Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8598/2016 от 08.11.2016

Дело № 2а-8598/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2016 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи             Оробинской О.В.,

при секретаре                         Муратовой А.В.,

с участием прокурора Павловой Ю.А.,

административного истца Лаврентьева А.В.,

представителя административного ответчика Отдела полиции № 5 УМВД РФ по г. Воронежу Черных Н.А., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

представителя заинтересованного лица Отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу Сорокиной А.С., действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Лаврентьева А.В. к Отделу полиции № 5 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Лаврентьев А.В. обратился в суд с административным иском, в котором указал, что решением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 27.02.2014г. ему был установлен административный надзор. Решение вступило в законную силу 15.07.2014г. Более чем за два года после установления административного надзора он не допускал никаких нарушений, поэтому согласно ч. 2 ст. 9 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит снять с него административный надзор.

В судебном заседании административный истец Лаврентьев исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, там же проживает его мать. Первоначально он был поставлен на учет, как лицо, которому установлен административный надзор, в отделе полиции № 5 (Советский район г. Воронежа). Затем стал проживать у своей гражданской жены по адресу: <адрес>, поэтому был переведен на учет в отдел полиции № 4 (Северный район г. Воронежа). Периодически проживал у своей матери, в связи с плохим состоянием ее здоровья, в связи с чем ему выдавались маршрутные листы. Неоднократно выезжал на лечение и по семейным обстоятельствам за пределы г. Воронежа, поскольку право на передвижение ему не было ограничено, при этом ему также выдавались маршрутные листы. Поскольку состояние здоровья его матери ухудшилось, он стал вновь проживать по <адрес>, был переведен на учет в отдел полиции № 5, но получил маршрутный лист в отдел полиции № 4, так как его гражданская жена тоже болеет. Он вынужден «разрываться» между двумя домами. В связи со сложившейся семейной ситуацией, а также в связи с тем, что за два года административного надзора он не имел никаких нарушений, не привлекался к административной ответственности, никаких жалоб от соседей на него не поступало, просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор. Официально не трудоустроен, имеет третью группу инвалидности, по общему заболеванию, которая является «рабочей» группой, однако с учетом его судимостей и установленного административного надзора не позволяет трудоустроиться официально.

Представитель административного ответчика Отдела полиции № 5 УМВД РФ по г. Воронежу по доверенности Черных Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что возражает против досрочного прекращения в отношении Лавреньева А.В. административного надзора. Хотя формально Лаврентьев А.В. не имеет нарушений административного надзора, однако в связи с тем, что Лаврентьев А.В. часто менял место жительства, покидал пределы г. Воронежа, охарактеризовать его как лицо добросовестно соблюдающее административные ограничения, выполняющее обязанности, предусмотренные Законом «Об административном надзоре», не может. Также просила учесть суд характеризующие данные исправительной колонии, где отбывал наказание Лаврентьев А.В., то, что он судим за совершение тяжкого преступления.

Представитель заинтересованного лица Отдела полиции № 4 УМВД РФ по г. Воронежу по доверенности Сорокина А.С. возражала против заявленного административного иска, поддержала позицию представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего, что заявленный административный иск не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, обозрев дело административного надзора (№) в отношении Лаврентьева А.В., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Лаврентьев А.В. по приговору Советского районного суда г. Воронежа от 14.04.2010г., с учетом постановления президиума Воронежского областного суда от 24.07.2013г., осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 1ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области в период с 14.04.2010г. по 11.04.2014г., освободился по отбытию срока. Срок погашения судимости – шесть лет, истекает 11.04.2020 года.

27.02.2014г. решением Борисоглебского городского суда Воронежской области Лаврентьеву А.В. установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в отделе МВД по месту жительства или пребывания со следующими ограничениями в указанный период:

1. Запретить посещение определенных мест (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков изготавливаемых на его основе);

2. Запретить посещать места проведения массовых мероприятий и иных мероприятий участвовать в указанных мероприятиях;

3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегосяместом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.;

4. Обязать явкой 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Закона административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

На момент обращения Лаврентьева А.В. с административным исковым заявлением в суд о досрочном прекращении административного надзора истекло более половины срока установленного в отношении него административного надзора. Из материалов дела административного надзора усматривается, что в течение срока административного надзора Лаврентьев А.В. не нарушал установленные решением суда ограничения, к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Преступление, за совершение которого осужден Лаврентьев А.В., относится к категории тяжких, срок погашения судимости составляет 6 лет, в период отбывания наказания Лаврентьев А.В. характеризовался отрицательно. Из материалов дела административного надзора усматривается, что после освобождения из мест лишения свободы по прибытии в г. Воронеж он 15.09.2014г. был поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу. С 15.09.2014г. сменил место жительства 14 раз. Так в период времени с 22.09.2014г. по 30.12.2014г. – состоял на учете в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу; с 30.12.2014г. по 18.01.2015г. – состоял на учете в ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу; с 18.01.2015г. по 26.01.2015г. – состоял на учете в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу; с 20.02.2015г. по 19.03.2015г. – убыл в ОП Самарской области; с 10.06.2015г. по 19.06.2015г. – убыл в ОП г. Анапа ; с 14.07.2015г. по 04.09.2015г. – состоял на учете в ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу; с 04.09.2015г. по 09.10.2015г. – убыл в ОП Самарской области; с 10.10.2015г. по 27.11.2015г. – состоял на учете в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу; с 27.11.2015 г. по 09.12.2015 г. – состоял на учете в ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу; с 18.01.2016 г. по 06.05.2016 г. - убыл в ОП Самарской области; с 17.05.2016 г. по 12.07.2016 г. – убыл в ОП Ульяновской области; с 13.07.2016 г. по 29.08.2016 г. – состоял на учете в ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу; с 06.09.2016 г. по 13.10.2016 г. – состоял на учете в ОП № 5 УМВД России по г. Воронежу; с 13.10.2016 по настоящее время временно проживает на территории обслуживании ОП № 4 УМВД России по г. Воронежу. В связи с чем представители органа профилактического учета, как ОП № 4, так и ОП № 5 в судебном заседании не смогли дать объективную характеристику о личности поднадзорного Лаврентьева А.В. По месту жительства участковым уполномоченным Лаврентьев А.В. характеризуется посредственно. Кроме данных о том, что Лаврентьев А.В. не привлекался к административной ответственности и не имеет жалоб от соседей, ничего более конкретного не сообщено. Вместе с тем, из характеристики исправительной колонии, где отбывал наказание Лаврентьев А.В. следует, что по характеру Лаврентьев А.В. лживый, осторожный, замкнутый, настойчивый, самооценка завышена, не желает порвать с преступным прошлым (л.д. 15-16 дела административного надзора (№)). За все время административного надзора официально трудоустроен не был.

В соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенные обстоятельства, даже при отсутствии у Лаврентьева А.В. нарушений установленный ограничений административного надзора, не позволяют суду прийти к убеждению о наличии на сегодняшний день оснований для досрочного прекращения в отношении указанного лица административного надзора. В связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленного административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Лаврентьева А.В. к Отделу полиции № 5 Управления Министерства внутренних дел России по г. Воронежу о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней с даты его принятия в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья:                                                                Оробинская О.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2016г.