установления границ следует, что истец Новоженина Н.А. пользуется земельным участком площадью № кв.м, расположенным по адресу: <адрес>. красные линии нанесены ДД.ММ.ГГГГ кв.м. (л.д. 112-114) Соседние землепользователи согласны с границами земельного участка, что подтверждается их подписями на Акте согласования местоположения границы земельного участка. (л.д. 10-12, 111) Согласно сообщения Департамента строительства и архитектуры городского округа Самары земельный участок относится к зоне Ж-1 зона малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами, к территории общего пользования не относится. (л.д. 115-116)

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане…, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане… собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами… в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка красные линии нанесены.

Суд считает, что не доказано, что истец Новоженина Н.А. реализовала свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.

Суд полагает, что истец не лишена возможности и в настоящее время бесплатного оформления фактически занимаемого ею земельного участка.

Суд полагает, что спорный земельный участок является для землепользователя Новожениной Н.А. «своим имуществом» и может быть изъят только по решению суда или при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ за отцом истца Новожениным А.В. было зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по спорному адресу. После смерти отца, в ДД.ММ.ГГГГ. истец стала собственником № доли дома. В ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешительной документации произведено строительство нового дома на № квартиры с отдельными входами и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ истец со своей матерью стали собственниками № доли вновь выстроенного дома на данном земельном участке. После смерти матери в ДД.ММ.ГГГГ истец, являвшись ее наследником, стала собственником и ее № доли жилого дома. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, за истцом признано право собственности на изолированную часть жилого дома с отдельным входом, о чем ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство. Собственниками же иной изолированной части жилого дома в настоящее время являются брат истца Новоженин В.А. со своей супругой Новожениной Н.В. Данные лица, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в ходе рассмотрения дела не возражали против удовлетворения исковых требований Новожениной Н.А. Подтвердили, что данным земельным участком их семья пользуется с ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время каждый пользуется своей изолированной частью жилого дома и земельного участка.

Таким образом, истец является собственником жилого помещения, находящегося по указанному адресу, расположенного на земельном участке мерою в № кв.м., который ранее был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, в связи с чем, право пользования указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к истцу.

Семья истца длительное время, с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком. Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании и показаниями третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в фактическом пользовании истца спорный земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование под строительство жилого дома, находился с №., то есть до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР", расположенный на нем жилой дом на сегодняшний день на праве собственности принадлежит истцу, в связи с чем истец Новоженина Н.А. имеет право бесплатного приобретения в собственность занимаемого ею земельного участка под жилым домом. Площадь занимаемого истцом земельного участка составляет № кв.м., споров по границам между соседними землепользователями не имеется, притязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.     

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новожениной Н.А. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Новожениной Н.А. собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью № кв.м. под ИЖС.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.

Председательствующий: подпись Бросова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2013 года.

Решение вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь