Решение от 24.09.2020 по делу № 2а-2448/2020 от 26.05.2020

Дело № 2а-2448/2020

УИД 48RS0001-01-2020-002759-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года                                                                                             г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Амбарцумян Н.В.,

при секретаре                              Струковой Т.И.,

рассмотрев воткрытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Подобрея Максима Валерьевича к заместителю начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области Смольянинову Николаю Николаевичу, УМВД России по Липецкой области, СУ УМВД России по Липецкой области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области о признании бездействия незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Подобрей М.В. обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области Смольянинову Н.Е. о признании бездействия незаконным указывая, что 28.01.2020 года в адрес административного ответчика им было направлено ходатайство о передаче его паспорта в следственный изолятор по месту его нахождения. 30.04.2020 года указанное ходатайство было направлено повторно, однако, паспорт в следственный изолятор передан не был, чем были нарушены права и законные интересы. Административный истец Подобрей М.В. просит признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области СмольяниноваН.Н. по передаче его паспорта в следственный изолятор и устранить допущенное нарушение.

           Определением от 23.06.2020 года к участию в деле в качестве соответчика (протокольно) было привлечено УМВД по Липецкой области.

           Определением от 10.07.2020 года к участию в деле в качестве соответчика (протокольно) было привлечено СУ УМВД России по Липецкой области.

           Определением от 05.08.2020 года к участию в деле в качестве соответчика (протокольно) было привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области.

В судебном заседании административный истец Подобрей М.В. указал, что нарушенное право на момент рассмотрения дела восстановлено, вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика УМВД России по Липецкой области по доверенности Володина Е.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что в соответствии с сопроводительным письмом №3/207702557638 от 10.03.2020 года паспорт Подобрея М.В. был передан для приобщения к личному делу в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области и получен сотрудником оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИНРоссии по Липецкой области Зинько А.П. 13.03.2020 года. Таким образом, действия заместителя начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области Смольянинова Н.Н. являются законными и обоснованными и не нарушают права административного истца.

Административный ответчик заместитель начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области Смольянинов Н.Н., представители административных ответчиков СУ УМВД России по Липецкой области и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, заместитель начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области Смольянинов Н.Н. в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из даты обращения Подобрея М.В. к заместителю начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области Смольянинову Н.Н. с ходатайством о передаче паспорта 30.04.2020 года и даты обращения его в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия по передаче паспорта – 26.05.2020 года, срок, установленный статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

Судом установлено, что Подобрей М.В. обращался к заместителю начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области Смольянинову Н.Н. с ходатайством о передаче его паспорта в следственный изолятор по месту его нахождения.

10.03.2020 года заместителем начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области Смольяниновым Н.Н. паспорт гражданина Украины Подобрея М.В., содержащегося в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области был направлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области для приобщения к личному делу и был получен сотрудником следственного изолятора ФИО8 13.03.2020 года.

               30.04.2020 года Подобрей М.В. повторно обратился к заместителю начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области Смольянинову Н.Н. с ходатайством о передаче паспорта.

В соответствии с п. п. 21, 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт лица, заключенного под стражу или осужденного к лишению свободы, временно изымается органом предварительного следствия или судом и приобщается к личному делу указанного лица. При освобождении из-под стражи или отбытии наказания в виде лишения свободы паспорт возвращается гражданину.

Запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как следует из ответов на запросы суда, поступившие из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области от 26.08.2020 года, паспорт гражданина <адрес> № на имя Подобрея М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. получен и приобщен к материалам личного дела 13.03.2020 года. Кроме того, согласно ответа на запрос следственного изолятора №48/то/7-5922 от 15.09.2020 года, Подобрей М.В. обращался через ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области с ходатайством о передаче ему паспорта серии № для приобщения к личному делу.

Таким образом, ходатайство административного истца заместителем начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области Смольяниновым М.В. о передаче паспорта в Следственный изолятор по месту его нахождения было надлежащим образом удовлетворено, паспорт Подобрея М.В. был направлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, получен следственным изолятором и приобщен к личному делу Подобрея М.В.

На основании анализа данных доказательств, суд приходит к выводу о том, что бездействия со стороны заместителя начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области Смольянинова Н.Н. по передаче паспорта Подобрея М.В. по месту его нахождения допущено не было, в рамках указанного дела требований к УМВД России по Липецкой области, СУ УМВД России по Липецкой области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области заявлено не было.

При таких обстоятельствах, исковые требования Подобрея М.В. к заместителю начальника отдела №1 СЧ СУ УМВД России по Липецкой области Смольянинову Н.Н., УМВД России по Липецкой области, СУ УМВД России по Липецкой области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области о признании бездействия незаконным удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175,177, 227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

           ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №1 ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░-1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░:    ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░ ░░░░░░░ ░░. 177 ░░░ ░░

░░░░░░░░░░░ 02.10.2020 ░░░░