Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2015 от 02.03.2015

Р Е Ш Е Н И Е

17.03.2015г. г.Нововоронеж

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Палагин С.В.,

при секретаре Чистовой О.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Иванова А.В., защитника Маслова В.Е., рассмотрев жалобу Иванова А.В. на постановление начальника отдела УФМС России по Воронежской области в г.Нововоронеже от ДД.ММ.ГГГГ которым Иванов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела УФМС России по Воронежской области в г. Нововоронеже от ДД.ММ.ГГГГ., Иванов А.В. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ.

    Иванов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления как незаконного и необоснованного, и прекращению производства по делу в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Представитель УФМС, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав Иванова А.В., защитника, изучив жалобу, постановление, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

     В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, и наличие у него вины в его совершении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ обязанность доказывания наличия этих обстоятельств возложена, в том числе, на должностное лицо. Согласно ст.29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, отчество должностного лица, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

Данные требования КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом были нарушены.

    Признавая Иванова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, и подвергнув его наказанию по данной статье, должностное лицо, вместе с тем, установило, что Иванов А.В. предоставил заведомо ложные сведения о месте жительства иностранного гражданина, т.е совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, согласно протоколу об административном правонарушении.

Таким образом, в нарушение ст.24.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении должностным лицом рассмотрено не полно, не всесторонне, обстоятельства по делу не выяснены, в соответствии с законом дело не разрешено.

    Согласно ст.26.1 и 28.1 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого должностное лицо выходить не вправе.

    В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела УФМС России по Воронежской области в г.Нововоронеже от ДД.ММ.ГГГГ. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ в отношении Иванова А.В., отменить, дело об административном правонарушении возвратить в отдел УФМС России по Воронежской области в г.Нововоронеже на новое рассмотрение.

     Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение 10 дней.

Судья Палагин С.В.