Решение по делу № 2-1324/2013 ~ М-1013/2013 от 21.02.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2013 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Губской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Казакова И.И. к администрации г.Пензы о признании многоквартирного жилого дома по Адрес аварийным и подлежащим сносу, понуждении к принятию решения о расселении граждан, проживающих в данном многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Казаков И.И. обратился в суд с названным заявлением, указав, что он является собственником 13/200 долей вправе на многоквартирный жилой дом, расположенный по Адрес . Дата собственниками указанного жилого дома принято решение об обращении в органы местного самоуправления с заявлением о создании комиссии по рассмотрению вопроса о признании жилого дома аварийным и подлежащим расселению. Он был наделен собственниками жилого дома полномочиями по данному обращению в органы местного самоуправления, который Дата обратился с соответствующим заявлением. По результатам обращения жильцов от Дата выяснилось, что по данному вопросу необходимо обратиться в жилищную инспекцию МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы». Дата от МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в их адрес поступило письмо о том, что проведение обследования состояния строительных конструкций данного жилого дома и представление технического заключения не входит в компетенцию Учреждения и для рассмотрения материалов на межведомственной комиссии собственникам жилого дома необходимо представить заключение специализированной организации. Во исполнение данного требования Дата в МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» представлен Акт экспертного исследования Номер от Дата выполненный АНО « П», согласно которого экспертом сделан вывод о том, что физический износ жилого дома Адрес округленно составляет 76%, что соответствует ветхому техническому состоянию. На момент проведения экспертного исследования проживание в жилом доме Адрес , в связи с его ветхим техническим состоянием, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дата Межведомственная комиссия приняла решение: Признать жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по Адрес непригодными для проживания в результате ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания. Дата Управление жилищно-коммунального хозяйства сообщило, что формируется перечень многоквартирных домов, признанных Межведомственной комиссией непригодными для проживания после Дата , многоквартирный дом Адрес будет учтен при формировании адресного перечня многоквартирных домов в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению. В связи с тем, что длительное время муниципальным учреждением не предпринималось никаких действий он вынужден был обратиться в Прокуратуру Пензенской области с заявлением о проверке МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы». В ходе прокурорской проверки было установлено, что в администрацию г. Пензы сопроводительным письмом Номер от Дата направлено заключение Межведомственной комиссии от Дата Номер . Вместе с тем, решение о дальнейшем использовании помещений администрацией принято не было. Таким образом, считает, что в данном случае налицо бездействие администрации г. Пензы.

    Просит суд признать жилой дом, расположенный по Адрес аварийными подлежащим сносу. Обязать администрацию г. Пензы принять решение о расселении граждан, проживающих в жилом доме по Адрес .

    В судебном заседании истец Казаков И.И. поддержал исковые требования, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

    Представитель истца Канцеров И.И. допущенный к участию в деле в качестве представителя по ходатайству истца, поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.

    Представитель администрации г. Пензы Сарайкина В.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Артемьев А.В., Востриков В.А., Дмитриева М.Н., Казаков С.И., Канцерова А.А., Мочалов В.П., Фролова И.Н., Фролова Т.И., Храмов В.И., Храмова Л.Д., Хрулев Е.А., Чекураева Л.Н., Шугурова М.Н. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, с иском согласны.

    Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.     

В судебном заседании установлено, что истец Казаков И.И. является собственником Данные изъяты доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по Адрес .

Другими сособственниками жилого дома Адрес являются: Артемьев А.В. Данные изъяты доли), Востриков В.А. (Данные изъяты доли), Дмитриева (Фролова) М.Н. (Данные изъяты доли), Казаков С.И. (Данные изъяты доли), Канцерова А.А. (Данные изъяты доли), Мочалов В.П. (Данные изъяты доли), Фролова И.Н. (Данные изъяты доли), Фролова Т.И. (Данные изъяты доли), Храмов В.И. (Данные изъяты доли), Храмова Л.Д. (Данные изъяты доли), Хрулев Е.А. (Данные изъяты доли), Чекураева Л.Н. (Данные изъяты доли), Шугурова М.Н. (Данные изъяты доли).

На общем собрании собственников жилого дома Данные изъяты, Дата было принято решение о наделении Казакова И.И. полномочиями по обращению от имени собственников жилого дома с заявлением в органы местного самоуправления о создании комиссии по рассмотрению вопроса о признании жилого дома аварийным и подлежащему расселением.

Дата Казаков И.И. обратился в администрацию г. Пензы с заявлением, в котором просил создать комиссию по признанию жилого дома расположенного по Адрес аварийным и подлежащим расселению.

    В сообщении администрации г. Пензы Номер от Дата на имя Казакова указывается о необходимости обращения жителей дома Адрес в жилищную инспекцию МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» для рассмотрения вопроса на межведомственной комиссии о признании дома аварийным и подлежащим расселению и сносу. По результатам решения принятого на межведомственной комиссии будет рассмотрен вопрос о включении дома в адресный перечень многоквартирных жилых строений (домов) с высоким уровнем износа, планируемых к расселению, утвержденный постановлением главы администрации города от Дата Номер (с последующими изменениями).

