Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5308/2015 ~ М-4411/2015 от 23.07.2015

Дело № 2-5308/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Макушевой Н.В.,

с участием:

истца Фурсова С.Н.,

представителя истца Фурсова С.Н. по ордеру адвоката Быковских А.И.,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности Суханова Н.Н.,

представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Кудинова Д.А.,

представителя третьего лица ОАО «Железнодорожная торговая компания» по доверенности Целовальниковой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фурсова ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж спорных периодов работы, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Фурсов С.Н. обратился в суд с данным иском, указав, что им подано заявление в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу с вредными и тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев, при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с с 10.07.1990г. по 30.09.1994г., с 01.11.1994г. по 30.04.1995г. в качестве <данные изъяты>, с 18.12.2006г. по 10.05.2007г., с 14.05.2007г. по 31.12.2008г., с 07.01.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 19.06.2011г. – в качестве <данные изъяты>

Считая указанное решение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в указанной части неправомерным, Фурсов С.Н. просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 10.07.1990г. по 30.09.1994г., с 01.11.1994г. по 30.04.1995г. в качестве <данные изъяты>, с 18.12.2006г. по 10.05.2007г., с 14.05.2007г. по 31.12.2008г., с 07.01.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 19.06.2011г. – в качестве <данные изъяты> признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Истец Фурсов С.Н. в судебном заседании, на основании ст. 39 ГК РФ, уточнил исковые требования, просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 10.07.1990г. по 30.09.1994г., с 01.11.1994г. по 30.04.1995г. в качестве машиниста <данные изъяты>, с 18.12.2006г. по 10.05.2007г., с 14.05.2007г. по 31.12.2008г., с 07.01.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 19.06.2011г. – в качестве машиниста <данные изъяты>», обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Фурсова С.Н. по ордеру адвокат Быковских А.И. исковые требования поддержала, просит признать за Фурсовым С.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 10.07.1990г. по 30.09.1994г., с 01.11.1994г. по 30.04.1995г. в качестве <данные изъяты>, с 18.12.2006г. по 10.05.2007г., с 14.05.2007г. по 31.12.2008г., с 07.01.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 19.06.2011г. – в качестве <данные изъяты>», обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже Суханова Н.Н., участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала. Полагает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным и законным. Представила суду письменный отзыв относительно заявленных исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности Кудинов Д.А. просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Железнодорожная торговая компания» по доверенности Целовальникова Л.П. полагалась на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истца подлежат частично удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии введен в действие с 1 января 2015 г. в соответствии с ч. 3,4 указанного Федерального закона при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев, при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 10.07.1990г. по 30.09.1994г., с 01.11.1994г. по 30.04.1995г. в качестве <данные изъяты>, так как в соответствии с вышеуказанным кодом позиции Списка № …, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются <данные изъяты> также не включены периоды работы с 18.12.2006г. по 10.05.2007г., с 14.05.2007г. по 31.12.2008г., с 07.01.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 19.06.2011г. в качестве <данные изъяты>, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже за указанный период, а в соответствии с п.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ. №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» при подсчете страхового и специального стажа, периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.

Разрешая вопрос о том, имеет ли истец право на досрочное назначение пенсии, суд, принимает во внимание следующие обстоятельства:

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Между тем, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрена должность <данные изъяты>

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрена должность <данные изъяты>

Льготный характер работы Фурсова С.Н. и его право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с вредными условиями труда по Списку N 2 подтверждено справкой, уточняющей особый характер работы, из которой следует, что Фурсов С.Н. работал в производствах, перечисленных в разделе XXXIII Списка №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173.

В соответствии с пп. "а", "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

По ранее действовавшему законодательству, разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 «Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173, льготная пенсия была предусмотрена машинистам, обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйств», утвержденным Проставлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. №31/3-30 на рабочем месте «машиниста холодильных установок» должны выполняться работы по обслуживанию холодильных установок, а также установок по производству льда; поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок; регулирование работы компрессоров аммиачных и холодильных установок; наблюдение за исправностью двигателей, трубопроводов, арматур, приборов и аппаратуры; определение и устранение неисправностей в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок; участие во всех видах ремонтных работ; прием и испытание отремонтированного оборудования.

Также работа истца во вредных условиях труда подтверждается Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № и № установлено льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с единым тарифно-квалифицированным справочником работ и профессий, выпуск 1 «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденным Постановлением Госкомтруда ССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. № на рабочем месте «машиниста холодильных установок» должны выполняться работы по обслуживанию холодильных установок, а также установок по производству льда; поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок; регулирование работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок; наблюдение за исправностью двигателей, трубопроводов, арматур, приборов и аппаратуры; определение и устранение неисправностей в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок; участие во всех видах ремонтных работ; прием и испытание отремонтированного оборудования.

Обслуживание и ремонт холодильных установок осуществляют машинисты и слесари-ремонтники. Рабочим местом обслуживающего и ремонтного персонала являются помещения, где расположены компрессоры, аппараты и охлаждающие устройства (батареи, воздухоохладители).

Характер работы и условия труда на рабочем месте «машиниста холодильных установок» соответствует работе во вредных и опасных условиях труда из-за наличия вредных факторов производственной среды: - газообразный аммиак относится к горючим газам, при смешивании с воздухом является взрывоопасным; - из-за возможных утечек хладагента из холодильных систем и вследствие пожара имеет места повышенной загазованности воздуха рабочих зон; - повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования и трубопроводов; - повышенный уровень шума и вибрации; - поражение электрическим током.

На рабочем месте «машинист холодильных установок» установлено право на дополнительный отпуск продолжительностью 6 рабочих дней по п.91 раздела XXXIII

«Общие профессии всех отраслей народного хозяйства» «Списка производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», утвержденного Постановлением Госкомтруда ССР от 25.10.1974 №298/П-22.

Согласно п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 О порядке применения списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. №29, правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независмо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

Доводы ответчика об отсутствии у истца необходимого специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда по Списку N 2, со ссылкой на невозможность зачета в данный стаж спорных периодов ввиду не занятости истца в обслуживании аммиачно-холодильных установок нельзя признать обоснованными, поскольку эти доводы опровергаются материалами дела.

На основании изложенного, спорные периоды работы с 10.07.1990г. по 30.09.1994г., с 01.11.1994г. по 30.04.1995г. в качестве <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж.

Как указано в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки на имя Фурсова С.Н. усматривается, что с 18.12.2006г. по 10.05.2007г., с 14.05.2007г. по 05.09.2012г. он работал в должности <данные изъяты>

Разрешая заявленные требования по существу и удовлетворяя их, суд приходит к выводу о незаконности отказа ответчика во включении в специальный стаж спорных периодов работы с 18.12.2006г. по 10.05.2007г., с 14.05.2007г. по 31.12.2008г., с 07.01.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 19.06.2011г. – в качестве <данные изъяты> указав при этом, что отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о специальном стаже работы, не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж.

Поскольку удовлетворены исковые требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 10.07.1990г. по 30.09.1994г., с 01.11.1994г. по 30.04.1995г. в качестве машиниста <данные изъяты>, с 18.12.2006г. по 10.05.2007г., с 14.05.2007г. по 31.12.2008г., с 07.01.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 19.06.2011г. – в качестве <данные изъяты> суд приходит к выводу о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Фурсову С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в части не включения указанных периодов работы в специальный стаж.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истица основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем неубедительны доводы представителя ответчика.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судом установлено, что с заявлением о назначении пенсии досрочно, истец обратился в ГУ - УПФ в г. Воронеже ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, истец обратился в установленном законом порядке в Пенсионный фонд и представил все необходимые для назначения пенсии документы, право на назначение пенсии у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось, суд считает возможным удовлетворить требование Фурсова С.Н. о назначении и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Фурсова ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по включению в специальный стаж спорных периодов работы, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже включить Фурсову ФИО15 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 10.07.1990г. по 30.09.1994г., с 01.11.1994г. по 30.04.1995г. в качестве <данные изъяты>, с 18.12.2006г. по 10.05.2007г., с 14.05.2007г. по 31.12.2008г., с 07.01.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 19.06.2011г. – в качестве <данные изъяты>».

Признать за Фурсовым ФИО16 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Воронеже назначить и выплачивать Фурсову ФИО17 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе Фурсову ФИО18 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 10.07.1990г. по 30.09.1994г., с 01.11.1994г. по 30.04.1995г. в качестве <данные изъяты>, с 18.12.2006г. по 10.05.2007г., с 14.05.2007г. по 31.12.2008г., с 07.01.2009г. по 31.12.2009г., с 01.01.2010г. по 19.06.2011г. – в качестве <данные изъяты>».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Сапрыкина