Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2014 ~ М-632/2014 от 25.08.2014

Дело № 2-717/2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Волгоградской области    

в составе председательствующего судьи Бирюкова А.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев 02 сентября 2014 года в городе <адрес>, в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориальной избирательной комиссии <адрес> об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> третьего созыва по Каршевитскому многомандатному избирательному округу № ФИО1, выдвинутой Ленинским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия»,

у с т а н о в и л:

Территориальная избирательная комиссия <адрес>, далее - ТИК, обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> третьего созыва по Каршевитскому многомандатному избирательному округу № ФИО1, выдвинутой Ленинским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия», указывая, что постановлением избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на ТИК <адрес> возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований на территории Ленинского муниципального района <адрес>.

Решением Совета депутатов Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов Каршевитского сельского поселения (далее - представительный орган муниципального образования) на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным представителем Ленинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», далее - избирательное объединение, ФИО4 представлены в ТИК документы о выдвижении списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по Каршевитскому многомандатному избирательному округу № 1, далее - многомандатный округ, в том числе заявление ФИО1 о согласии выдвинувшему её избирательному объединению баллотироваться в списке кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по многомандатному округу.

В соответствии с пунктом 8 статьи 23, пунктом 12 статьи 33 Закона
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1373-ОД «О выборах в органы
местного самоуправления в <адрес>», далее - областной закон, ТИК приняла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о заверении списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением кандидатами в депутаты в представительный орган по многомандатному округу.    

В соответствии с пунктом 11 статьи 23 областного закона ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, включенная в заверенный список кандидатов в представительный орган муниципального образования, выдвинутый избирательным объединением по многомандатному округу, представила в ТИК копии документов, подтверждающие анкетные данные, указанные в заявлении о согласии баллотироваться.

Постановлением ТИК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована кандидатом в депутаты представительного органа Каршевитского сельского поселения третьего созыва по многомандатному округу, выдвинутым избирательным объединением.

ДД.ММ.ГГГГ по запросу ТИК от информационного центра ГУ МВД РФ по <адрес> в ТИК поступила информация о том, что ФИО1 была осуждена Ленинским народным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 206 УК РСФСР, на основании ст. 46-2 УК РСФСР с отсрочкой исполнения наказания сроком на 2 года, ДД.ММ.ГГГГ от отбытия наказания освобождена на основании постановления ГД ФС РФ «Об амнистии» от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно части 2 статьи 15 УК РФ данное деяние отнесено к преступлениям небольшой тяжести. Судимость погашается в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

В соответствии с абз. 2 п.п. «а» п. 7 ст. 20, п.п. «a1» п. 3 ст. 23 областного закона (отсылочная норма) ФИО1 в заявлении о согласии выдвинувшему ее избирательному объединению баллотироваться кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования при наличии судимости обязана была указать сведения о судимости, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В заявлении ФИО1 не указала информацию об имевшейся судимости, а также о дате снятия судимости.

В соответствии с п.п. «а» п. 7 ст. 76 областного закона регистрация кандидата ФИО1 может быть отменена судом по заявлению ТИК в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «е» пункта 7 статьи 29 областного закона, а именно в случае сокрытия кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с подпунктом «а1» п. 3 ст. 23 областного закона.

При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

ТИК просит суд отменить регистрацию ФИО1 кандидатом в депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> третьего созыва по Каршевитскому многомандатному избирательному округу № 1, выдвинутой Ленинским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия».

    Представитель ТИК в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён, согласно заявлению, просит рассмотреть дело без его участия.

    Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена повесткой, согласно заявлению, просит рассмотреть дело без её участия, не возражает против удовлетворения заявления ТИК.

    Заинтересованное лицо уполномоченный представитель Ленинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена повесткой, согласно заявлению, просит рассмотреть дело без её участия.

    Прокурор полагает, что заявление ТИК обоснованно и подлежит удовлетворению.

    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Исходя из ч.3 ст. 259 ГПК РФ, с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

    Согласно ч.1 ст.<адрес> № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» граждане Российской Федерации участвуют в выборах органов местного самоуправления на равных основаниях.

