Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-272/2020 ~ М-84/2020 от 16.01.2020

Дело № 2-272/2020

УИД 13RS0023-01-2020-000121-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саранск, ул. Республиканская, д.94             5 марта 2020 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Сиушовой Д.А.,

с участием в деле:

истца Пузанкова В. С.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Дмитриевой В. Н., Пузанкова А. С.,

ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пузанкова В. С. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо,

                    установил:

Пузанков В.С. обратился в суд с иском к ОПФР по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо.

В обоснование исковых требований указано, что 7 мая 2015 г. умерла его мать ФИО1, проживавшая по адресу: <адрес>, застрахованная в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. За нее осуществлялась уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в связи с чем, сформировались пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего. Он является правопреемником умершего застрахованного лица и имеет право на получение средств пенсионных накоплений, однако не смог оформить юридически свои права на выплату ему средств пенсионных накоплений в установленный шестимесячный срок, установленный для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по уважительной причине: отбывание наказания в ФКУ ИК-12.

На основании изложенного и положений статьи 38 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», просит восстановить срок для обращения в ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета застрахованного лица ФИО1, умершей 7 мая 2015 г.

В судебное заседание истец Пузанков В.С., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Дмитриева В.Н., Пузанков А.С. не явились по неизвестной причине, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика ОПФР по Республике Мордовия не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно свидетельству о смерти от 12 мая 2015 г. ФИО1 умерла 7 мая 2015 г. (л.д.6).

Пузанков В.С. является сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении от 16 октября 2015 г. (л.д.7).

5 ноября 2019 г. истец Пузанков В.С. обратился в ОПФР по Республике Мордовия с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1

Решением ОПФ Российской Федерации по Республике Мордовия от 5 декабря 2019 г. заявителю отказано в выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета ФИО1 по тем основаниям, что заявление подано по истечении срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений (л.д.11).

В соответствии с частью шестой статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части седьмой настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части седьмой настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях.

Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части седьмой данной статьи в случае, предусмотренном частью шестой настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно пункту 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и пункту 10 Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711, обращение правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения шести месяцев со дня смерти застрахованного лица, путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору правопреемника соответствующего заявления.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в части седьмой статьи 7 Федерального закона 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Применительно к спорным правоотношениям прерогатива оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.

При этом уважительными причинами могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Абзацем 2 части седьмой статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 711, Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанного пункта Правил, устанавливающего обязанность территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации по извещению правопреемников по закону при наличии информации о них, ответчиком не направлено извещение по установленной форме истцу, как правопреемнику по закону, о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Доказательства, свидетельствующие о том, что пенсионным органом предпринимались действия, направленные на истребование необходимых документов в целях установления круга правопреемников по закону и их места жительства, не представлены.

Следовательно, ОПФР по Республике Мордовия не выполнило обязанности, предусмотренные пунктом 9 Правил, и не сообщило истцу о возможности получения средств пенсионных накоплений по месту жительства умершего, чем создало предпосылки для пропуска истцом срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.

Кроме того, суд признает, что отбытие истцом Пузанковым В.С. наказания в местах лишения свободы с 29 апреля 2016 г. по 28 октября 2019 г. является уважительной причиной припуска указанного срока (л.д.10).

19 октября 2015 г. нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 заведено наследственное дело к имуществу ФИО1, умершей 7 мая 2015 г., из которого следует, что наследниками являются мать Дмитриева В.Н., сын Пузанков В.С., сын Пузанков А.С.

Из искового заявления следует, что в ОПФР по Республике Мордовия Пузанков В.С., не обратился в связи с отбытием наказания в местах лишения свободы и отсутствием у него информации о средствах пенсионных накоплений умершей ФИО1

Доказательств обратного, в силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит причины пропуска Пузанковым В.С. установленного законом срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений уважительными и подлежащими восстановлению, а, следовательно, исковые требования Пузанкова В.С. к ОПФР по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо, подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Пузанкова В. С. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений за умершее застрахованное лицо, удовлетворить.

Восстановить Пузанкову В. С. срок для обращения в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о выплате пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета ФИО1, умершей 7 мая 2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия                С.Г. Скуратович

Мотивированное решение составлено 10 марта 2020 г.