Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-87/2018 от 12.03.2018

Дело № 5-87/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саранск 28 марта 2018 г.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Парамонов С. П.,

при секретаре – Крутских В. В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя Полетаева П. А.,

потерпевшей ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Полетаева П. А.,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2018 г. в 16 часов 05 минут, при проведении осмотра нежилого помещения, расположенного по адресу: по ул. Коммунистическая, д.95 г.Саранска, где индивидуальный предприниматель Полетаев П.А. осуществляет торговую деятельность, в магазине «Тихий океан», расположенном на первом этаже жилого дома, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, а именно в нарушение подпункта 3.7 пункта 3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», сети бытовой и производственной канализации магазины объединены с хозяйственно-фекальной канализацией жилого дома, подпункта 4.4 пункта 4 указанных санитарных правил – отсутствует автономная, отдельная от жилого дома система вентиляции, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Полетаев П.А. не оспаривал факт наличия нарушений на момент проверки.

При рассмотрении дела представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия – ФИО1, допрошенная в качестве свидетеля просила признать ИП Полетаева П.А., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи.

В судебном заседании потерпевшая – ФИО2 суду пояснила, что у магазина отсутствует отдельный подъезд для подвоза продукции. Машины разгружаются прямо под окнами квартир. Отходы от продажи рыбы выбрасывают в баки для бытовых отходов, которые установлены во дворе.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Статьей 15 указанного Федерального закона установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть третья статьи 39).

Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1066-01 ««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами (далее - организации торговли), условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Согласно подпункту 2.2 пункта 2 вышеуказанных санитарных правил деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Подпунктом 3.7 пункта 3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусмотрено, что в организациях торговли, размещенных в жилых зданиях и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации не объединяются с канализацией этих зданий.

В силу подпункта 4.4 пункта 4 СП 2.3.6.1066-01 ««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия обратились жильцы дома № 95 по ул. Коммунистическая г. Саранска с жалобой на запах рыбы от деятельности магазина «Тихий Океан», который проникает в жилые помещения квартир из–за отсутствия автономной вентиляционной системы в магазине; система канализации единая с жилым домом; рыбные отходы выбрасываются в баки для бытовых отходов.

В ходе осмотра принадлежащих ИП Полетаеву П.А. помещений, территорий и находящихся там вещей и документов обнаружено и зафиксировано:

- сети бытовой и производственной канализации магазина объединены с хозяйственно-фекальной канализации жилого дома, что является нарушением подпункта 3.7 пункта 3 СП 2.3.6.1066-01««Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

-в магазине отсутствует автономная, отдельная от жилого дома система вентиляции, что является нарушением подпункта 4.4 пункта 4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: обращением граждан, содержащими сведения, указывающие на наличие события административного правонарушения, направленным в административный орган, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 26 января 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2018 года, экспертным заключением от 22 февраля 2018 года и иными материалами дела.

Суд не установил основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ИП Полетаева П.А. от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает положения части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ИП Полетаеву П.А. наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у суда с учетом конкретных обстоятельств дела не имеется.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 4.1, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Полетаева П. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия)

УФК по Республике Мордовия (Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 04091788060)

Расчетный счет - 40101810900000010002 Отделения НБ Республики Мордовия г. Саранск

ИНН – №

КПП – 132601001

Код ОКТМО - 89701000

БИК – 048952001

Код бюджетной классификации – 141 1 16 28000 01 6000 140

Наименование платежа – административный штраф.

Штраф должен быть уплачен в сроки, установленные статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Рес­публики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ленинского районного суда г. Саранска

Республики Мордовия С.П. Парамонов