    Исходя из положения п.14 ст.<адрес> № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>», решение избирательной комиссии муниципального района, городского округа о регистрации кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, о регистрации списка кандидатов по единому избирательному округу может быть обжаловано в районный суд в соответствии с подсудностью, установленной федеральным законом.

Постановлением избирательной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на ТИК <адрес> возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований на территории Ленинского муниципального района <адрес>.

Решением Совета депутатов Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов Каршевитского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из п.п. «a1» п. 3 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>», в отношении каждого из кандидатов требуется заявление о согласии баллотироваться по одномандатному (многомандатному) избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата представительного органа муниципального образования, и со сведениями о себе, указанными в соответствии с подпунктом «а» пункта 7 и пунктом 8 статьи 20 настоящего Закона.

В соответствии с абз. 2 п.п. «а» п. 7 ст. 20 Закона
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1373-ОД «О выборах в органы
местного самоуправления в <адрес>» гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру в депутаты представительного органа муниципального образования на должность выборного должностного лица местного самоуправления, представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) заявление кандидата в письменной форме о его согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с указанием перечисленных в п.п. «а» п. 7 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» сведений. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В своём заявлении о согласии избирательному объединению в выдвижении её кандидатом в депутаты, датированном ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 указала, что к уголовной ответственности она не привлекалась.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным представителем Ленинского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» ФИО4 представлены в ТИК документы о выдвижении списка кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по Каршевитскому многомандатному избирательному округу № 1, в том числе заявление ФИО1 о согласии выдвинувшему её избирательному объединению баллотироваться в списке кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования по многомандатному округу.

    В соответствии с пунктом 8 статьи 23, пунктом 12 статьи 33 Закона
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1373-ОД «О выборах в органы
местного самоуправления в <адрес>» ТИК принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о заверении списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением кандидатами в депутаты в представительный орган по многомандатному округу.    

В соответствии с п. 11 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1373-ОД «О выборах в органы местного самоуправления в <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, включенная в заверенный список кандидатов в представительный орган муниципального образования, выдвинутый избирательным объединением по многомандатному округу, представила в ТИК копии документов, подтверждающие анкетные данные, указанные в заявлении о согласии баллотироваться.

Постановлением ТИК <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована кандидатом в депутаты представительного органа Каршевитского сельского поселения третьего созыва по многомандатному округу, выдвинутым избирательным объединением.

ДД.ММ.ГГГГ по запросу ТИК от информационного центра ГУ МВД РФ по <адрес> в ТИК поступила информация о том, что ФИО1 была осуждена приговором Ленинского народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 206 УК РСФСР, на основании ст. 46-2 УК РСФСР с отсрочкой исполнения наказания сроком на 2 года, ДД.ММ.ГГГГ от отбытия наказания освобождена на основании постановления ГД ФС РФ «Об амнистии» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом ФИО1 не указала информацию об имевшейся судимости, а также о дате её снятия либо погашения, скрыв её при подаче заявления о согласии избирательному объединению в выдвижении её кандидатом в депутаты, датированного ДД.ММ.ГГГГ, представленного впоследствии для рассмотрения ТИК.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. «е» п.8 ст. 29 Закона
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1373-ОД «О выборах в органы
местного самоуправления в <адрес>» сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с ч. 2 п.п. «а» п. 7 ст. 20, п.п «а1» п. 3, п.п. «а» ч. 1 п. 11 ст. 23 настоящего Закона, является основанием для отказа в регистрации кандидата.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что ТИК при принятии решения о регистрации кандидата ФИО1 не располагала сведениями о судимости последней, суд приходит к выводу о том, что заявление ТИК об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения третьего созыва по Каршевитскому многомандатному избирательному округу № ФИО1, выдвинутой Ленинским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия», подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, ст.ст.259-261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов Каршевитского сельского поселения Ленинского муниципального района <адрес> третьего созыва по Каршевитскому многомандатному избирательному округу № ФИО1, выдвинутой Ленинским местным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия».

    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Бирюков А.В.

Копия верна

Судья Бирюков А.В.