Решение по делу № 2-790/2021 (2-5137/2020;) ~ М-5241/2020 от 25.11.2020

УИД 59RS0001-01-2020-008040-26

Дело № 2-790/2021 (№ 2-5137/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года Дзержинский районный суд г. Перми в составе председательствующего Смольяковой Н.В., при секретаре судебного заседания Каландия Н.Н., с участием прокурора Душкиной О.В., представителя ответчика – представителя истца по встречному иску – адвоката Шестакова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми к Золотовой Любовь Александровне о взыскании денежных средств, прекращении и признании права собственности, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и по встречному иску Золотовой Любови Александровны к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

Муниципальное образование Адрес в лице администрации Адрес обратилось в суд с иском к Золотовой Л.А. о взыскании возмещения за комнату в трехкомнатной квартире жилой площадью 11,8 кв.м по адресу: Адрес8 в сумме 539 700 руб., прекращении права собственности на указанное жилое помещение, признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, признании права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием Адрес.

В обоснование исковых требований указано, что комната в трехкомнатной квартире площадью 11,8 кв.м по адресу: Адрес8 принадлежит на праве собственности Золотовой Л.А. Заключением межведомственной комиссии при администрации Адрес от 2Дата № были выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: Адрес аварийным и подлежащим сносу. В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации начальником управления жилищных отношений администрации Адрес издано распоряжение от Дата № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Учитывая, что в указанный срок данные действия совершены не были, было издано распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № «Об изъятии жилых помещений по Адрес» предусмотрено изъятие комнаты в Адрес площадью 11,8 кв.м для муниципальных нужд путем выплаты возмещения за жилое помещение. Согласно отчету от Дата №, выполненному ООО «...», рыночная стоимость изымаемого жилого помещения площадью 11,8 кв.м, по адресу: Адрес8 определена в размере 539 700 руб. Согласно ценовой справке от Дата № ООО «...» рыночная стоимость изымаемой комнаты определена в размере 539700 руб. Доказательств иных убытков ответчиком не представлено. Таким образом, размер возмещения за спорную комнату включает в себя рыночную стоимость изымаемого жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельного участка с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику (включая расходы, связанные с изменением места жительства, временным пользованием иным жилым помещением, переездом, поиском иного жилого помещения, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду). Собственник отказался от заключения договора об изъятии жилого помещения, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд. В обоснование приведены ссылки на ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчик Золотова Л.А. в порядке ст. 137 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявил встречные исковые требования к Муниципальному образованию «Город Пермь» в лице администрации г. Перми о предоставлении жилого помещения в границах г.Перми, общей площадью 17,2 кв.м.

В обоснование встречных исковых требований указано, что многоквартирный жилой дом по Адрес, в котором находится принадлежащее Золотовой Л.А. жилое помещение, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Адрес на Дата. Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, указал, что собственник жилого помещения в признанном подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Жилое помещение взамен аварийного должно быть равнозначным. Таким образом, администрация Адрес обязана предоставить истцу вне очереди на праве собственности отдельное равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 17,2 кв.м.

Представитель Золотовой Л.А. в судебном заседании встречные исковые требования поддержал, против удовлетворения требований администрации возражал.

Ответчик Золотова Л.А. участия в судебном заседании не принимала, извещена.

Представитель истца Муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми в суд не явился, извещен.

Представители третьих лиц Управление росреестра по Пермскому краю, Отделенияпо вопросам миграции ГУ МВД России Пермскому краю в Дзержинском районе г. Перми в суд не явились, извещены.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 -3,5-9 данной статьи.

Исходя из вышеуказанных норм права в случае, когда собственники жилых помещений в аварийном доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2012 года, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу статьи 16, пункта 3 статьи 2 Федерального закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Материалами дела установлено, что собственником комнаты, расположенной в трехкомнатной квартире площадью 11,8 кв.м по адресу: Адрес, является Золотова Л.А.

Заключением межведомственной комиссии при администрации Адрес от Дата № выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: Адрес аварийным и подлежащим сносу, ввиду нахождения конструкций наружных стен, фундамента, перекрытий и крыши в аварийном состоянии.

Дата начальником Управления жилищных отношений администрации Адрес издано распоряжение № № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу», которым собственникам жилых помещений в Адрес предписано освободить занимаемые жилые помещения, снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации Адрес от Дата № принято решение об изъятии комнаты в Адрес площадью 11,8 кв.м для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.

Согласно отчету ООО «...» № от Дата рыночная стоимость комнаты площадью 11,8 кв.м по адресу: Адрес составляет 539 700 руб.

Согласно ценовой справке № от Дата ООО «...» наиболее вероятная рыночная стоимость комнаты площадью 11,8 кв.м, по адресу: Адрес, по состоянию на Дата составляет 539700 руб.

По отчету об оценке № от Дата, выполненному ООО «...» рыночная стоимость объекта недвижимости – комнаты общей площадью 17,2 кв.м, жилой 11,8 кв.м, расположенной по адресу: Адрес, составляет 992500 руб., из которых: 653 100 руб. – стоимость жилого помещения с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, 99000 руб. – размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, 240400 руб. – право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома с учетом доли приходящейся на оцениваемое жилое помещение.

По заключению эксперта № от Дата, выполненному ИП ФИО6, размер возмещения за комнату в трехкомнатной квартире жилой площадью 11,8 кв.м по адресу: Адрес составляет 754259 руб., в том числе: рыночная стоимость комнаты в размере 562272 руб. с учетом доли в праве на общедомовое имущество в многоквартирном доме в размере 46165 руб. и стоимости доли в праве на земельный участок в размере 208505 руб.; размер убытков, причиненных собственнику помещения в связи с его изъятием, составляет 99860 руб.; стоимость непроизведённого капитального ремонта комнаты в объеме, предусмотренном ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации составляет 92127 руб.

Определением Дзержинского районного суда Адрес от Дата по делу назначена повторная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «...» ФИО7

По заключению эксперта ООО «...» № от Дата размер № от Дата размер возмещения за комнату площадью 11,8 кв.м по адресу: Адрес составляет 775 200 руб., включая рыночную стоимость комнаты с учетом общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество (347 600 руб.); долю собственности в общем имуществе многоквартирного дома, приходящаяся на оцениваемую комнату, в виде доли в излишней площади земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество (249000 руб.); размер убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием (83 400 руб.); стоимость не произведенного капитального ремонта комнаты в объеме, предусмотренном ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (95 200 руб.).

Судом установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: Адрес включен в Региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на Дата, утвержденную постановлением Адрес от Дата №

Таким образом, жилищные права Золотовой Л.А. - собственника жилого помещения № в данном многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом право выбора способа реализации жилищных прав принадлежит собственнику изымаемого жилого помещения.

С учетом выраженного во встречном исковом заявлении волеизъявления Золотовой Л.А. на переселение из аварийного жилого помещения в иное жилое помещение, а также установленных по делу обстоятельств, изложенных выше, а именно того, что жилое помещение, занимаемое истцом, является непригодным для проживания ввиду значительного физического износа в процессе эксплуатации здания, органом местного самоуправления принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу еще в Дата, многоквартирный дом по Адрес включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, однако до настоящего времени дом не снесен, соглашение о выкупной цене за изымаемое жилое помещение сторонами не достигнуто, у истца по встречному иску возникло право на предоставление иного жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу с зачетом его стоимости в выкупную цену.

С учетом изложенного, требования администрации г. Перми не подлежат удовлетворению, а встречный иск Золотовой Л.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При вышеуказанных обстоятельствах суд считает необходимым возложить на администрацию Адрес обязанность предоставить Золотовой Л.А. благоустроенное жилое помещение в границах г. Перми в виде комнаты общей площадью не менее 17,2 кв.м взамен комнаты общей площадью 17,2 кв.м, расположенной по адресу: Адрес, с зачетом ее стоимости в выкупную цену.

Поскольку выкупная цена имущества, подлежащего изъятию у собственника, на момент фактического выкупа может существенно отличаться от его стоимости, определенной на момент вынесения решения суда, что может привести к нарушению прав кредитора или должника в ходе исполнительного производства, суд не определяет размер выкупной цены изымаемого у Золотовой Л.А. жилого помещения, считая, что данный вопрос может быть разрешен в порядке исполнения решения суда.

Возложение на ответчика по встречному иску - администрацию Адрес обязанности по предоставлению Золотовой Л.А. иного жилого помещения с зачетом выкупной цены принадлежащей ей комнаты влечет прекращение права собственности истца по встречному иску на это недвижимое имущество и возникновение на него права собственности муниципального образования «Адрес» после предоставления администрацией Адрес Золотовой Л.А. жилого помещения.

Поскольку по решению суда фактически производится изъятие жилого помещения, принадлежащего Золотовой Л.А., и, как следствие, прекращение ее права собственности на этот объект недвижимости, возникновение права собственности муниципального образования «Адрес» на данное жилое помещение, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

В соответствии со ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Определением судьи Дзержинского районного суда Адрес от Дата приняты обеспечительные меры в виде запрета Отделу по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес осуществлять регистрацию по месту жительства и пребывания в комнате площадью 11,8 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес производить регистрацию перехода права собственности на комнату площадью 11,8 кв.м, расположенную в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес, до вступления в законную силу решения суда по заявленному иску.

Как следует из смысла ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отмена обеспечительных мер может иметь место в случае разрешения спора, отказа истца от иска, признания ответчиком исковых требований, отказа истцу в иске, в обеспечение которого эти меры были приняты. В случае удовлетворения исковых требований меры сохраняются до момента его исполнения, после чего, если решение исполнено не за счет обеспечительных мер, также подлежат отмене. В любом случае из смысла приведенной выше нормы следует, что обеспечительные меры могут быть отменены лишь в случае минования в них надобности.

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным отменить меры в виде запрета Отделу по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес осуществлять регистрацию по месту жительства и пребывания в комнате площадью 11,8 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес, до вступления в законную силу решения суда по заявленному иску, запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Адрес совершать действия по регистрации перехода права собственности на комнату площадью 11,8 кв.м, расположенную в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес, до вступления в законную силу решения суда по заявленному иску.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации г. Перми предоставить Золотовой Любовь Александровне в собственность благоустроенное жилое помещение в границах г. Перми в виде комнаты общей площадью не менее 17,2 кв.м взамен комнаты общей площадью 17,2 кв.м, расположенной по адресу: Адрес, с зачетом ее стоимости в выкупную цену.

После предоставления Золотовой Любовь Александровне жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу:

- признать Золотову Любовь Александровну прекратившей право пользования комнатной по адресу: Адрес и выселить из нее;

- прекратить право собственности Золотовой Любови Александровны на комнату общей площадью 17,2 кв.м, расположенной по адресу: Адрес,а также долю в праве долевой собственности на земельный участок по адресу: Адрес и признать право собственности за Муниципальным образованием «город Пермь».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Отменить меры, принятые на основании определения судьи Дзержинского районного суда Адрес от Дата, в виде:

- запрета Отделу по вопросам миграции отдела полиции № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес осуществлять регистрацию по месту жительства и пребывания в комнате площадью 11,8 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес, до вступления в законную силу решения суда по заявленному иску.

- запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю производить регистрацию перехода права собственности на комнату площадью 11,8 кв.м, расположенную в трехкомнатной квартире по адресу: Адрес, до вступления в законную силу решения суда по заявленному иску.

Решение суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Председательствующий Н.В. Смольякова