Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2020 ~ М-538/2020 от 12.08.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2020 года <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Роговой О.В.

При секретаре Пашкевич О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гунченко В. И. к администрации Вагайцевского сельсовета <адрес> о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Гунченко В.И. обратился в суд с иском к администрации <адрес> по следующим основаниям:

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 539 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположено принадлежащее истцу нежилое здание – производственный цех, площадью 11,4 кв.м.

В 2016 году истец на земельном участке построил вспомогательное нежилое здание площадью 53,2 кв.м., был подготовлен технический план, истец обратился в Росреестр для постановки нежилого здания на кадастровый учет и регистрации права собственности. В постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на нежилое здание было отказано в связи с тем, что отсутствуют документы подтверждающие факт отнесения данного объекта капитального строительства к объектам вспомогательного исследования. Разъяснено, что возведенный объект не соответствует градостроительным регламентам в части предельных (минимальных и 9или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства по территориальным зонам в части минимальных отступов от границ земельного участка (3 метра). Возведенный истцом объект имеет признаки самовольной постройки, так как при строительстве допущены нарушения градостроительных норм.

В то же время строительство нежилого здания обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, нежилое здание используется и пригодно в качестве места временного пребывания граждан.

Гунченко В.И. обратился с иском в суд, в котором просит признать за Гунченко В. И. право собственности на нежилое здание, общей площадью 61,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:20:022532:146 по адресу: <адрес>.

Истец Гунченко В.И. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель администрации Вагайцевского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования признает в полном объеме, правопритязаний к спорному имуществу не имеет.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1п. 10 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения.

В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ,самовольнойпостройкойявляется жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 ст.222 ГК РФлицо, осуществившеесамовольнуюпостройку, не приобретаетнанееправособственности. Оно невправераспоряжатьсяпостройкой- продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.Самовольнаяпостройкаподлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст.222 ГК РФправособственностинасамовольнуюпостройкуможет бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществленапостройка. В этом случае лицо, за которымпризнаноправособственностинапостройку, возмещает осуществившему ее лицу расходынапостройкув размере, определенном судом. При этомправособственностинасамовольнуюпостройкуне может бытьпризнаноза указанным лицом, если сохранениепостройкинарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства,правособственностиистцаминасамовольнуюпостройку, произведенную на принадлежащем им земельном участке, может бытьпризнаносудом в том случае, если, истцами соблюдено целевое назначение земельного участка; еслисамовольнаяпостройкане нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцами соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила и нормы.

Согласно выписке из ЕГРН, Гунченко В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 539 +/- 8 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>., категории земель: земли населенных пунктов, для строительства пристройки к производственному цеху.( л.д. 30)

Согласно техническому плану заданию от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером 54:20:022532:146 по адресу: <адрес>, расположено нежилое здание, площадь 61,5 кв.м., этажность 1, год завершения строительства 2016, адрес: <адрес>.( л.д. 10)

Согласно строительно-технического заключения № Т.402.19 от ДД.ММ.ГГГГ, в результате осмотра нежилого здания, общей площадью 61,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:20:022532:146 по адресу: <адрес>, установлено: фундамент здания – ленточный железобетонным сечением 400х600мм, отмостка монолитная железобетонная, ширина 1000 мм. Гидроизоляция – обмазочная. Трещин, выпучиваний, намокания, свидетельствующих о наличии дефектов, снижающих способность фундаментов, не обнаружено, оценивается как исправное состояние. Несущие стены – каркасные, на момент проведения обследования дефектов в виде трещин, коррозии, отсутствия антикоррозийной обработки, выпучиваний из плоскости не выявлено, дефектов несущих колонн каркаса не обнаружено, техническое состояние оценивается как исправное. Крыша и кровля – односкатная, покрытие металлические профилированные листы, дефектов не обнаружено, техническое состояние оценивается как исправное. Полы – бетонные по уплотненному грунту, дефектов не обнаружено, техническое состояние конструкций полов оценивается как исправное. Оконные блоки – пластиковые из ПВХ материалов, дефектов не обнаружено, техническое состояние – исправное. Дверные блоки – деревянные, металлические, дефектов и повреждений не обнаруживается, техническое состояние – исправное. Инженерное обеспечение помещений: отопление (автономное печное), вентиляция (с естественным и механическим побуждением), водоснабжение (центральное, холодное), электроснабжение (центральное), что соответствует СП 118.13330.2012. электротехнические устройства здания, а также резервные источники электроснабжения запроектированы в соответствии с ГОСТ Р 50571.28-2006. Система вентиляции нежилого здания соответствует требованиям СП 118.13330.2012. несущие и ограждающие конструкции запроектированы в соответствии с СП 70.13330.2012, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Размеры входной площадки перед наружной дверью соответствуют СП 118.13330.2012. соответствие данного объекта строительным нормам и правилам обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания, не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно для использования по назначению. (л.д. 37-50)

Согласно заключению эксперта № Т.4ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, помещения нежилого здания расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», СанПиН 2.2.1./2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». (л.д. 65-69)

Согласно заключению о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание, по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям технического регламента о требованиях пожарной безопасности Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», обязательным техническим нормам и требованиям пожарной безопасности, Правилам противопожарного режима в РФ, соблюдены требования пожарной безопасности в части отступа от границ земельного участка противопожарных разрывов до зданий на прилегающих участках. (л.д. 76-84)

Из анализа технической документации (л.д. 37-84), и с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорное строение являетсясамовольнойпостройкойи к нему применимы положения ст.222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. При этом ГрК РФ не дает определение понятию "объект вспомогательного использования", не устанавливает критерии отнесения тех или иных строений и сооружений к числу вспомогательных, а также не относит к числу объектов вспомогательного использования здания, ограничиваясь только строениями и сооружениями.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Закон N 384-ФЗ) установлено, что: под зданием понимается результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно части 10 статьи 4 Закона N 384-ФЗ к зданиям и сооружениям пониженного уровня ответственности относятся: здания и сооружения временного (сезонного) назначения; здания и сооружения вспомогательного использования, связанные с осуществлением строительства или реконструкции здания или сооружения; здания и сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, в отличие от положений ГрК РФ Закон N 384-ФЗ позволяет относить к числу объектов вспомогательного использования здания и сооружения, но при этом не упоминает строения, конкретизируя цель создания зданий и сооружений вспомогательного использования в виде необходимости их наличия для создания основных зданий и сооружений.

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации, Гунченко В.И. в январе 2020 года подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации в отношении объекта недвижимости - нежилое здание, по адресу: <адрес>, документы подтверждающие факт отнесения данного объекта капитального строительства к объектам вспомогательного исследования не представлены, в связи с чем в государственной регистрации объекта недвижимости отказано. (л.д. 23-24)

В судебном заседании установлено, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 539 +/- 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В 2016 году на земельном участке он построил здание площадью 61,5 кв.м.. После обращения с заявлением о постановке на кадастровый учет здания и регистрации права собственности на него, выдано сообщение об отказе в государственной регистрации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст.40 Земельного кодексаРоссийской Федерации, (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеетправовозводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что спорное строение находится в границах земельного участка по адресу: <адрес>, участок принадлежит на праве собственности истцу, не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц; не создает угрозу жизни и здоровью граждан; при его создании соблюдены установленные строительные, экологические, санитарно-гигиенические и пожарные нормы и правила, с учетом вышеизложенного, требование истцаопризнанииза ним правасобственностина спорное строение, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 61,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 54:20:022532:146 ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.