Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2020 от 22.07.2020

Дело № 12-17/2020

УИД №34RS0039-01-2020-000353-67

                                      Р Е Ш Е Н И Е

          с. Старая Полтавка                        28 августа 2020 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области

                А.В. Полковников,

с участием старшего помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Решетова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по протесту прокурора Старополтавского района Волгоградской области на постановление № от 13.07.2020, вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Грасмиком С.А. в отношении Владимирова С.А., привлечённого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 500 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Грасмиком С.А. от 13.07.2020 Владимиров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Старополтавского района принёс протест об отмене указанного постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

В обосновании протеста указал, что в соответствии с постановлением об административном правонарушении № от 13 июля 2020 года, вынесенным ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области Грасмиком С.А., Владимиров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

По мнению прокурора, данное постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Статьей 12.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования внешними световыми приборами, звуковыми сигналами, аварийной сигнализацией или знаком аварийной остановки. Санкция ст. 12.20 КоАП РФ предусматривает два вида наказания - предупреждение и административный штраф в размере 500 рублей.

Привлекая Владимирова С.А. к административной ответственности, ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области лейтенант полиции Грасмик С.А. необоснованно применил максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 12.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей, при наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (согласие с событием административного правонарушения), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (сотрудником ОГИБДД не установлены, в оспариваемом постановлении не указаны).

В этой связи, учитывая характер совершенного Владимировым С.А. административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, назначенное наказание в виде административного штрафа является чрезмерно суровым и подлежит изменению на административное наказание в виде предупреждения.

Данное постановление получено прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области 20.07.2020 из ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области в ходе проверки, проводимой во исполнение задания прокуратуры области от 10.10.2019 № 7/1-33-2019 о проведении исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем срок принесения протеста на постановление не пропущен.

              На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.7 КоАП РФ, ст.23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит отменить постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 13.07.2020 ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области, лейтенантом полиции Грасмиком С.А. о привлечении к административной ответственности Владимирова С.А. по ст. 12.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области.

          Старший помощник прокурора Решетов М.С. в судебном заседании доводы протеста подтвердил, просил постановление от 13.07.2019 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Владимиров С.А. надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Грасмик С.А., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав участвующее в рассмотрении дела лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

     Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

          Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Из толкования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, установление наличия события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершения административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что по постановлению об административном правонарушении № от 13 июля 2020 года, вынесенным ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области Грасмиком С.А., Владимиров С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении вида наказания должностное лицо Грасмик С.А. необоснованно назначил административный штраф, без учёта обстоятельств совершения административного правонарушения и личности Владимирова С.А.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.20 КоАП РФ, составляет 2 месяца.

Как усматривается из материалов дела, правонарушение, предусмотренное ст.12.20 КоАП РФ, Владимировым С.А. 13.07.2020.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по данному делу истекает 13.09.2020.

При таких обстоятельствах, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении № от 13 июля 2020 года, вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области Грасмиком С.А., является незаконным и подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.4- 30.10 КоАП РФ,

р е ш и л:

протест прокурора Старополтавского района Волгоградской области на постановление № от 13 июля 2020, вынесенное ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области Грасмиком С.А., о привлечении к административной ответственности Владимирова С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей удовлетворить.

Дело об административном правонарушении в отношении Владимирова С.А. возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                               А.В. Полковников.