Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2012 ~ М-194/2012 от 09.02.2012

№ 2-421/2012

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 февраля 2012 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующей: судьи Величко Л.Л., при секретаре Погребной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Писарева С.А. к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании права на бесплатное приобретение жилого помещения в порядке приватизации и обязании заключения договора передачи жилого помещения в собственность бесплатно,

У С Т А Н О В И Л:

Писарев С.А. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края о признании за ним права на бесплатное приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: "1" (спорное жилое помещение), в порядке приватизации и обязании ответчика заключить договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации

Исковые требования истец мотивирует тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: "1" было ему предоставлено на основании распоряжения Администрации ЗАТО г. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ №пр, решения ЕЖК при Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен договор найма жилого помещения в общежитии №. Обратившись в Администрацию ЗАТО г. Железногорска за разрешением о приватизации спорного жилого помещения, получил отказ, мотивированный тем, что с ним заключен договор найма жилого помещения в общежитии, а жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. С отказом в приватизации не согласен, так как общежитие по адресу: где расположено спорное жилое помещение , является муниципальной собственностью, и он в соответствии с ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ и Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

В судебное заседание истец Писарев С.А., извещенный должным образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит рассмотреть дело в его отсутствии, доверяет представлять свои интересы представителю по доверенности Страхову А.Б.

Представитель истца Страхов А.Б. (полномочия подтверждены доверенностью) поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г. Железногорска, извещенной должным образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. В своих возражениях представитель Администрации ЗАТО г. Железногорск Арискина Ю.Г. (полномочия подтверждены доверенностью) просит в удовлетворении исковых требований отказать, указав при этом, что согласно решения Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993 г. № 237-М состоялась передача имущества согласно Перечня. Здание где расположено спорное жилое помещение , с января ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год находилось в пользовании организации на основании гражданско-правовых договоров аренды, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № зданию придан статус муниципального общежития, в установленном порядке передано в муниципальную собственность, жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. Одновременно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю и Железногорского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенных должным образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились. В своих пояснениях и отзыве руководители указанных третьих лиц не возражают против удовлетворения исковых требований и просят рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Закрепленное в ст. 2 Закона от 04.07.1991 года право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Анализ приведенной выше нормы Закона указывает на то, что общежития, которые принадлежали государственными или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

На основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 и Решения Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов № 237-М от 30.09.1993г. «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г.Красноярск-26», государственные предприятия и иное государственное имущество, в том числе государственный жилой фонд, находящийся в МП "Г", передан в муниципальную собственность г.Красноярск-26 (г. Железногорск).

ДД.ММ.ГГГГ МП "Г" и организации заключили договор аренды, в том числе, и в отношении здания где расположено спорное жилое помещение . ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и организации был заключен договор аренды № недвижимого муниципального имущества в ЗАТО г. Железногорск. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из Постановления Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что общежитию где расположено спорное жилое помещение придан статус муниципального общежития.

Согласно решению КУМИ Администрации ЗАТО г. Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии имущества в состав муниципальной казны ЗАТО Железногорск» из хозяйственного ведения МП "Г" было изъято в числе прочих, здание где расположено спорное жилое помещение

Из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск на здание где расположено спорное жилое помещение , усматривается, что данное здание является муниципальным имуществом, принадлежит Муниципальному образованию ЗАТО г. Железногорск на основании решения Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что до регистрации в спорном жилом помещении истец был зарегистрирован и проживал по адресу: "2", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Распоряжению Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ №пр «Об отселении граждан в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», с гражданами-нанимателями помещений в общежитии по адресу: "2" расторгнуты договоры найма жилых помещений в общежитии; гражданам, отселяемым из аварийного многоквартирного дома "2", должны быть предоставлены другие жилые помещения в общежитиях г. Железногорска и заключены договоры найма на предоставляемые жилые помещения в общежитиях г. Железногорска.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания Единой жилищной комиссии при Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ» утвержден прилагаемый протокол заседания ЕЖК при Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого усматривается, что Писареву С.А. предоставлено жилое помещение в общежитии по адресу: "1", на состав семьи 1 человек на период действия трудового договора с МП "К"

Согласно Постановлению Администрации ЗАТО г. Железногорска от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения в общежитии Писареву С.А.» с Писаревым С.А. расторгнут договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: "2", и предоставлено жилое помещение по адресу: "1", и решено заключить договор найма жилого помещения в указанном общежитии.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно которому ответчик передает Писареву С.А. за плату во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу"1" на состав семьи 1 человек для временного проживания в нем (п.1. договора).

Из договора усматривается, что он предусматривает обязанность нанимателя на использование жилого помещения для проживания, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; при этом, наниматель обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и производить текущий ремонт жилого помещения (раздел 2. Договора). Фактически договор содержит условия договора социального найма, несмотря на заключение с истцом договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с нормами ЖК РФ по договору найма может быть предоставлено жилое помещение, относящееся к специализированному жилищному фонду - общежитие, которое должно быть укомплектовано мебелью и другими необходимыми предметами. В вышеуказанном договоре найма жилого помещения в общежитии отсутствуют какие-либо оговорки о предоставлении истцу инвентаря, постельных принадлежностей и мебели. Здание где расположено спорное жилое помещение , утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Из справки-выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении жилого помещения – "2", выданной ДД.ММ.ГГГГ МП "Г", истец Писарев С.А. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении по настоящее время.

Таким образом, суд установил, что истец был вселен на жилую площадь на основании решения Администрации ЗАТО г. Железногорска в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск. С момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» здание где расположено спорное жилое помещение утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между истцом и Администрацией ЗАТО г. Железногорск применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Из справок-выписок из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении жилых помещений в г. Железногорске по адресам: "2", "3","4" усматривается, что истец был зарегистрирован в указанных жилых помещениях в разное время в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что истец Писарев С.А. в приватизации жилых помещений на территории ЗАТО Железногорск Красноярского края участия не принимал, а из справки от ДД.ММ.ГГГГ № и данных из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ суд усматривает, что жилое помещение по адресу: "1" является изолированным, имеет площадь – <данные изъяты> кв.м., расположено на <данные изъяты> этаже.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: комнаты "1".

В приватизации занимаемого Писаревым С.А. спорного жилого помещения истцу было отказано.

В связи с вышеизложенным, суд считает исковые требования основанными на законе и признает за истцом право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: г"1" а ответчик обязан заключить с истцом договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно (в порядке приватизации).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░"1".

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: "1", ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░- ░.░. ░░░░░░░