Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1283/2013 ~ М-900/2013 от 26.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ№ 2-1283/2013

29 апреля 2013 года Кировский районный суд города Красноярска в составе: председательствующего Посновой Л.А., с участием

помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Ковязина М.Д.

представителей ответчика Фоменко А.Н., Болдаковой О.Н.

при секретаре Копейкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска в защиту интересов неопределенного круга лиц к орг1 о признании незаконным результата аттестации рабочих мест по условиям труда, об обязании внести изменения в карту аттестации рабочего места, в правила внутреннего трудового распорядка,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к орг1 с требованием о признании незаконным результата аттестации рабочих мест по условиям труда в части отсутствия оснований для установления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенного рабочего времени, повышенного размера оплаты труда работникам орг1 занятым на рабочем месте водителя; возложении обязанности внести изменения в строку 040 карты аттестации рабочего места по условиям труда № 26 водителя, установив компенсацию в виде повышенного размера оплаты труда, дополнительного отпуска, сокращенной рабочей недели, также в правила внутреннего трудового распорядка, установив в данном локальном акте компенсации в виде повышенного размера оплаты труда (не менее 4 %), дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска (не менее 7 календарных дней), сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 36 часов в неделю) для работников, занятых на рабочем месте водителя. Требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ в орг1 была завершена аттестация рабочих мест по условиям труда. По итогам проведенной аттестации и прокурорской проверки выявлено, что работники, занятые на должности водителя в орг1 работают во вредных условиях труда, им установлен вредный класс условий труда 3.2, однако, согласно карты аттестации рабочего места водителя, правил внутреннего трудового распорядка компенсация за работу в указанных условиях ответчиком не предусмотрена, что нарушает права данных работников на получение льгот, предусмотренных действующим трудовым законодательством: на получение дополнительного оплачиваемого отпуска не менее 7 календарных дней, сокращенную продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю, повышение оплаты труда – не менее 4 % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. Учитывая выявленные нарушения, истец обратился в суд с вышеизложенными требованиями.

Помощник прокурора Кировского района г. Красноярска – Ковязин М.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что ответчиком до настоящего времени не устранены выявленные нарушения в условиях труда работников, занятых на должности водителя, доказательств, подтверждающих необходимость пересмотра результатов проведенной аттестации, также не представлено.

Представители ответчика – ФИО4 и ФИО7, действующие на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68,69), исковые требования не признали, поддержали представленный отзыв и пояснили, что действующее законодательство не предусматривает для водителей, работающих в образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей дополнительной компенсации за работу во вредных условиях труда. Кроме того, работодателем соблюдаются безопасные условия труда для водителей, средняя продолжительность их нахождения за рулем около 4 часов в смену, что не влечет нарушения их прав, очередная же аттестация рабочих мест по условиям труда по плану состоится в 2014 году.

Изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Данной норме корреспондирует положение ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в части установления о том, что работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

В ст. 209, 212 ТК РФ закреплено, что в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда проводится аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязанности по обеспечению проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возложены на работодателя.

Согласно пп. 6, 44, 52 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются в частности карты аттестации рабочего места по условиям труда, с протоколами измерений и оценок, также сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам. Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту предоставления информации в государственную инспекцию труда в субъекте РФ возлагается на работодателя, за достоверность проведения измерений и оценок - на работодателя и аттестующую организацию.

Из «Рекомендаций по заполнению карты аттестации рабочего месте по условиям труда», являющихся приложением к вышеуказанному Порядку проведения такой аттестации следует, что карта аттестации рабочего места по условиям труда является документом, содержащим сведения о фактических условиях труда на рабочем месте, применяемых компенсациях, а также рекомендации по улучшению и оздоровлению условий труда на данном рабочем месте или группе аналогичных рабочих мест. При заполнении карты указывается профессия (должность) работника в соответствии со штатным расписанием организации, утвержденным работодателем. Коды профессий (должностей) работников заполняются в соответствии с ОК 016-94. Также в строке 030 указываются сведения об оценке условий труда (на основе результатов оценки условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса, по травмоопасности, по обеспеченности работников СИЗ), а в графу "Класс условий труда" заносятся итоговые оценки присущих соответствующему рабочему месту факторов производственной среды и трудового процесса из соответствующих протоколов инструментальных измерений, в строке 040 указывают сведения о компенсациях работникам за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

