Решение по делу № 2-611/2012 ~ М-656/2012 от 12.10.2012

Решение

Именем Российской Федерации

22 октября 2012 года         г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области

в составе председательствующей судьи Усановой Л.В.,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по заявлению Мулянова И.Г., о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

Мулянов И.Г. обратился в суд с заявлением, о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, в котором указал, что он является участником Великой Отечественной Войны. С <дата> он зарегистрирован доме по адресу <адрес>, который принадлежит на праве собственности Никитиной А.Ф., а до того был зарегистрирован в доме своей дочери Шашкиной О.И., по адресу <адрес>.

Постановлением администрации г. Никольска от <дата> ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что, зарегистрировавшись по вышеуказанному адресу, он намерено ухудшил свои жилищные условия.

Считает данное постановление администрации незаконным, так как в доме, принадлежащем его дочери, он был только зарегистрирован, а фактически проживал по <адрес>.

Просит суд признать Постановление администрации г. Никольска <№> от <дата> незаконным и отменить его. Обязать администрацию г. Никольска поставить его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления, т.е. с <дата>

В судебном заседании заявитель Мулянов И.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г. Никольска, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав заявителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправлении, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» в редакции от 21.12.2009г., участником ВОВ, нуждающимся в улучшении жилищных условий предоставляется меря социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Материалами дела установлено, что Мулянов И.Г. является участником ВОВ и имеет право на льготы, установленные для данной категории лиц, в том числе право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

Постановлением Администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области от <дата> <№> ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Из письма, направленного в адрес заявителя администрацией г. Никольска Никольского района Пензенской области следует, что он до <дата> был зарегистрирован и проживал в доме, принадлежащем Шашкиной О.И., где общая площадь дома составляет 65,4 кв.м.

Со <дата> он зарегистрировался по <адрес>, в доме, принадлежащем на праве личной собственности Никитиной А.Ф., чем намеренно ухудшил свои жилищные условия.

Из объяснений свидетелей ФИО1 и ФИО2 установлено, что с Муляновым они знакомы как с соседом. Проживают через дом на соседних улицах. Мулянов И.Г. после смерти жены стал сожительствовать с Никитиной А.Ф. в ее доме по <адрес> почти 8 лет тому назад. Жилплощадь у Никитиной составляет 20 кв.м., в которые входят и зал, и кухня, и санузел.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Никольского районного суда Пензенской области от <дата>, вступившим в законную силу, из которого следует, что на момент вынесения решения суда Мулянов И.Г. проживал по <адрес>, то есть в доме, принадлежащем Никитиной А.Ф, где впоследствии и был зарегистрирован.

Регистрацию гражданина по месту своего жительства нельзя признать намеренным ухудшением жилищных условий, т.к. указанное действие соответствует требованиям ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации».

Учитывая, что администрация города Никольска не представила суду доказательств, что Мулянов И.Г. вселился в дом по <адрес> на правах члена семьи собственника жилого помещения решение администрации об отказе в признании Мулянова И.Г. нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве такового нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Мулянова И.Г. удовлетворить.

Признать Постановление Администрации г. Никольска, Никольского района Пензенской области <№> от <дата>, об отказе Мулянову И.Г. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, незаконным и отменить.

Обязать Администрацию г. Никольска Никольского района, Пензенской области поставить Мулянова И.Г. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 21 декабря 2009 года), со дня подачи заявления.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья: