Решение по делу № 2-5231/2020 ~ М-4010/2020 от 13.05.2020

Дело №

№

Мотивированное решение изготовлено 15.07.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2020 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе:

председательствующего судьи Беловоловой И.И.,

при секретаре Сюзевой А.В.,

с участием

представителя истца                         Пакуш Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Редькиной Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте <адрес>-Югры (межрайонное) об оспаривании решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:                

    Истец Редькина Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте <адрес>-Югры (межрайонное) с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. Ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 11 мес. 12 дней) в должности учителя русского языка и литературы в Уйской вечерней школе, так как в справке от ДД.ММ.ГГГГ года №, выданной управлением образования администрации <адрес>, отсутствует информация обучения не менее 50% детей в возрасте до 18 лет; в стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера и в стаж педагогической деятельности не включен период социального отпуска по Правилам № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает отказ незаконным поскольку до ДД.ММ.ГГГГ применяется Перечень ( Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно применялся Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, более того, в стаж педагогической деятельности и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера включаются все периоды нахождения работника в отпуске, в связи с чем просит : решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и признать за мною право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19ч,1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года № №; включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 12 дней) в должности учителя русского языка и литературы в Уйской вечерней школе; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года период нахождения истицы в социальном отпуске с сохранением фиксированной ежемесячной выплаты 5940 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Редькиной Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ года№ -ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ года

    Истец Редькина Н.А. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и мест е проведения судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляла. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

        Представитель истца Пакуш Т.В. в судебном заседании поддержала исковые требования Редькиной Н.А. в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила искровые требования удовлетворить.

        Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причина неявки не сообщена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

В обоснование возражений ответчиком представлен отзыв, согласно которого УПФР в <адрес> с требованиями, указанными в исковом заявлении не согласны в полном объеме, поскольку в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования администрации Уйского муниципального района, отсутствует информация об обучении не менее 50% детей в возрасте до 18 лет, данные сведения не поступили и по их запросу. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стаж педагогической деятельности не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- социальный отпуск согласно Правилам №, кроме того в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за данный период отражены без кода «педагогическая деятельность», в предоставленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель также не включает этот период в педагогическую деятельность.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО7 вступила в брак с ФИО8, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО10.

ДД.ММ.ГГГГ Редькина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О страховых пенсиях».

По указанному основанию для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо наличие стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии со «Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» (Утвержден Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года) по достижению 25 лет независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст. 14 Закона № № при подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированною) учета.

Редькина Н.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № Редькиной Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию отсутствия 25 летнего стажа педагогической деятельности.

    В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность ответчиком не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 12 дней) в должности учителя русского языка и литературы в Уйской вечерней школе, т.к как в Справке от ДД.ММ.ГГГГ года №, выданной управлением образования администрации <адрес>, поскольку отсутствует информация обучения не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

В стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера и в стаж педагогической деятельности не включен период социального отпуска по Правилам № с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N №, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено и подтверждено материалами дела, решением ответчика, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого педагогического стажа. По решению ответчика специальный стаж истца составил 22 года 2 месяца 23 дня.

Отказывая во включении в стаж педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в Уйской вечерней школе, ответчик ссылается на п. 14 Правил №, согласно которому работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Поскольку трудовые отношения имели место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Правила № (то есть Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ) в данном случае не применимы, поскольку в период трудовых отношений истца, данные сведения не требовались, в связи с чем данные сведения не отражены в справках.

Следовательно, требования ответчика о предоставлении сведений об обучения в указанном учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, не являются законными и данный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Отказ ответчика о включении в стаж работы в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера и в стаж педагогической деятельности периода социального отпуска (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) мотивирован Правилами №.

Вместе с тем, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии о статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 355 Трудового кодекса Российской Федерации педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

При этом за педагогическим работником сохраняется рабочее место и выплачивается заработная плата.

Таким образом, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска связано с выполнением трудовых обязанностей работником (педагогом), особыми условиями труда у работодателя, с которым работник находится в трудовых отношениях; выплаты, связанные с предоставлением такого отпуска отнесены к заработной плате, страховые взносы на данную выплату должны быть начислены и выплачены.

В силу части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в том числе и в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг; по договорам авторского заказа в пользу авторов произведений; по договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, указанных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (часть 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска педагогам продолжительностью до года относится к регулированию труда педагогических работников, следовательно, в силу приведенных норм материального права выплаты, связанные с предоставлением дополнительного отпуска в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации относится к заработной плате и обязанность по выплате этих сумм законом возложена на работодателя, работодатель производит отчисление взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, спорные периоды подлежат зачету в стаж педагогической деятельности.

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в СШ № в <адрес> в местности приравненной к районам Крайнего Севра, что также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ Редькина Н.А. обладала необходимым стажем педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях», то есть с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Исковые требования Редькиной Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте <адрес>-Югры (межрайонное) об оспаривании решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, - удовлетворить.

    Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Редькиной Н.А..

         Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте <адрес>-Югры (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года но ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя русского языка и литературы в Уйской вечерней школе и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года период нахождения истицы в отпуске при работе в средней школе № <адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте <адрес>-Югры (межрайонное), назначить Редькиной Н.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры через Сургутский городской суд.

Судья             И.И.Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД86RS0004-01-20__ _____________________

Судья Сургутского городского суда

Беловолова И.И. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________