В силу положений ст. 117 ТК РФ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - не более 36 часов в неделю в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 146,147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Минимальные размеры повышения оплаты труда таким работникам устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Непосредственно Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» определено для указанных категорий работников по результатам аттестации рабочих мест устанавливать следующие компенсации: сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Согласно материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ аттестующей организацией ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет» проведена аттестация 50 рабочих мест по условиям труда в орг1 результаты которой представлены, в том числе в картах аттестации, что следует из протокола № аттестации рабочих мест по условиям труда (л.д.60).

Из штатного расписания орг1 за период 2013 года следует, что в должности водители автомобиля состоят 5 штатных единиц (2,00 и 3,00), которым компенсационных выплат за вредные условия труда не производится (л.д.31-34).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № – водитель общая оценка условий труда составила 3.2 класса, в строке 040 указана продолжительность рабочей недели 40 часов, отсутствие дополнительного отпуска и повышения оплаты труда работников. В заключение аттестационной комиссии определены по факторам производственной среды и трудового процесса с классом: 3.2 условия труда – вредные 2-й степени (л.д.48-50).

В Плане мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда на основании проведения аттестации рабочих мест установление компенсационных льгот за работу во вредных условиях труда водителям автомобиля не предусмотрено (л.д.61).

Правилами внутреннего трудового распорядка орг1 таких льгот в виде повышенного размера оплаты труда, дополнительного отпуска, сокращенной рабочей недели также не определено (л.д.36-47).

Действующее законодательство Российской Федерации признает основанием для предоставления компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации.

Таким образом, работник независимо от того, поименована или нет его профессия, должность в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день имеет право на соответствующие компенсации в размерах, не ниже установленных Постановлением от 20 ноября 2008 г. N 870, ввиду чего доводы стороны ответчика о том, что водитель автомобиля не подпадает под такую категорию признать обоснованными нельзя. Кроме того, положения нормативных актов бывшего Союза ССР, определяющие право работников на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день согласно вышеуказанному Списку, могут применяться в определенных случаях в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, чего также не выявлено.

Представленная стороной ответчика карта рабочего времени водителя автомобиля за период с 09.04.2013г. по 15.04.2013г. не может заменить собой результат предусмотренной законом процедуры аттестации рабочего места водителя и являться основанием для отказа в иске. Иных убедительных доказательств, оспаривающих заключение аттестационной комиссии о вредности условий труда водителей автомобиля, указывающих на создание безопасных условий труда для водителей, законность отсутствия в орг1 дополнительных мер поддержки данной категории должностей, также не представлено.

Учитывая конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест и отраженные в заключении аттестационной комиссии об определении вредного класса условий труда 3.2 для водителей автомобиля, отсутствие установления и осуществления работодателем компенсационных льгот, предусмотренных в данном случае Трудовым Кодексом РФ, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска к орг1 удовлетворить.

Признать незаконным результат аттестации рабочих мест по условиям труда в части отсутствия оснований для установления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, сокращенного рабочего времени, повышенного размера оплаты труда работникам орг1 занятым на рабочем месте водителя.

Обязать орг1 внести изменения в строку 040 карты аттестации рабочего места по условиям труда № 26 водителя, установив компенсацию в виде повышенного размера оплаты труда, дополнительного отпуска, сокращенной рабочей недели.

Обязать орг1 внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка, установив в данном локальном акте компенсации в виде повышенного размера оплаты труда (не менее 4%), дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска (не менее 7 календарных дней), сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 36 часов в неделю) для работников, занятых на рабочем месте водителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.А. Поснова