Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-27/2015 от 21.08.2015

РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2015 года Поселок Нижний Ингаш

Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Смольская Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нижнеингашского района Красноярского края на постановление по делу об административном правонарушении от 18.08.2015 года в отношении Орлова В.М.,

Установил:

18 августа 2015 года в отношении Орлова В.М. начальником полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району <данные изъяты> было вынесено постановление № об административном правонарушении, предусмотренномст.20.21Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Согласно представленного постановления "дата" в <данные изъяты> Орлов В.М.в "адрес" находился в районе дома № в состоянии опьянения, координация движений была нарушена, на ногах стоял неустойчиво, шатался при ходьбе, имел неопрятный внешний вид, одежда была грязная, расстёгнутая, при общении от него исходил резкий запах алкоголя, речь невнятная, своим внешним видом и поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность граждан РФ.

Прокурором Нижнеингашского района на данное постановление подан протест, который мотивирован тем, что из постановления по делу об административном правонарушении не следует, что Орлов В.М. оскорбил свое человеческое достоинство, а так же человеческое достоинство других лиц, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что в это время на "адрес" находились люди, а так же отсутствует медицинское заключение о том, что Орлов В.М. действительно находился в состоянии алкогольного опьянения.

В судебном заседании прокурор Нижнеингашского района Аверьянов К.М., доводы изложенные в протесте поддержал, по основаниям в нем изложенным, просит суд постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ОМВД России по Нижнеингашскому району Алексеевич Ю.В., с протестом согласна.

В судебное заседании Орлов В.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Судья посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся письменным материалам дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Выслушав явившихся лиц, изучив доводы протеста, исследовав материалы настоящего дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Диспозиция ст. 20.21Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Объективную сторону данного правонарушения образует нахождение лица в общественном месте в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность (неприятный внешний вид, вызывающий отвращение и брезгливость, пребывание в общественных местах в бесчувственном состоянии и т.д.).

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в отношении Орлова В.М. 13 августа 2015 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому в указанный день в <данные изъяты> он находился в "адрес" состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность, имел не опрятный внешний вид, одежда была грязная, расстёгнутая, рваная, имел шаткую походку при ходьбе, при общении с ним исходил резкий запах алкоголя, речь была невнятная, что – то выкрикивал и размахивал руками.Постановлением начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району от 18.08.2015 года Орлов В.М.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в соответствии с фабулой постановления указанный гражданин находился в состоянии опьянения, координация движений была нарушена, на ногах стоял неустойчиво, шатался при ходьбе, имел неопрятный внешний вид, одежда была грязная, расстёгнутая, при общении от него исходил резкий запах алкоголя, речь невнятная, своим внешним видом и поведением оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность граждан РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом на основании протокола об административном правонарушении, двух рапортов сотрудников полиции.

В ч. 1 ст. 1.6Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 24.1Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Исходя из требований ст. 27.12.1Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях установления состояния опьянения составляется соответствующий протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, к которому прилагается акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Однако вопреки ст. 27.12.1Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения компетентным должностным лицом составлен не был, и акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения в материалах дела не содержится.

Изложенное выше позволяет сделать вывод о недоказанности в данном случае обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежат отмене, производство по настоящему делу - прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу которой по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Решил:

Протест прокурора удовлетворить.

Постановление № начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району <данные изъяты> от 18.08.2015 года в отношении Орлова В.М., привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья