Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3876/2014 ~ М-1767/2014 от 07.03.2014

Дело №2-3876/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2014 г. г. Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего по делу судьи Пшеничной Ж.А.,

при секретаре Карасевой А.Д.,

с участием представителя истца Халиллулаева Р.М., действующего по доверенности от дата года, Менгажетдиновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Халиллулаева Р. М. к Администрации города Ставрополя о признании права собственности на гараж № в ПК ГСК «Снегири»,

У С Т А Н О В И Л:

Халиллулаев Р.М. обратился в суд с иском о признании за собой права собственности на гараж №27, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК «Снегири», <адрес> на основании ст. 218 ГК РФ и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на гараж №27, расположенный по адресу: <адрес>, ПК ГСК «Снегири», <адрес> за Халиллулаевым Р. М., дата года рождения.

В дальнейшем истец уточнил свои требования и просил суд признать право собственности на гараж № 27, общей площадью по внутреннему обмеру 62,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Снегири», за Халиллулаевым Р. М., дата года рождения, на основании п.4 ст. 218 ГК РФ.

В обоснование своих требований истец Халиллулаев Р.М. указал, что является членом потребительского кооператива гаражно-строительного кооператива «Снегири» (далее ПК ГСК «Снегири»), расположенный по адресу <адрес>, с дата и владеет гаражом № общей площадью по наружному обмеру 72,9 м2, или 62,4 м2 по внутреннему обмеру, расположенным по адресу <адрес> ПК ГСК «Снегири» на праве собственности в силу закона (ст. 218 ГК РФ п.4). Паевой взнос выплачен полностью по состоянию на дата, что подтверждается справкой, выданной дата Председателем ПК ГСК «Снегири» А.В. Осыченко, действующий на основании выписки из протокола № общего собрания ПК ГСК «Снегири» от дата г.

дата Халиллулаеву Р.М. общим собранием постановили выделить земельный участок за № в размере 73 кв.м. в пользование под гаражом, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от дата ПК ГСК «Снегири» от дата Выделяемый земельный участок находился во владении, пользовании и распоряжении кооператива на основании Договора аренды земельных участков в границах <адрес> № от 23.10.2001г., зарегистрировано в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата Постановлением Главы <адрес> СК от дата № ГСК «Снегири» предоставлен земельный участок площадью 7400 м2, для продолжения строительства гаражей боксового типа по <адрес>.

дата истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на гараж № 27, расположенный в ПК ГСК «Снегири» <адрес>. В качестве правоустанавливающего документа на регистрацию предоставлена справка ПК ГСК «Снегири» от дата о выплате членом кооператива паевого взноса полностью по состоянию на дата г.

В соответствии с п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ одним из оснований приобретения права собственности является выплата полностью паевого взноса членом кооператива: «Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество».

В свою очередь, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> дата приостановила регистрацию объекта – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый (условный) номер: №, на срок один месяц, по истечении которого дата истцу отказано в государственной регистрации права собственности на гараж №27.

Основаниями отказа явилось следующее: абз.4 и абз.10 п.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»: Основания для отказа в государственной регистрации прав. Прекращение государственной регистрации прав

1. В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

Абз.4 документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

Абз.10 не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Отказ мотивирован следующим: Государственная регистрация права собственности члена кооператива на гараж может быть проведена в соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ (на основании справки кооператива), в случае если земельный участок под гаражом предоставлялся потребительскому кооперативу для строительства гаражей. Необходимо предоставление на регистрацию документов, подтверждающих право пользования земельным участком ПК ГСК «Снегири».

Из текста отказа не ясно, необходимо предоставить документы, подтверждающие право пользование земельным участком ПК ГСК «Снегири», на момент оплаты паевого взноса за гараж полностью и передачи земельного участка под гаражом истцу, т.е. на 2004 год, что было бы логично, и данные документы имеются в Управлении или на момент подачи документов на регистрацию права собственности на гараж в соответствии со ст. 218 ГК РФ на 2014 г.

Постановление Главы города Ставрополя СК от дата № ГСК «Снегири» предоставлен земельный участок площадью 7400 м2, для продолжения строительства гаражей боксового типа по <адрес>; кроме того, данное постановление отсылает к Постановлениям главы <адрес> «О передаче потребительскому кооперативу «Гаражно-строительный кооператив «Снегири» земельного участка под строительство гаражей-стоянок боксового типа по <адрес>, в Северо-Западной промзоне» от дата № и «О прирезке к территории потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Снегири» по <адрес> промзоне земельного участка под строительство гаражей-стоянок боксового типа» от дата №2011. Данные Постановления имеются в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, так как на их основании были зарегистрированы договоры аренды земельных участков и дополнительные соглашения к ним между ГСК «Снегири» и администрацией <адрес>.

На основании Постановления № от дата администрацией <адрес> с кооперативом заключен договор № от дата аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:010206:13, площадью 7400 кв.м., расположенного по <адрес>, для строительства гаражей боксового типа на срок по дата г., который продлен до дата Договор зарегистрирован в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним дата за номером 26-01/12-2/2002-162.

В кадастровом паспорте на здание – гараж № 27, расположенный ГСК Снегири <адрес> от дата указано: «п. 1.7. Кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого расположен объект недвижимого имущества: 26:12:010206:0013».

В настоящее время ведутся переговоры о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, процесс этот затянулся, так как с начала 2012 года по дата Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> инициировал судебный процесс о снятии предоставленных кооперативу земельных участков с кадастрового учета (№ дела А63-14320/2012 присвоенный Арбитражным <адрес> РФ).

дата решением Арбитражного Суда <адрес> Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> по делу № А63-14320/2012 отказано в удовлетворении требования об обязании снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 26:12:010206:13 и 26:12:010206:43.

дата Федеральный Арбитражный суд <адрес> своим Постановлением по делу решение Арбитражного суда СК от дата и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от дата по делу № А63-14320/2012 оставил без изменении.

Истцом с участием специалиста - кадастрового инженера Литвинова А.В., подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, из которой следует местоположение земельного участка: <адрес>, ГСК «Снегири», образуемый земельный участок находится в границах квартала 26:12:010206, способ образования из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – гаражи боксового типа, площадь - 73 кв.м., наличие подходов и подъездов – с юга через земельный участок с КН 26:12:010206:13, фактическое использование земельного участка – гаражи боксового типа, объекты недвижимости на земельном участке – гараж.

Следовательно, ссылка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в сообщении об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии сведений о предоставлении ПК ГСК «Снегири» земельного участка для строительства гаражей несостоятельны. А доводы о не предоставлении документов, подтверждающих право пользование участком ПК ГСК «Снегири», объяснимы доводами, указанными в иске по тексту выше.

Истец Халиллулаев Р.М. участия в судебном заседании не принимал. Его представитель по доверенности заявленные требования своего доверителя поддержал по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания надлежаще извещен, предоставил письменные возражения, просил в иске отказать, провести судебное заседание без участия представителя.

Позиция следующая: требования истца незаконны, необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях – в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств. В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положений ст. 3 ФЗ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 данного Кодекса документы. В случае, если истец не предпринял никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска на данное самовольное строение не соответствует положениям ст. 222 Гражданского кодекса РФ и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Из копий материалов, приложенных к исковому заявлению, видно, что до начала строительных работ и в период возведения спорных объектов истец не обращался в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство с приложением всех необходимых документов. Истец не обозначает, что ему кем-либо чинились препятствия в получении разрешения на строительство или в получении такого разрешения было необоснованно отказано.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, предоставил письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица Потребительского кооператива ГСК «Снегири» в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть иск без участия представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Из материалов дела следует, Халиллулаев Р. М. является членом потребительского кооператива гаражно-строительного кооператива «Снегири», расположенного по адресу <адрес>, с дата г., владеет и пользуется гаражом №27, что подтверждается справкой от дата г., выданной Председателем ПК ГСК «Снегири», общей площадью по наружному обмеру 72,9 м2, согласно техническому паспорту на гараж от дата или 62,4 м2 по внутреннему обмеру, согласно кадастровому паспорту здания от дата г., расположенным по адресу <адрес>, ПК ГСК «Снегири».

Паевой взнос выплачен полностью по состоянию на дата г., что подтверждается справкой, выданной дата Председателем ПК ГСК «Снегири» А.В. Осыченко, действующим на основании выписки из протокола № общего собрания ПК ГСК «Снегири» от дата г.

дата истцу общим собранием постановили выделить земельный участок за № в размере 73 кв.м. в пользование под гаражом, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания от дата ПК ГСК «Снегири» от дата Выделяемый земельный участок на дата находится во владении, пользовании и распоряжении кооператива на основании Договора аренды земельных участков в границах <адрес> № от 23.10.2001г., зарегистрировано в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата

Постановлением главы <адрес> от дата N 95 у ТОО "Брант" изъят и предоставлен потребительскому кооперативу "Гаражно-строительный кооператив "Снегири" (далее - кооператив) в аренду сроком на 2 года земельный участок площадью 0,38 га по <адрес> под строительство гаражей-стоянок боксового типа.

Постановлением главы <адрес> от дата N 2011 к территории кооператива, закрепленной постановлением N 95 от 13.01.99, дополнительно предоставлен в аренду на 2 года земельный участок площадью 0,4 га под строительство гаражей-стоянок боксового типа.

Постановлением главы <адрес> от дата N 6291 кооперативу в аренду на новый срок предоставлен земельный участок площадью 7400 кв. м для продолжения строительства гаражей боксового типа по <адрес>. При этом 400 кв. м зачислены в городской фонд перераспределения земель.

Перед этим расторгнут договор аренды N 391 от 08.06.1999, заключенный на основании постановлений N 95 от дата и N 2011 от дата (соглашение о расторжении договора от 10.06.2001).

Земельный участок площадью 7400 кв. м поставлен на кадастровый учет дата под кадастровым номером 26:12:010206:13.

На основании постановления N 6291 от дата администрацией <адрес> с кооперативом заключен договор N 1480 от дата аренды земельного участка с кадастровым номером 26:12:010206:13 площадью 7400 кв. м, расположенного по <адрес>, для строительства гаражей боксового типа на срок по 01.11.2004; данные факты установлены решением от дата по делу N А63-14320/2012 Арбитражным судом <адрес>, постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от дата г, постановлением Федерального Арбитражного суда <адрес> от 26.07.2013г. и подтверждаются имеющимся в материалах дела копиями. Данный договор дополнительным соглашением продлен до дата г.

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права собственности установлен п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ: член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Регистрация права собственности не является в данном случае моментом возникновения права, возникновение права законодатель связывает с моментом выплаты пая за помещение (гараж), предоставленное кооперативом этому лицу, что подтверждается разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и правоприменительной практикой (Апелляционное определение Ростовского областного суда от дата №33-16450/2013).

Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в регистрации права собственности за Халиллулаевым Р.М. обоснован абз.4 и абз.10 п.1 ст. 20 Федерального закона РФ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»:

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

Абз.4 документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

Абз.10 не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Отказ мотивирован следующим: Государственная регистрация права собственности члена кооператива на гараж может быть проведена в соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ (на основании справки кооператива), в случае если земельный участок под гаражом предоставлялся потребительскому кооперативу для строительства гаражей. Необходимо предоставление на регистрацию документов, подтверждающих право пользования земельным участком ПК ГСК «Снегири». Следовательно, наличие зарегистрированного договора аренды между Администрацией <адрес> и ПК ГСК «Снегири» от дата №1480, действующего включительно до дата подтверждая законное право аренды на землю юридического лица в период предоставления гаража истцу на основании п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, делает несостоятельным отказ в регистрации права собственности на гараж за Халиллулаевым Р.М.

Возражения Администрации <адрес> и Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> со ссылкой на ст. 222 Гражданского кодекса РФ не могут считаться относимыми к правоотношениям рассматриваемыми судом в рамках признания права собственности на гараж за физическим лицом, выплатившим полностью паевой взнос, вопрос самовольного строительства гаражей кооперативом выходит за область рассматриваемых требований, что противоречит ч. 3 ст. 196 ГПК РФ. Кроме того, цель предоставления земельного участка администрацией кооперативу определена в постановлениях главы <адрес>: для строительства гаражей боксового типа (Постановление от дата № 6291).

В соответствии со ст. 12 Гражданского права РФ защита гражданских прав осуществляется также путем признания права.

В виду изложенного выше, поскольку истец полностью выплатил паевой взнос потребительскому кооперативу ГСК «Снегири» за гараж на дата г., земельный участок законно использовался кооперативом, которому он был предоставлен в аренду с 2001 года до дата г., руководствуясь ст. 193-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, ст. 8.1, ст. 12, ст. 218 п. 4 Гражданского кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░ ░░ ░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № 27, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 62,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 218 ░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ № 27, ░░░░░ ░░░░░░░░ 62,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.