Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3221/2021 ~ М-2223/2021 от 30.03.2021

УИД 10RS0011-01-2021-006255-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Мамонова К.Л. при секретаре Зубановой А.А. с участием представителя истца Литвиненко Н.А. и представителя ответчика Каратай М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3221/2021 по иску Кузьмицкого А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода в стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,

установил:

Кузьмицкий А.И. обратился в суд с требованием к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода его срочной военной службы по призыву в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии и о назначении такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Иск мотивирован имевшим место обращением к ответчику по вопросу досрочного назначения спорной пенсии и решением пенсионного органа о невозможности учета в целях её установления указанного периода.

В судебном заседании представитель Кузьмицкого А.И. его требования подержал, настаивая на зачете в стаж работы в плавсоставе периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика заявила о несогласии с иском, полагая позицию пенсионного органа законной.

Заслушав пояснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска.

В связи с суждением о наличии оснований к досрочному назначению страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Кузьмицкий А.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) за назначением такой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в испрошенном социальном обеспечении по мотивам отсутствия у него требуемого стажа. При этом он исходил из наличия у Кузьмицкого А.И. учитываемого для назначения пенсии стажа работы в плавсоставе лишь 9 лет 5 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев. В подсчет данного стажа, в частности, не включено время срочной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако такой подход вопреки мнению истца состоятелен.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно его ст. 8 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 закона.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, то есть одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 33 закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

С учетом особенностей условий труда конкретных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Среди таких нормативных документов Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 и от 16 июля 2014 года № 665, а ранее – Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 и от 22 августа 1956 года № 1173.

Как документально подтверждено, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузьмицкий А.И. проходил срочную службу в Советской Армии и, кроме того, непосредственно перед ней и потом с ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>.

Действующим законодательством не предусмотрено включение периода военной службы в стаж работы в особых условиях. Но согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии же с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п/п. «к»). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п/пп. «а» и «б» п. 16), период, указанный в п/пп. «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно п/пп. «а» и «б» п. 16 Положения право на пенсию по старости на льготных условиях имеют: рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (п/п. «а»); рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР (п/п. «б»). Причем, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрен плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): кочегары и старшие кочегары, машинисты и старшие машинисты, мотористы и старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники. То есть правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно данному Списку, как и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользовались только работники машинной команды, а палубный состав (капитаны, штурманы, матросы, рулевые) право на досрочное пенсионное обеспечение по указанным основаниям не имели.

Более того, согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8 об утверждении разъяснения о порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков и разъяснениям по назначению льготных пенсий Министерства промышленности Российской Федерации «О порядке применения Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 27 декабря 1983 года», если совмещаются профессии и должности, не предусмотренные Списками с профессиями и должностями, указанными в Списках, то в этом случае работники права на досрочное назначение пенсии не имеют (например, матрос-кочегар, рулевой-моторист, капитан-механик и т.п.), пенсии им назначаются на общих основаниях. Поэтому, поскольку Кузьмицкий А.И. и до службы в армии и после нее работал в должности матрос-моторист, пенсионный орган правомерно пришел к выводу, что истец не пользовался правом на льготное пенсионное обеспечение, соответственно, период этой службы обоснованно не включен в специальный стаж.

Судом также принимается во внимание следующее.

Собственно возможность назначения пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), была для такой категорий трудящихся впервые установлена Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (п. «и» ч. 1 ст. 12), введенным в действие с 01 января 1992 года, то есть во время службы истца в армии, сама по себе работа в должностях плавсостава в том виде, в котором они поименованы в Законе Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральном закона «О страховых пенсиях», не давала права на досрочную пенсию, а должностей, поименованным Списком № 2 1956 года, Кузьмицкий А.И., как отмечено, не занимал.

Таким образом, у Кузьмицкого А.И. отсутствует необходимый для досрочного назначения пенсии стаж работы в плавсоставе 12 лет 6 месяцев, его исковые требования и о соответствующем зачете спорного периода, и о назначении испрошенной пенсии несостоятельны.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Кузьмицкого А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периода в стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца.

Судья

К.Л.Мамонов