Решение по делу № 12-460/2018 от 22.10.2018

                                                                               № 12-460/2018

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2018 года                                       г. Симферополь

Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым Максимова В.В.,

с участием помощника прокурора ФИО2, представителя ООО «СтройЭнергоСервис» ФИО5, защитника ООО «СтройЭнергоСервис» ФИО6, представителей ГБУЗ РК «Симферопольская ГКБ №7» ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СтройЭнергоСервис» на постановление мирового судьи судебного участка №21 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «СтройЭнергоСервис» №, юридический адрес: Россия, <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №21 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым ООО «СтройЭнергоСервис» №, юридический адрес: Россия, <адрес>, <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32. Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 1807480 руб. 00 коп.

        Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «СтройЭнергоСервис» подал апелляционную жалобу с просьбой постановление отменить и прекратить производство по делу.

        В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Симферополя - ФИО2 просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы в полном объеме.

        В судебном заседании представитель юридического лица ООО «СтройЭнергоСервис» ФИО5 и защитник ООО «СтройЭнергоСервис» ФИО6 пояснили суду, что с нарушениями указанными в постановлении мирового судьи не согласны, вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32. Кодекса РФ об административных правонарушениях не признают. Просили удовлетворить жалобу и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

        Представители ГБУЗ РК «Симферопольская ГКБ №7» ФИО3, ФИО4 в судебном заседании указали на неоднократные нарушения обязанностей по контракту ООО «СтройЭнергоСервис», просили отказать в удовлетворении жалобы ООО «СтройЭнергоСервис».

Выслушав помощника прокурора ФИО2, представителя ООО «СтройЭнергоСервис» ФИО5, защитника ООО «СтройЭнергоСервис» ФИО6, представителей ГБУЗ РК «Симферопольская ГКБ №7» ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии п.3 п.п. «з» Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.3 п.п. «з» Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что ООО «СтройЭнергоСервис» совершил правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.7.32. Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в бездействии, повлекшее не исполнение в срок 12.12.2017 года обязательств, предусмотренных контрактом от 23.12.2016 года №2312/2 (с изм. Дополнительным соглашением №2 от 26.05.2017 года) заключенным с ГБУЗ РК «Симферопольская ГКБ №7» в рамках реализации Государственной программы развития здравоохранения Республики Крым на 2015-2017 годы на выполнение работ по объекту «капитальный ремонт КОС инфекционного отделения ГБУЗ РК «Симферопольская ГКБ №7», неисполненные обязательства по контракту составили 3614961 руб. 00 коп., чем общество причинило существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

При таких обстоятельствах, судья делает вывод о том, что мировым судьей не был решен вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности мировому судье по месту нахождения юридического лица ООО «СтройЭнергоСервис», поскольку юридическим лицом совершено правонарушение, предусмотренное ч.7 ст.7.32. Кодекса РФ об административных правонарушениях в форме бездействия.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Поскольку при привлечении к административной ответственности ООО «СтройЭнергоСервис» было установлено, что постановление вынесено мировым судьей судебного участка №21 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым, неправомочным рассматривать данное дело, постановление мирового судьи от 04.10.2018 года в отношении ООО «СтройЭнергоСервис» подлежит отмене с направлением дела №05-0271/21/2018 на рассмотрение по подведомственности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что адрес места нахождения юридического лица находится на территории судебного участка №<адрес>, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №<адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6., 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №21 Центрального судебного района г. Симферополь (Центральный район городского округа Симферополя) Республики Крым о назначении административного наказания от 04.10.2018 года в отношении ООО «СтройЭнергоСервис» №, юридический адрес: Россия, <адрес>, <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32. Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить и дело №05-0271/21/2018 направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №3 Тракторозаводского района г. Челябинска.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                        В.В. Максимова