Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-38655/2018 от 19.09.2018

Судья – Грачев П.А. дело № 33а-38655/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Диденко И.А., Онохова Ю.В.,

при секретаре Макаровой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по иску администрации МО Темрюкский район к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Чигладзе Э.Ж., Темрюкскому РО УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,

по апелляционным жалобам судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП Чигладзе Э.Ж., представителя Шаповалова В.Е. - Аникина В.А. на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 29 мая 2018 г., которым требования администрации МО Темрюкский район удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Онохова Ю.В., судебная коллегия,

установила:

администрация МО Темрюкский район обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Темрюкского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Чигладзе Э.Ж., Темрюкскому РО УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Чигладзе Э.Ж. от <...> г. о возбуждении исполнительного производства № <...>; признании недействительным исполнительного листа серии <...> от <...> г., выданного на основании решения Темрюкского районного суда от 3 мая 2012 г. по делу №2-726/2012 и прекращении исполнительного производства №<...>, возбужденное <...>

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 29 мая 2018 г. административное исковое заявление Администраци МО Темрюкский район удовлетворено: признано незаконным постановление судебного пристава–исполнителя Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю
Чигладзе Э.Ж. от 08 мая 2018 г. о возбуждении исполнительного производства <...>; признан недействительным исполнительный лист серии <...> от <...> г., выданный на основании решения Темрюкского районного суда от <...> г. по делу №2-726/2012; исполнительное производство <...>, возбужденное 8 мая 2018 г. прекращено, с возложением на руководителя отдела судебных приставов обязанности по устранению допущенных нарушений.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Темрюкского РОСП Чигладзе Э.Ж. просит обжалуемое решение отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на неверное установление судом фактических обстоятельств дела.

Представитель Шаповалова В.Е. - Аникин В.А. не согласившись с постановленным по делу решением суда, также подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Шаповалова В.Е. - Аникин В.А. поддержал доводы жалоб, просил решение суда отменить.

Представители администрации МО Темрюкский район – Пивень А.И. и Денисов И.Л. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражали против доводов жалоб, просили в их удовлетворении отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав мнение сторон, судебная коллегия полагает необходимым отменить постановленное решение суда по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Чигладзе Э.Ж. на основании заявления Аникина В.А., действующего на основании нотариальной доверенности, от 22 декабря 2017 г., выданной Шаповаловым В.Е. в отношении Администрации муниципального образования Темрюкский район возбуждено исполнительное производство № <...> от <...> г., о чем вынесено соответствующее постановление.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного Темрюкским районным судом <...>. по делу №2-726/2012.

В судебном заседании установлено, что решением от 3 мая 2012 г. по данному делу суд удовлетворил требования Шаповалова В.Е., согласно которому администрация муниципального образования Темрюкский район обязана предоставить земельные участки в собственность членам кооператива «Кавказ» на основании межевого плана по разделу земельного участка б/н от 16 декабря 2011 г., решения правления от 10 сентября 2011 г.

Решение Темрюкского районного суда от 3 мая 2012 г. по настоящему делу вступило в законную силу 4 июня 2012 г.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования администрации МО Темрюкский район, пришел к выводу, что оспариваемое постановление не соответствует требованиям закона и у судебного пристава-исполнителя Чигладзе Э.Ж. отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства № <...>

Решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 29 мая 2018 г. требования административного искового заявления администрации МО Темрюкский район - удовлетворены.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции в ходе судебного заседания установлено, что, рассматривая требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Темрюкского РОСП УФССП по Краснодарскому краю Чигладзе Э.Ж. от 8 мая 2018 г. о возбуждении исполнительного производства № <...> признании недействительным исполнительного листа серии <...> от 17 апреля 2018 г., выданного на основании решения Темрюкского районного суда от 3 мая 2012 г. по делу №2-726/2012, которым администрацию МО Темрюкский район обязали предоставить земельные участки в собственность членам кооператива «Кавказ» на основании межевого плана б/н от 16 декабря 2011 г. по разделу земельному участка с кадастровым номером <...>, решения правления от 10 сентября 2011 г., суд допустил разрешение вопроса о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в этом административном деле.

░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░ ░░░░░░: <...> <...>

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 132 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 135 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░ 2018 ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░–░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░ ░.░. (░. ░. 15)

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 3 ░░░░░░ 2016 ░. №505, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2016 ░. ░░ ░░░░░░: <...> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2016 ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 22 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2 ░░░░░░░ 2007 ░. №229-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░, ░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2017 ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 310 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 29 ░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░