Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1032/2017 ~ М-992/2017 от 31.07.2017

Дело № 2а- 1032 /2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск 07 августа 2017 г.

Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

в составе: судьи Анашкиной Н.А.,

при секретаре Коробовой Е.М.,

с участием старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Терентьевой Т.П.,

с участием в деле: представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск Сорокина А.С., действующего на основании доверенности от 10.01.2017,

административного ответчика Фатькина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Фатькину Е.А. о продлении срока административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по городскому округу Саранск) обратилось в суд с административным иском к Фатькину Е.А. о продлении срока административного надзора.

В обоснование административного иска указало, что приговором Оренбургского областного суда от 29.11.1999 Фатькин Е.А. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12.11.2010 Фатькин Е.А. освобожден из ФБУ ИК-3 г.Новотроицк, после освобождения прибыл по адресу: <адрес>, где зарегистрирован и проживает по настоящее время с родителями.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска от 24.11.2014, вступившим в законную силу 25.12.2014, в отношении Фатькина Е.А. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени), кроме работы в ночную смену; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запретить выезд за пределы Республики Мордовия.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20.08.2015 Фатькину Е.А. установлено дополнительное административное ограничение по административному надзору: обязать явкой один раз, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12.11.2015 Фатькину Е.А. установлено дополнительное административное ограничение по административному надзору: запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков.

Фатькин Е.А. <данные изъяты>.

Фатькин Е.А., находясь под административным надзором, в течение года совершил 5 административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 02.03.2017 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток;

- 13.04.2017 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей;

- 23.04.2017 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 03.05.2017 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

- 19.06.2017 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить Фатькину Е.А. административный надзор сроком на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городскому округу Саранск Сорокин А.С. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Фатькин Е.А. возражал против удовлетворения административного иска о продлении срока административного надзора.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Терентьева Т.П. дала заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Оренбургского областного суда от 29.11.1999 Фатькин Е.А. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «ж,з» ч.2 ст.105 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12.11.2010 Фатькин Е.А. освобожден из ФБУ ИК-3 г.Новотроицк Оренбургской области по отбытию наказания.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент совершения Фатькиным Е.А. преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания. Таким образом, в отношении Фатькина Е.А. судимость погасится 12.11.2018.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска от 24.11.2014 в отношении Фатькина Е.А. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени), кроме работы в ночную смену; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запретить выезд за пределы Республики Мордовия. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 ноября 2014 вступило в законную силу 25 декабря 2014, следовательно, срок административного надзора исчисляется с 25 декабря 2014 и истекает 25 декабря 2017 года.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 20.08.2015, вступившим в законную силу 22.09.2015, Фатькину Е.А. установлено дополнительное административное ограничение по административному надзору: обязать явкой один раз, а всего четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 12.11.2015, вступившим в законную силу 24.11.2015, Фатькину Е.А. установлено дополнительное административное ограничение по административному надзору: запрет на пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что с 21.01.2015 Фатькин Е.А. поставлен на профилактический учет в УМВД России по городскому округу Саранск.

Находясь под административным надзором, Фатькин Е.А. совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 21.03.2017 за совершение 02.03.2017 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 2 суток;

постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14.04.2017 за совершение 13.04.2017 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 700 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Пролетарского района г. Саранска Республики Мордовия от 24.04.2017 за совершение 23.04.2017 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска от 04.05.2017 за совершение 03.05.2017 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 3 суток;

постановлением Пролетарского районного суда г. Саранска от 20.06.2017 за совершение 19.06.2017 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 2 суток.

Перечисленные судебные постановления вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск, Фатькин Е.А. характеризуется <данные изъяты>

Учитывая, что Фатькиным Е.А. в период административного надзора пять раз в течение года совершались правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, при этом срок административного надзора и погашения судимости не истек, имеются основания для продления административного надзора, ранее установленного решением Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24.11.2014 поднадзорному лицу Фатькину Е.А. сроком на шесть месяцев.

Продление административного надзора на срок шесть месяцев отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Фатькиным Е.А. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с продлением срока административного надзора продлеваются и административные ограничения, установленные решениями Пролетарского районного суда г. Саранска от 24.11.2014, 20.08.2015, 12.11.2015:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени), кроме работы в ночную смену;

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

запрещение выезда за пределы Республики Мордовия;

запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Применяя указанные разъяснения Верховного суда Российской Федерации к рассматриваемому делу, следует установить, что срок продления административного надзора начинается исчисляться с 26 декабря 2017 г., то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (25.12.2017).

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Фатькину Е.А. о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении Фатькина Е.А. <данные изъяты>, административный надзор сроком на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора - с 26 декабря 2017 года.

На срок продления административного надзора продлить административные ограничения, установленные решениями Пролетарского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24.11.2014, 20.08.2015, 12.11.2015:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время суток (промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени), кроме работы в ночную смену;

обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

запрещение выезда за пределы Республики Мордовия;

запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья