Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-967/2018 (2а-7047/2017;) ~ М-5797/2017 от 21.11.2017

Дело № 2а-967/18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 января 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи        Оробинской О.В.,

при секретаре                Шаповаловой Ю.А.,

с участием представителя административного истца Герман С.Б. по ордеру адвоката Лернер И.М.,

заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Гуторова М.С., действующий также по доверенностям в интересах заинтересованных лиц судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ по г. Воронежу Коровиной И.В., Петрыкина Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Герман С.Б. к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными постановлений, действий судебных приставов исполнителей,

у с т а н о в и л:

Герман С.Б. обратилась в суд с административным иском к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу (МОСП по ВАШ по г. Воронежу) и просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Сербиновой О.С. о возбуждении исполнительного производства (№)-ИП от 06.07.2017г.; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Сербиновой О.С. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 21.07.2017г. по исполнительному производству (№)-ИП от 06.07.2017г. (т. 1, л.д. 4-8); признать незаконными и отменить постановления врио судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкина Н.В. о возбуждении исполнительных производств (№)-ИП от 08.02.2017г., (№)-ИП от 08.02.2017г., (№)-ИП от 08.02.2017г., (№)-ИП от 10.03.2017г., (№)-ИП от 10.03.2017г., (№)-ИП от 10.03.2017г., (№)-ИП от 10.03.2017г., постановления врио судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Гуторова М.С. о возбуждении исполнительных производств (№)-ИП от 14.03.2017г., (№)-ИП от 15.03.2017г.; признать незаконными действия должностных лиц МОСП по ВАШ по г. Воронежу в части наложения ареста на банковский счет Герман С.Б. (№) (карта (№)) в ПАО «Сбербанк»; обязать МОСП по ВАШ по г. Воронежу вынести соответствующее постановление о снятии ареста с банковского счета Герман С.Б. (№) (карта (№)) в ПАО «Сбербанк» и незамедлительно направить его в указанную организацию (т. 1, л.д. 28-32, 107-109).

Определением судьи от 11.12.2017г. в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (т. 1, л.д. 72-73).

Определением суда от 20.12.2017г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Сербинова О.С. (т. 1, л.д. 112).

Определением суда от 27.12.2017г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен врио судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Петрыкин Н.В. (т. 1, л.д. 238).

Определением суда от 09.01.2018г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Коровина И.В. (т. 2, л.д. 2).

Определением суда от 18.01.2018г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена врио судебного пристав-исполнителя МОСП по ВАШ по г. Воронежу Кузьмина О.Н. (т. 1, л.д. 112).

Определением суда от 29.01.2018г., занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ПАО «Сбербанк России», судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Гуторов М.С.

Судебное заседание было назначено на 29.01.2018г., 14 час. 00 мин, впоследствии объявлен перерыв до 30.01.2018г., 11 час. 00 мин.

В связи с представленными в судебное заседание копиями материалов исполнительных производств в отношении административного истца Герман С.Б., постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, поставлен на обсуждение вопрос о подсудности рассмотрения данного спора.

Представитель административного истца Герман С.Б. по ордеру адвокат Лернер И.М., заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ по г. Воронежу Гуторов М.С., действующий также по доверенностям в интересах заинтересованных лиц судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ по г. Воронежу Коровиной И.В., Петрыкина Н.В., полагались на усмотрение суда.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались в установленном законом порядке.

Выслушав представителя административного истца, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» стороны исполнительного производства вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Часть 1 ст. 22 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 ст. 22 КАС РФ).

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Согласно ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

На территории Коминтерновского района г. Воронежа располагается Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу (г. Воронеж, ул. Лидии Рябцевой, 53).

В соответствии с пунктом 1 Положения о межрайонном отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Воронежу Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, утвержденного приказом Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области от 09.11.2015 года № 519 межрайонный отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Воронежу Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области является структурным подразделением Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области и действует на всей территории города Воронежа.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, а также разъяснениями Постановления Пленума ВС РФ № 36 подсудность дел об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц Межрайонного ОСП по ВАШ по г. Воронежу определяется исходя из места жительства должника-гражданина (места регистрации юридического лица), являющегося административным истцом, которое в соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» является местом совершения исполнительных действий и, соответственно, местом, где возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых действий (решений).

В судебное заседание представлены материалы исполнительных производств, по которым административный истец оспаривает постановления и действия судебных приставов-исполнителей МОСП по ВАШ по г. Воронежу, а именно (№)-ИП, (№)-ИП от 08.02.2017г., (№)-ИП от 08.02.2017г., (№)-ИП от 10.03.2017г., (№)-ИП от 10.03.2017г., (№)-ИП от 10.03.2017г., (№)-ИП от 10.03.2017г., (№)-ИП от 14.03.2017г., (№)-ИП от 15.03.2017г. и согласно которым исполнительные производства возбуждены по месту жительства должника: <адрес>, материалы исполнительного производства (№)-ИП от 08.02.2017г. – возбуждено по месту жительства должника: <адрес>, что является местом совершения исполнительных действий и, соответственно, местом, где возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых действий (решений) и является территорией, на которую распространяется юрисдикция Советского районного суда г. Воронежа.

С учетом изложенного, данный административный иск не подлежит рассмотрению в Коминтерновском районном суде города Воронежа.

Согласно ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Таким образом, в соответствии с правилами ст. 27 КАС РФ, настоящее административное дело подлежит передаче в Советский районный суд г. Воронежа, поскольку было принято Коминтерновским районным судом г. Воронежа с нарушением правил подсудности.

Руководствуясь ст. ст. 22, 27, 198-199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

Административное дело № 2а-967/18 по административному иску Герман С.Б. к Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Воронежу, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными постановлений, действий судебных приставов исполнителей передать по подсудности в Советский районный суд г. Воронежа для рассмотрения по существу.

На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней с момента изготовления определения в окончательной форме в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья:                                                             О.В. Оробинская

Определение в окончательной форме изготовлено 01.02.2018г.