На общем собрании собственников жилого дома Адрес , Дата было принято решение о наделении Казакова И.И. полномочиями по обращению от имени собственников жилого дома с заявлением в жилищную инспекцию МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы».

Дата Казаков И.И. обратился МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» провести обследование состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по Адрес специализированной организацией, с последующим предоставлением технического заключения. Создать межведомственную комиссию по признанию жилого дома расположенного по Адрес аварийным и подлежащим расселению.

Дата Казаковым И.И. во исполнение требований в адрес МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» был направлен Акт экспертного исследования Номер от Дата составленным экспертом АНО « П», в соответствии с с которым физический износ жилого дома Адрес округленно составляет 76 %, что соответствует ветхому техническому состоянии. На момент проведения экспертного исследования проживание в жилом доме Адрес невозможно в связи с его ветхим техническим состоянием, имеется угроза жизни и здоровью граждан.

Дата было составлено заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, в соответствии с которым жилые помещения, расположенные в доме по Адрес признаны непригодными для проживания в результате ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.

В сообщении Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы Номер от Дата на имя Казакова И.И. указывается, что в настоящее время формируется перечень многоквартирных домов, признанных Межведомственной комиссией непригодным для проживания после Дата . Многоквартирный дом Адрес будет учтен при формировании адресного перечня многоквартирных домов в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению.

Дата на имя Казакова А.А. главой администрации г. Пензы направлено сообщение в котором указывалось, что постановлением администрации г. Пензы от Дата Номер «Об утверждении адресных перечней многоквартирных жилых строений (домов) в г. Пензе с высоким уровнем износа, планируемых к расселению на 2011 год» утвержден перечень многоквартирных домов для участия в Программе по расселению ветхого жилья на 2011 год, согласно Федеральному закону от 21.07.2007 №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», дом Адрес в вышеуказанный перечень не включен.

Дата Казаков И.И. обратился в прокуратуру Пензенской области с заявлением, в котором просил провести проверку законности действий МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы, при наличии оснований привлечь к ответственности должностных лиц.

Дата на имя Казакова И.И. прокуратурой Ленинского района г. Пензы направлено сообщение, в котором указывалось об отсутствии оснований для мер прокурорского реагирования.

    Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

Постановлением главы администрации города Пензы 23.12.2008 №2178 утверждена долгосрочная целевая программа «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в г. Пензе на 2009 – 2013 годы».

В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

В силу пункта 42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 49 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

    Как указывается в п. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Дата было составлено заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, в соответствии с которым жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по Адрес признаны непригодными для проживания в результате ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.

    В ходе судебного заседания представитель ответчика суду пояснил, что дом Адрес не является многоквартирным жилым домом, а относится к индивидуальным жилым домам, в связи с чем, принять решение о расселении данного дома как многоквартирного администрация г.Пензы не может, поскольку статус домовладения до настоящего времени не изменен, жилые помещения в указанном жилом доме признаны непригодными для проживания.

    Суд соглашается с данными доводами представителя ответчика, так как, согласно представленного технического паспорта, составленного по состоянию на Дата год, копия которого имеется в материалах дела, и копий свидетельств о государственной регистрации права домовладение Номер по Адрес является объектом индивидуального жилищного строительства – индивидуальным жилым домом, истец и третьи лица являются долевыми сособственниками данного жилого дома, следовательно, положения ст.32 ЖК РФ в указанном случае применены быть не могут.

    Кроме того, ст.32 ЖК РФ не предусматривает обязанности предоставления администрацией г.Пензы жилых помещений, жилые помещения предоставляются собственникам только по соглашению сторон.

    Суд также учитывает, что признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу не входит в компетенцию суда, жилые помещения в индивидуальном жилом доме Адрес уже признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.

    В связи с этим, суд считает, что истец избрал ненадлежащий способ защиты своего права, в связи с чем, иск Казакова И.И. к администрации г.Пензы о признании многоквартирного жилого дома по Адрес аварийным и подлежащим сносу, понуждении к принятию решения о расселении граждан, проживающих в данном многоквартирном доме является необоснованным и удовлетворению не подлежит, что не лишает его права обратиться в суд в порядке п.2 ст.57 ЖК РФ.

    При этом суд не принимает во внимание доводы истца и его представителя о том, что дом фактически является многоквартирным, поскольку данные доводы опровергаются имеющимися документами: копией технического паспорта, копиями свидетельств о праве собственности, до настоящего времени статус дома не изменен.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Казакова И.И. к администрации г.Пензы о признании многоквартирного жилого дома по Адрес аварийным и подлежащим сносу, понуждении к принятию решения о расселении граждан, проживающих в данном многоквартирном доме оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г.Пензы в течение одного месяца, начиная с 15 апреля 2013 года.

Судья: