Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2361/2019 ~ М-1469/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-2361/20169

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.,

при секретаре Поташевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронцовой И. И. к ГКУ Социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» об обязании к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Воронцова И.И. обратилась в суд с иском к ГКУ Социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска», указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, награждена ведомственными медалями «За отличие в службе» 2 и 3 степени, в связи с чем обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», в удовлетворении которого Воронцовой И.И. было отказано по причине отсутствия у нее необходимого трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии не менее 20 лет в календарном исчислении. Ссылаясь на незаконный отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда», Воронцова И.И. просит признать незаконным решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ГКУ Социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» присвоить ей такое звание с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, направила в суд представителя.

Представитель истца Воронцов С.В., действующий по доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Смирнова К.С, действующая по доверенности, выразила несогласие с иском по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заслушав прибывших лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в действующей редакции) ветеранами труда являются лица, в том числе награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

До внесения изменений в статью 7 указанного Закона Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» № 388-ФЗ от 29.12.2015 (вступил в силу с 1 января 2016 г, за исключением статей 2, 3, частей 1 - 3 статьи 8 этого Закона, которые вступили в силу с 1 июля 2016 г., а также статей 5 и 6 данного Закона, вступивших в силу с 1 января 2018 г.) пункт 1 статьи 7 ФЗ «О ветеранах» предусматривал право на присвоение звание ветерана труда за лицами, в том числе награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В Федеральном законе от 29 декабря 2015 г. N 388-ФЗ содержатся переходные положения о сохранении прав на присвоение звания "Ветеран труда" в отношении граждан, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде.

Так, частью 3 статьи 8 названного Закона, вступившей в силу с 1 июля 2016 г., предусмотрено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 г. награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании п.п. «а» п. 3 Приказа Министерства социальной защиты, труда и занятости РК от 11.11.2016 № 416-П «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» ветеранами труда признаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Карелия, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В силу положений п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Воронцова И.И. является получателем пенсии за выслугу лет, которая составляет на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются удостоверением МВД по РК № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ № начальника УРЛС МВД по РК полковника вн. службы Б.Н. Погорелова истец Воронцова И.И. награждена медалью «За отличие в службе» 3 степени, в соответствии с приказом МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ № начальника УРЛС МВД по РК полковника вн. службы Б.Н. Погорелова истец Воронцова И.И. награждена медалью «За отличие в службе» 2 степени, что подтверждается соответствующим удостоверением.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ Социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Петрозаводска» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного заявления Воронцовой И.И. было отказано в связи с отсутствием необходимого трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии не менее 20 лет, в календарном исчислении.

Таким образом, учитывая положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» истец соответствовала требованиям, указанным в п. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах», поскольку была награждена ведомственными медалями и имела выслугу лет, необходимую для назначении пенсии за выслугу лет, в связи с чем ей не могло быть отказано в присвоении испрашиваемого звания.

Доводы ответчика основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах исковые требования Воронцовой И.И. суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем возлагает на ответчика обязанность присвоить Воронцовой И.И. звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ, при этом принятие отдельного решения по требованиям о признании решения ответчика незаконным не требуется, так как ответчик органом власти не является, несогласие с решение ответчика по сути является обоснованием требования об обязании к присвоению звания.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Воронцовой И. И. удовлетворить.

Обязать ГКУ Социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы <адрес>» присвоить Воронцовой И. И. звание «Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГКУ Социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы <адрес>» в пользу Воронцовой И. И. расходы по государственной пошлине 300 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.Н.Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 30.04.2019.