Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-83/2019 от 31.01.2019

Дело №12-83/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы для рассмотрения по подведомственности

04 февраля 2019 г. г. Саранск

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия Чибрикин А. К.,

при подготовке к рассмотрению жалобы Шулепова С. А. на постановление по делу об административном правонарушении № 15 от 29 января 2019 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Александровым Л.С., о привлечении Главы администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шулепова С.А. к административной ответственности по части 4.2. статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей,

установил:

Шулепов С. А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 15 от 29 января 2019 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Александровым Л.С., о привлечении Главы администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шулепова С.А. к административной ответственности по части 4.2. статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Саранска, Шулепов С.А. просить отменить указанное постановление должностного лица.

Данная жалоба подлежит направлению по подведомственности в Лямбирский районный суд Республики Мордовия по следующим мотивам.

В соответствии со статьями 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд. На постановление по делу об административном правонарушении подается жалоба.

Из постановления по делу об административном правонарушении № 15 от 29 января 2019 года, вынесенного заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Александровым Л.С., следует, что местом совершения административного правонарушения является: Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Атемар, ул. Центральная, д. 84.

Согласно положениям части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 30 своего постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу.

По общему правилу дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения. А если по делу проводилось административное расследование, то жалоба подлежит рассмотрению по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Деяния, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, совершены на территории Лямбирского района Республики Мордовия.

Административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Главы администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шулепова С.А. не проводилось.

Юрисдикция заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Александрова Л.С., которым вынесено оспариваемое постановление, распространяется на всю территорию Республики Мордовия.

Согласно части 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

В этой связи, жалоба Шулепова С.А. подлежит направлению для рассмотрения в Лямбирский районный суд Республики Мордовия, к чьей юрисдикции относится ул. Центральная, д. 84, с. Атемар, Лямбирский район, Республика Мордовия.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

направить жалобу Шулепова С. А. на постановление по делу об административном правонарушении № 15 от 29 января 2019 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия Александровым Л.С., о привлечении Главы администрации Атемарского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шулепова С.А. к административной ответственности по части 4.2. статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для рассмотрения в Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.К. Чибрикин