Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-143/2019 от 30.04.2019

Дело №11-143/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2019 года                            город Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи             Симоновой Ю.И.,

при секретаре                          Кутищевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского суда апелляционную жалобу КУЗ ВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа» на решение мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 16.01.2019 года по гражданскому делу по иску КУЗ ВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа» к Замолоцких Екатерине Кирилловне о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Решением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Воронежа от 16.01.2019 года в удовлетворении исковых требований КУЗ ВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа» к Замолоцких Екатерине Кирилловне о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2015 года по 30.06.2015 года в сумме 2398, 96 руб. отказано.

Не согласившись указанным решением мирового судьи, КУЗ ВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшееся решение мирового судьи отменить и принять новое решение, поскольку судом при постановлении решения не были исследованы полно и всесторонне все обстоятельства по делу не был применен закон, подлежащий применению.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчицы по доверенности Борщевская Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Решение мирового судьи просила оставить в силе, полагала, что истцом пропущен срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:

1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;

2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;

4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;

6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;

7) нарушение правила о <данные изъяты> совещания судей при принятии решения.

Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

коммунальных услуг.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что для получения субсидии граждане и члены семей граждан представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя предоставляются документы, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения (пп. "д").

В силу п. 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии с п. 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средств добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа потребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

    года Замолоцких Е.К. обратилась в КУ ВО «УСЗН Ленинского района г. Воронежа» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения, приложив необходимые документы.

    года решением № № Замолоцких Е.К. назначена «Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг г. Воронеж».

Денежные средства перечислялись на банковский счёт Замолоцких Е.К., что подтверждается ответом на запрос ПАО «Сбербанк России» от 01.11.2018 года №№.

    года вынесено решение КУ ВО «УСЗН Ленинского района г.Воронежа» о перерасчёте (взыскании) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.01.2015 года по 30.06.2015 года в общей сумме 2398,96 рублей.

    года по сведениям КУ ВО «УСЗН Ленинского района г.Воронежа» Замолоцких Е.К. было направлено требование о добровольном возврате субсидии. Ранее 17.07.2018 года Замолоцких Е.К. также было направлено аналогичное требование. Однако сведений о получении указанных требований ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ

В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено ч.1 ст. 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Прерывание срока исковой давности возможно при совершении ответчиком действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК), однако по настоящему делу таких обстоятельств не установлено. Уведомление ответчика о наличии задолженности таковым не является.

Переплата субсидии гражданке Замолоцких Е.К. образовалась за период с 01.01.2015г. по 30.06.2015 года, то есть срок исковой давности истёк 01.07.2018 года. К мировому судье истец обратился 05.12.2018 года со значительным пропуском срока.

Вместе с тем, обязанность по проверке предоставляемых гражданином сведений установлена п. 42(1) Постановления Правительства РФ от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», согласно которому уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах (п. 42(1) введен Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N 734. то есть до принятия решения о предоставлении Замолоцких Е.К. субсидии).

С учетом этого суд обосновано пришел к выводу, что истец, являясь уполномоченным учреждением, осуществляющим деятельность в сфере социальной защиты населения, в том числе по вопросам предоставления субсидий, имел достаточно возможностей, чтобы своевременно выявить факт неправильного предоставления Замолоцких Е.К. субсидии и обратиться в суд.

Содержащиеся в апелляционной жалобе мотивы и обстоятельства дела не могут повлечь отмену обоснованного и законного решения мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 16.01.2019 года по гражданскому делу по иску ВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа» к Замолоцких Екатерине Кирилловне о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2015 года по 30.06.2015 года в сумме 2398, 96 руб.

     Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №7 2 в Ленинском судебном районе Воронежской области от 16.01.2019 года по гражданскому делу по иску КУВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа» к Замолоцких Екатерине Кирилловне о взыскании необоснованно полученной субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.01.2015 года по 30.06.2015 года в сумме 2398, 96 руб. оставить без изменения, апелляционную жалобу КУВО «Управление социальной защиты населения Ленинского района г. Воронежа» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья:                                                                                             Ю.И. Симонова