Решение по делу № 2-501/2016 ~ М-492/2016 от 19.10.2016

Изготовлено 1 декабря 2016 года

Дело № 2-501/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково 29 ноября 2016 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой Н.С.,

при секретаре Быстрянцевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Зырянова В.А. к МО МВД России «Краснощёковский», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в Изоляторе временного содержания,

установил:

Зырянов В.А. обратился в суд с иском к МО МВД России «Краснощёковский», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в Изоляторе временного содержания.

В обоснование своих требований истец указал, что он содержался в ИВС с. Курья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в условиях унижающих его человеческое достоинство. Так, в камере №, в которой он содержался, отсутствовали индивидуальные спальные места, стол, скамейка, раковина, санузел и перегородки между туалетом и жилой зоной, в связи с чем нужду приходилось справлять на глазах у сокамерников и присутствовать при отправлении ими нужды. В процессе умывания приходилось дышать зловониями от ведра, поэтому приходилось иногда не умываться. Не предоставлялось возможность помывки в душе. Не обеспечивалось право на прогулку не менее одного часа. Не соблюдались нормы санитарной площади в камерах ИВС (4кв.м. на 1 человека), содержалось по 3-4 человека. Большую часть времени проводил в условиях ограниченного пространства и в удушающей атмосфере. Постоянно горел свет одного режима, отсутствовали светильники ночного освещения, лампочка находилась в нише в стене. Было постоянно шумно из-за большого количества заключенных в камерах. В переполненной камере он был вынужден дышать дымом от сигарет и запахом от общественного туалета. На тот момент времени он страдал туберкулезом. Горячее питание было одноразовым - в обед, качество пищи не соответствовало требованиям. Освещение в камере было тусклым, а имеющиеся окна были закрыты листом железа с отверстиями, они были маленькие, поэтому света не хватало, также через них не поступал свежий воздух. Прогулка проводилась во время утренней оправки, нужно было вынести ведро, помыться у раковины, которая была в коридоре, затем идти подышать свежим воздухом. На все эти мероприятия давалось ДД.ММ.ГГГГ. Камеры не были оборудованы вентиляцией, радиоточкой. Литература и периодические издания не выдавались. Кроме того, не проводились мероприятия по дезинфекции в камерах, отсутствовали моющие средства. Личные вещи было негде постирать, тазы, мыло, порошок не выдавались. Имеющиеся матрасы, подушки, одеяла не обрабатывались. После сна на такой постели все тело чесалось. В ИВС не было врача. Незаконными действиями ему был нанесен моральный вред в виде физических и нравственных страданий, в период содержания он испытывал чувство унижения, стыда и собственного бессилия, беззащитности. Страдал от частых головных болей. Был вынужден опасаться ухудшения состояния здоровья. В связи с этим унижениями у него образовался комплекс неполноценности.

Истец полагает, что были нарушены его конституционные права, ст. 21 Конституции РФ, тем самым ему был причинен моральный вред, в связи с чем, Зырянов В.А. просит взыскать с Министерства финансов РФ и МО МВД РФ «Краснощековский» в счет компенсации морального ущерба 10 000 рублей.

Истец полагает, что были нарушены его конституционные права, ст. 21 Конституции РФ, тем самым ему был причинен моральный вред, в связи с чем, Зырянов В.А. просит взыскать с Министерства финансов РФ и МО МВД РФ «Краснощековский» в счет компенсации морального ущерба 10 000 рублей.

В судебном заседании истец Зырянов В.А. не участвовал, отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МО МВД России «Краснощёковский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил информацию в соответствии с которой истец не доказал период содержания под стражей в виду уничтожения книги учета лиц, содержащихся в ИВС; санитарные нормы в камере соблюдались, кровати имелись в достаточном количестве; камеры были оборудованы искусственным и естественным освещением; в ИВС проводилась постоянно дезинфекция; в период ДД.ММ.ГГГГ года допускалась внутренняя отделка камер в виде бетонных полов и облицовки стен барельефной штукатуркой; санузлы в камерах ИВС отсутствовали; в камерах имелись вешалки для одежды, столы, лавки, тумбочки для хранения личных вещей; постельные принадлежности и средства личной гигиены имелись в ИВС в достаточном количестве. Питание осуществлялось 3 раза в день в соответствии с нормами, предусмотренными действующим на тот период законодательством.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства в Алтайском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. От представителя ответчика в суд поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Министерство финансов не является надлежащим ответчиком по делу, полагает, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство внутренних дел, в связи с этим просит привлечь к участию в деле в качестве ответчика Министерство внутренних дел Российской Федерации. Доводы Зырянова В.А. о ненадлежащих условиях его содержания в ИВС МО МВД России "Краснощековский" выразившихся в соответствии нормы площади камер на человека, отсутствие санузла с соблюдением требований приватности, водопровода, спальных мест, душа, не подтверждены доказательствами и основаны на субъективном мнении истца. Моральный вред истцом не доказан, следовательно заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению. Доводы истца, изложенные в исковом заявлении несостоятельны ввиду их недоказанности, полагает чрезмерно завышенной и не отвечающей требованиям разумности и справедливости сумму денежной компенсации морального вреда, требуемую Зыряновым В.А. в размере 10 000 рублей. Зырянов В.А. содержался в камерах в ДД.ММ.ГГГГ, а обратился с настоящим исковым заявлением в суд только ДД.ММ.ГГГГ году, что свидетельствует о низкой степени возложенных нравственных переживаний истца. В обоснование заявленных требований истцом только перечислены некомфортные условия содержания, но не представлено доказательств незаконных виновных действий (бездействий) должностных лиц ИВС Курьинского района. Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав показания свидетеля К., изучив отзыв представителя ответчика, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина это обязанность государства.

Согласно ст.21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В силу ч. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также от степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом РФ от 15.07.1995 № 103–ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и «Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых», утвержденными приказом МВД РФ № 950 от 22.11.2005, в соответствии с пунктом 3 названных Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, организация и обеспечение режима в ИВС, поддержание в нем внутреннего распорядка возлагается на соответствующего начальника органа внутренних дел, его заместителя-начальника милиции общественной безопасности, начальника ИВС.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 15.07.1995 № 103–ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).

На основании ст. 7 Федерального закона N 103-ФЗ местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 года за N 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе, на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Согласно ст. 22 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", ст. 42 Правил внутреннего распорядка (приказ МВД РФ N 950 от 22.11.2005 г.) подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ.

Положениями ст. 23 названного Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст. 15 этого же закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Как следует из пункта 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно п. 47 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу закона, истец должен доказать причинение вреда при определенных обстоятельствах и конкретным лицом, степень физических и нравственных страданий, претерпеваемых им, и в чем они выражаются, причинно-следственную связь между причинением вреда и наступившими физическими или нравственными страданиями, размер компенсации вреда.

Судом установлено, что в соответствии с приказом ГУВД по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации ИВС ОВД по Курьинскому району и переводе подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и лиц, арестованных в административном порядке, в ИВС по Краснощёковскому району» эксплуатация помещений ИВС ОВД по Курьинскому району прекращена с ДД.ММ.ГГГГ и осуществлен перевод указанных лиц в ИВС ОВД по Краснощёковскому району.

    Согласно приказу ГУВД по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации отделов внутренних дел по Краснощёковскому и Курьинскому районам» отдел внутренних дел по Краснощёковскому району Алтайского края реорганизован путем присоединения к нему с ДД.ММ.ГГГГ отдела внутренних дел по Курьинскому району Алтайского края и переименован в межрайонный отдел внутренних дел «Краснощёковский». Все права и обязанности присоединенного отдела внутренних дел по Курьинскому району переходят к межрайонному отделу внутренних дел «Краснощёковский».

    В соответствии с приказом ГУВД РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положений о территориальных органах на районном уровне Министерства внутренних дел Российской Федерации» Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснощёковский» является правопреемником Межрайонного отдела внутренних дел «Краснощёковский»

    Таким образом, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Краснощёковский» является правопреемником отдела внутренних дел по Курьинскому району.

    В указанный в исковом заявлении период истец имел статус осужденного за совершение преступления и содержался под стражей по приговору Курьинского районного суда <адрес> от 17.03.2005 года по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, что подтверждается сведениями Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, сведеньями ФКУ СИ-4 о прибытие в указанное учреждение Зырянова В.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Из МО МВД России «Краснощековский» была истребована информация о содержании истца в указанное время в ИВС на территории Курьинского района, а также о технической оснащенности ИВС Курьинского района на тот период времени, в том числе схемы водопроводных и канализационных систем в ИВС ОВД Курьинского района.

Однако в суд документы представлены не были в связи с их уничтожением за давностью хранения.

Данный факт подтверждается актом № на уничтожение утративших практическое значение журналов в отделе внутренних дел по Курьинскому району, утвержденным начальником ОВД по Курьинскому району ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому книга учета лиц, содержащихся под стражей ОВД Курьинского района за период ДД.ММ.ГГГГ гг., уничтожена.

Согласно указанному акту также уничтожен журнал регистрации выводов задержанных и заключенных под стражу лиц из камер и журнал приказов по конвоированию в ОВД, журнал нарядов ИВС и конвоя ОВД Курьинского района.

Документов по технической оснащенности ИВС ОВД Курьинского района также не представлено, в виду отсутствия какой-либо документации относительно ИВС Курьинского района, в настоящее время ИВС на территории Курьинского района не существует.

Обстоятельства содержания истца в ненадлежащих условиях в обозначенные периоды в ИВС частично подтверждаются как доводами истца, изложенными в исковом заявлении, информацией из МО МВД России «Краснощёковский», а также показаниями свидетеля К., работавшего в указанный период начальником ИВС Курьинского района Алтайского края.

Из показаний свидетеля К. следует, что ДД.ММ.ГГГГ году он работал заместителем начальника по тылу ОВД по Курьинскому району. В ИВС имелись четыре камеры, две из которых использовались для административно арестованных, две – для обвиняемых, подозреваемых в совершении преступлений. Каждая камера была 2 на 3 метра, в камерах содержалось по 2 человека. Каждая камера была оборудована двухярусной металлической кроватью. На каждом спальном месте имелись матрац, одеяло и подушка. Постельное белье не выдавалось. Санузла в камере не было, ставили ведро или бочок, которые выносили 1 раз в день. Место для отправления естественных нужд огорожено не было, зона приватности отсутствовала. Крана с питьевой водой, душа не было. Ежедневно арестованных выводили в прогулочный двор на часовую прогулку. Еду готовили в столовой на 2 приема, еда была разнообразной, хорошего качества? кормили горячей пищей заключенных 2 раза в день. Вешалки для верхней одежды в камерах присутствовали. Туалетные, моющие принадлежности, туалетная бумага передавалась родными содержащихся в ИВС. Лампочки дневного света являлись и ночным освещением. Вытяжная вентиляция отсутствоала.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что условия содержания истца в ИВС не соответствовали нормам, установленным Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" от 15.07.1995 N 103-ФЗ и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Однако весь объем нарушений и не соответствий, указанный Зыряновым В.А. в исковом заявлении, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу.

В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, а также п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В результате ненадлежащих условий содержания под стражей, нашедших свое подтверждение в судебном заседании, истцу причинен моральный вред в виде нравственных страданий, превышающий уровень страданий, присущих при лишении человека свободы, которые вызывали ощущение собственной неполноценности, стыда, унижения чувства собственного достоинства.

На основании исследованных и оцененных в совокупности указанных доказательств, суд приходит к выводу о том, что факт причинения морального вреда истцу в результате не обеспечения в ИВС надлежащих условий содержания, соответствующих требованиям вышеприведенных норм права, является установленным.

При определении размера денежной компенсации морального вреда, суд исходит из требований ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, принимая при этом во внимание характер причиненных истцу нравственных и физических страданий, личность истца, непродолжительный период содержания под стражей в ненадлежащих условиях, а также частичное подтверждение в судебном заседании указанных Зыряновым В.А. в иске доводов.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за с чет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу, ответственность за который установлена ст. 1069 ГК РФ, надлежащим ответчиком является Министерство финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ.

Учитывая все указанные обстоятельства, личность истца, который отбывает наказание в виде реального лишения свободы; а также то обстоятельство, что с момента его содержания в ненадлежащих условиях в ИВС до его обращения с настоящим иском в суд истек довольно продолжительный срок (более 10 лет), что свидетельствует о небольшой для него значительности нравственных страданий, причиненных в результате ненадлежащих условий содержания, а также учитывая непродолжительный срок содержания в ИВС Куринского район 11 дней; учитывая требования разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере 2200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Зырянова В.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Зырянова В.А. денежную компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в ИВС ОВД Курьинского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ году, в размере 2200 (две тысячи двести) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Зырянову В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                  Н.С. Суворова