Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-322/2020 ~ М-320/2020 от 07.09.2020

Дело № 2а-322/2020

13RS0015-01-2020-000620-93

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснослободск                          05 ноября 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Симонова В.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия к Серебрякову В. Г. о восстановлении пропущенного срока и о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Республике Мордовия (далее - Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия) обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что за Серебряковым В. Г. (далее – Серебряков В.Г., налогоплательщик, должник) выявлена задолженность: - страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) (далее - страховые взносы на ОПС в фиксированном размере) в размере 35 535,13 руб., в том числе пени в размере 1 000,98 руб.; - недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 7 039,56 руб.; - недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 196,93 руб.; - недоимку по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 30,46 руб.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) Серебряков В.Г. состоял на учете в налоговых органах с 14 сентября 2015 г. по 01 июня 2018 г. в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с наличием недоимки, должнику было направлено почтой (заказными письмами):

- требование № 1184 от 16 января 2018 г. об оплате недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 г. в сумме 23 400,00 руб., и пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в сумме 42,32 руб., об оплате недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2017 г. в сумме 4590,00 руб., и пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в сумме 8,30 руб. по сроку исполнения до 05 февраля 2018г. (список №2 от 31 января 2018г.);

- требование №4954 от 27 июня 2018 г. об оплате недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2018 г. в сумме 11 134,15 руб., и пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в сумме 958,66 руб., об оплате недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2018 г. в сумме 2 449,56 руб., и пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в сумме 188,63 руб., пени по ЕНВД в сумме 30 46 руб., по сроку исполнения до 17.07.2018 года (список № 7 от 05.07.2018г.).

Ответчик установленную законом обязанность по уплате налогов, страховых взносов не исполнил. Определением мирового судьи от 16 июня 2020 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с Серебрякова В.Г. задолженности по страховым взносам и пени, в связи с пропуском срока обращения в суд.

В связи с изложенным, Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок, взыскать с Серебрякова В.Г.:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 35 535,13 руб., в том числе пени в размере 1 000,98 руб.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 7 039,56 руб.;

- недоимку по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемме в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 196,93 руб.;

- недоимку по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 30,46 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Серебряков В.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Согласно пункту 4 статьи 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

В части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

На основании указанных норм дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Серебряков В.Г. состоял на учете в налоговых органах с 14 сентября 2015 г. по 01 июня 2018 г. в качестве индивидуального предпринимателя., в связи с чем у него возникла обязанность по уплате обязательных платежей и страховых взносов.

Из материалов дела следует, что за Серебряковым В.Г. числится недоимка:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 35 535,13 руб., в том числе пени в размере 1 000,98 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 7 039,56 руб.;

- по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 196,93 руб.;

- по пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 30,46 руб.

В связи с наличием недоимки, должнику было направлено почтой требование № 1184 от 16 января 2018 г. об оплате недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2017 г. в сумме 23 400,00 руб., и пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в сумме 42,32 руб., об оплате недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2017 г. в сумме 4590,00 руб., и пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в сумме 8,30 руб. по сроку исполнения до 05 февраля 2018г. (список №2 от 31 января 2018г.), а так же требование №4954 от 27 июня 2018 г. об оплате недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере за 2018 г. в сумме 11 134,15 руб., и пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в сумме 958,66 руб., об оплате недоимки по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере за 2018 г. в сумме 2 449,56 руб., и пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в сумме 188,63 руб., пени по ЕНВД в сумме 30 46 руб., по сроку исполнения до 17 июля 2018 года (список № 7 от 05.07.2018г.).

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений статьи 430 НК РФ, плательщики страховых взносов производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя:

- страховые взносы на ОПС в фиксированном размере - 23 400 рублей за период 2017 года, 26 545 рублей за расчетный период 2018 года;

- страховые взносы на ОМС в фиксированном размере 4 590 рублей за период 2017 года, 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

Следовательно сумма страховых взносов на ОПС в фиксированном размере за 2017 год составила 23 400,00 руб.

Сумма страховых взносов на ОПС в фиксированном размере за 2018 год составила 11134,15 руб.

Сумма страховых взносов на ОМС в фиксированном размере за 2017 год составила 4590,00 руб.

Сумма страховых взносов на ОМС в фиксированном размере за 2018 год составила 2 449,56 руб.

Согласно выписке из карточки расчета с бюджетом налогоплательщика по ЕНВД установлено, что должником несвоевременно оплачен ЕНВД за 1 и 2 кварталы 2016 года (срок уплаты соответственно 25 июля 2016г.).

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Серебряковым В.Г. недоимки по страховым взносам и пеней, Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия обратилась с нарушением установленного п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, а именно 16 июня 2019г. (срок обращения – до 05 августа 2018 г.).

Определением мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 16 июня 2019 г. было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, с указанием на право обращения с аналогичными заявлениями в Краснослободский районный суд Республики Мордовия.

Административным истцом в административном иске заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, причиной пропуска срока подачи заявления указан большой объем работы.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия является юридическим лицом, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом срока, являющегося достаточным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного иска Межрайонная ИФНС России № 7 по Республике Мордовия к Республике Мордовия к Серебрякову В. Г. о восстановлении пропущенного срока и о взыскании недоимки по страховым взносам, в связи с пропуском установленного срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░