Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-109/2014 (2-4346/2013;) ~ М-5009/2013 от 02.12.2013

Дело № 2-109/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2014 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего судьи Надёжиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания – Шукшиной Н.М.,

с участием в деле: истца Зотова В.В.,

его представителя Куликова В.С., действующего на основании устного заявления,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Копыловой О.С., представившей доверенность от 01.10.2013 № 1056,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зотова В.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 20.09.2013, включении в специальный стаж периода работы, назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда досрочно с 15.09.2013

установил:

Зотов В.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 20.09.2013, включении в специальный стаж периода работы, назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда досрочно с 20.09.2013.

В обоснование своих требований указал, что решением начальника Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20.09.2013 ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа в 12 лет 6 месяцев, указано, что имеется только 9 лет 8 месяцев 2 дня. Из его специального стажа трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика исключены периоды работы с 09.10.1984 по 30.09.1988 (3 года 11 месяцев 22 дня) на Саранском телевизионном заводе, так как Списком № 2 Производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности отсутствуют.

С указанным решением он не согласен, так как работал в качестве «электросварщика, занятого на резке и ручной сварке». Период его работы с 09.10.1984 по 30.09.1988 должен быть включен в его специальный стаж. Он был принят на работу 09.10.1984 в должность электрогазосварщика шестого разряда в цех № 31 Саранского телевизионного завода. У него имеется аттестат № по профессии электрогазосварщика и имеется справка, уточняющая характер работы, согласно которой указанный период должен быть зачтён в специальный стаж его работы.

Отказывая ему во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, ответчик незаконно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом.

Просил признать незаконным п. 3 решения № 130300/13-1134 от 20.09.2013 ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск включить ему в специальный стаж периоды работы в качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» на Саранском телевизионном заводе с 09.10.1984 по 30.09.1988 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск назначить ему пенсию досрочно с 20.09.2013.

07.02.2014 Зотов В.В. исковые требования уточнил, о чём представил письменное заявление. Просил обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ему пенсию досрочно с 15.09.2013.

В судебном заседании истец Зотов В.В., его представитель Куликов В.С. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. иск не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.08.2013 истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочно трудовой пенсии по старости.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия от 20.09.2013 № 130300/13-1134 Зотову В.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа, указано, что требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 9 лет 8 месяцев 2 дня, что даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 57 лет.

Решением в специальный стаж работы истца не включен следующий оспариваемый им период работы: в качестве газоэлектросварщика на Саранском телевизионном заводе с 09.10.1984 по 30.09.1988, так как согласно Списку № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII «Общие профессии), утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности отсутствуют (л.д. 4-6).

Суд считает необходимым отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия № 130300/13-1134 от 20.09.2013 в указанной части по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19756) предусмотрена профессия «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906) предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Из материалов дела, в частности трудовой книжки истца, следует, что с 09.10.1984 на основании приказа 518 к Зотов В.В. принят на работу электрогазосварщиком по 6 разряду в цех № 31 Саранского телевизионного завода, в 1989 году ему была присвоена вторая профессия – водитель электро- и автотележки, 09.08.1993 на основании распоряжения № 103 он был уволен с завода по собственному желанию (л.д. 17-24).

Архивной справкой Архивной службы Администрации городского округа Саранск от 27.11.2012 № 3036 подтверждается, что Зотов В.В. значится в лицевых счетах Саранского телевизионного завода за 1984-1988 годы с заработной платой, начисляемой в рублях с октября 1984 по декабрь 1988 года (л.д. 14).

Из аттестата № от 14.07.1976 следует, что в результате обучения в <данные изъяты> г. Саранска МАССР Зотову В.В. присвоена квалификация электрогазосварщика 4 разряда (л.д. 15).

Из архивной справки Администрации городского округа Саранск от 26.11.2012 следует, что согласно приказу № 523-к от 11.10.1984 по Саранскому телевизионному заводу Зотов В.В. был принят на работу в качестве электрогазосварщика 6 разряда 2 ставки в цех 31 с 09.10.1984. Согласно приказу № 518-к от 25.10.1988 Зотов В.В. – электросварщик ручной сварки 5 разряда 3 ставки цеха № 31 с 01.10.1988. Согласно приказу № 162-к от 31.03.1989 Зотову В.В. присвоена вторая профессия – водитель электро- и автотележки цеха 31 с 09.03.1989. Уволен с работы с 09.08.1993. Дополнительно указано, что в приказах по личному составу за 1984-1993 годы сведения о вредных условиях труда не обнаружены (л.д. 16).

Согласно заключению № 10-Ф/13 Государственной экспертизы условий труда от 06.09.2013, подготовленного на основании запроса ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия и содержащегося в материалах пенсионного дела на имя Зотова В.В., условия и характер фактически выполняемой Зотовым В.В. работы в качестве «электросварщика ручной сварки» с 01.10.1988 по 09.08.1993 на Саранском телевизионном заводе соответствует характеристике работ по профессии «электросварщики ручной сварки», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-19906.

Из заключения № 1-С/14 Государственной экспертизы условий труда от 13.01.2014, подготовленного на основании определения суда, следует, что Отдел социального партнёрства, оплаты и охраны труда Государственного комитета РМ по труду и занятости населения не имеет возможности дать заключение по характеру льготной работы Зотова В.В. в период с 09.10.1984 по 30.09.1988 в качестве электрогазосварщика в цехе № 31 Саранского телевизионного завода из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

На л. 2 экспертного заключения отмечено, что в ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 № 06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии» как «электрогазосварщики».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 суду пояснил, что в 1980 году работал на Саранском телевизионном заводе начальником МПУ, потом был назначен начальником цеха № 31. Истец Зотов В.В. был принят к ним в цех в 1984 году на должность газосварщика. Зотов В.В. всегда работал только ручной сваркой. Они делали перегородки для производственных помещений, конвейеры, нестандартное оборудование (гальванические ванны), варили сборку для телевизоров (блоки цветности, блоки развертности). В их цехе была только ручная сварка и насколько он помнит, в то время на всем заводе было только ручная сварка.

В материалах дела также имеется справка, выданная начальником цеха № 31 Саранского телевизионного завода ФИО8, где указано, что на Саранском телевизионном заводе в период с 09.10.1984 по 01.10.1988 в цехе № 31 изготавливали нестандартное оборудование, помещения, перегородки, производились пускомонтажные работы, ремонт оборудования. Все работы выполнялись ручной сваркой в помещении на стандартном сварочном оборудовании типа ТД-300, ТД 350, ВД-500 (л.д. 12).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду пояснил, что работал вместе с Зотовым В.В. на Саранском заводе ЖБИ «Мордовмелиорация». Зотов В.В. также, как и он, работал сварщиком, в то время все работали только ручной сваркой, автоматических сварочных аппаратов не было. Они занимались восстановлением завода, делали перегородки, варили прессы, гальванические ванны. Он подтверждает, что Зотов В.В. работал только на ручной сварке.

Таким образом, судом установлено, что Зотов В.В. в период с 09.10.1984 по 30.09.1988 работал на Саранском телевизионном заводе в качестве электросварщика ручной сварки. Указание его профессии в трудовой книжке как «газоэлектросварщик» является неверным, так как в судебном заседании на основании письменных материалов, показаний свидетелей установлено, что Зотов В.В. работал только на ручной сварке.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Зотова В.В. и включает период его работы на Саранском телевизионном заводе с 09.10.1984 по 30.09.1988 в качестве газоэлектросварщика, а фактически, как это установлено судом, в качестве электросварщика ручной сварки, в его специальный стаж.

При включении спорного периода работы в специальный стаж истца продолжительность данного стажа составит более требуемой величины в 12 лет и 6 месяцев. Следовательно, пенсионный возраст истца подлежит снижению с 60 лет на 1 год за каждые 2,6 лет специального стажа, то есть всего на 5 лет.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган 28.08.2013 истцу Зотову В.В. исполнилось 54 года, то следовательно право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста он приобрёл ДАТА, когда ему исполнилось 55 лет.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования Зотова В.В. в полном объёме и возлагает на ответчика обязанность назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 15.09.2013.

В соответствии со ст.98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с квитанцией об уплате государственной пошлины от 02.12.2013 № 7 Зотов В.В. за подачу данного искового заявления уплатил 200 рублей. В связи с чем суд считает необходимым взыскать данную сумму с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Зотова В.В.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зотова В.В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения от 20.09.2013, включении в специальный стаж периода работы, назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда досрочно с 15.09.2013 удовлетворить.

Признать незаконным п. 3 решения № 130300/13-1134 от 20.09.2013 ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск об отказе Зотову В.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск включить Зотову В.В. в специальный стаж периоды работы в качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» на Саранском телевизионном заводе с 09.10.1984 по 30.09.1988 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск назначить Зотову В.В. пенсию досрочно с 15.09.2013.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Зотова В.В. 200 (двести) рублей в счёт уплаты государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска С.Ю. Надёжина